23 февраля в Ташкенте, по итогам встречи специальных представителей и специальных посланников Евросоюза и стран Центральной Азии, было принято совместное заявление по Афганистану.

Нынешняя конференция стала продолжением встреч специальных посланников ЕС и Центральной Азии по Афганистану, состоявшихся в апреле и августе 2021 года, а также в соответствии с заключением 17-й министерской встречи «ЕС — Центральная Азия», состоявшейся 22 ноября 2021 года, в которых подчеркивается общая обеспокоенность региональными последствиями событий в Афганистане.

На встрече 23 февраля, специальные представители и посланники обменялись мнениями о текущей ситуации в Афганистане и ее последствиях для региона. Они подтвердили возможности сотрудничества ЕС и Центральной Азии для поддержки афганского народа, а также обеспечения безопасности и устойчивости в более широком регионе.

По итогам встречи было принято совместное заявление, которое мы публикуем полностью.

1. Подтвердили стремление превратить Афганистан в стабильную, безопасную, независимую и процветающую страну, в которой афганские женщины и мужчины могут пользоваться всеми правами и свободами, предусмотренными в рамках международных обязательств, к которым присоединился Афганистан. В частности, из Афганистана не будет исходить угроза другим странам в соответствии с резолюцией 2593 Совета Безопасности ООН, включая свободу передвижения и обеспечение безопасного прохода.

2. Проанализировали политическую и социально-экономическую ситуацию в Афганистане и выразили серьезную обеспокоенность ее воздействием на афганское население. Серьезность гуманитарного и экономического кризиса требует решительного и согласованного реагирования со стороны международного сообщества путем скоординированного подхода ко всем аспектам ситуации и полному доступу к гуманитарной помощи для всех нуждающихся афганцев в соответствии с гуманитарными принципами гуманности, нейтралитетом, беспристрастностью и независимостью и полным соблюдением международного гуманитарного права.

3. Подчеркнули давнюю необходимость обеспечения эффективного управления и оказания услуг, поощрения и уважения верховенства закона, универсальных прав и основных свобод человека для всех афганцев, в частности женщин и девочек, а также детей и лиц, принадлежащих к этническим группам и меньшинствам, и создания инклюзивного и представительного правительства посредством доверительного и легитимного политического процесса, в котором уважается значимое участие всех заинтересованных этнических и политических сторон, включая женщин и представителей меньшинств.

4. Приветствовали резолюцию 2615 Совета Безопасности ООН, предусматривающую освобождение по гуманитарным соображениям от санкционного режима, установленного резолюцией 1988 (2011), и генеральные лицензии, выданные США, позволяющие оказывать гуманитарную помощь Афганистану, и подчеркнули необходимость поиска решений для преодоления острого кризиса в Афганистане.

5. Подчеркнули важность недопущения использования афганской территории в качестве базы для размещения, финансирования и экспорта терроризма и воинствующего экстремизма в другие страны.

6. Подтвердили необходимость укрепления сотрудничества по предотвращению небезопасных и нерегулярных перемещений людей и противодействию торговле людьми, оружием и незаконным оборотом наркотиков.

7. Поддержали работу международного сообщества и приветствовали доклад Генерального секретаря ООН и содержащиеся в нем рекомендации в отношении дальнейшего политического присутствия ООН в Афганистане с целью содействия эффективному, ответственному и инклюзивному управлению и примирению, укрепления уважения и защиты основных прав и свобод всех мужчин и женщин, поддержки основных услуг и содействия созданию социальных и экономических условий, которые могут привести к самообеспеченности.

8. Подчеркнули важность укрепления регионального сотрудничества для поддержки инклюзивного политического процесса в Афганистане, имеющего жизненно важное значение для будущего социально-экономического развития страны.

9. Отметили важность и потенциал региональной взаимосвязанности в повышении устойчивости, процветания и регионального сотрудничества для будущего развития региона.

10. Отметили приверженность ЕС оказывать поддержку странам, соседним с Афганистаном и в Центральной Азии, в рамках своего пакета поддержки Афганистана, объявленном президентом Европейской комиссии фон дер Ляйен, в целях смягчения последствий гуманитарной и социально-экономической ситуации в Афганистане для стран региона.

11. Специальные представители и специальные посланники договорились продолжать встречи в этом региональном формате на регулярной основе в разных местах в качестве платформы для консультаций, координации и сотрудничества в рамках усилий по поддержке народа Афганистана.

23 февраля в Ташкенте состоялась встреча специальных представителей и специальных посланников Европейского Союза и республик Центральной Азии по Афганистану.

На конференции было отмечено, что на 17-й министерской встречи «ЕС — Центральная Азия», состоявшейся 22 ноября 2021 года и 22 ноября в Душанбе, стороны показали особую заинтересованность в укреплении сотрудничества, в том числе и по афганской тематике.

В частности, Верховный представитель ЕС Жозеп Боррель отметил важность не допустить гуманитарную катастрофу в стране. В целях оказания помощи Еврокомиссия выделила около 1 млрд долларов Афганистану и соседним странам.

В своём выступлении спецпредставитель президента Узбекистана по Афганистану И. Иргашев сказал: “Временное правительство во главе с представителями “Талибан” предпринимают определенные шаги по мирному устройству Афганистана. Частично возобновлена работа госучреждений, началась выплата заработной платы”.

Однако в стране ощущается острая нехватка наличных денег, что ограничивает доступ к продуктам питания, услугам и т.д.

В этом контексте, Узбекистан выступает за разморозку активов в зарубежных банках. Без этого новым властям будет трудно вывести страну из глубокого кризиса.

По словам И. Иргашева “Узбекистан придерживается твёрдой позиции в том, что ключевым аспектом в вопросе афганского урегулирования является разработка постконфликтной стратегии в отношении Афганистана. Это важный аспект, которым необходимо руководствоваться при осуществлении коллективных мер по мирному обустройству страны”.

В то же время, он отметил, что создания нового правительства должно проходить на основе представительства, соблюдения основных прав и свобод человека, в том числе женщин и национальных меньшинств и недопущения в стране различного рода международных террористов.

Выступление И.Иргашева поддержал Посол по особым поручениям, Специальный представитель Министерства иностранных дел Кыргызской Республики по Афганистану Авазбек Атаханов.

Им было подтверждено, что “Кыргызстан выступает за продолжение взаимодействия в формате ЕС-ЦА по Афганистану, поддерживает все усилия стран и международного сообщества по оказанию содействия афганскому народу преодолеть нынешние проблемы и построить мирный Афганистан.

Со своей стороны Кыргызстан, в числе первых государств, оказал гуманитарную помощь и готовит очередную партию.

Учитывая сложную ситуацию в Афганистане, которая близка к гуманитарной катастрофе, необходимо конструктивно сотрудничать с нынешним афганским правительством, оказать помощь в решении социально-экономических проблем, формировании представительского правительства и обеспечении прав человека, особенно женщин и девочек”.

Аналогичной позиции придерживается и Туркменистан, сказал чрезвычайный и полномочный посол Язгулы Мамедов, представляющий страну на нынешней конференции.

Предложения Язгулы Мамедова сфокусировались на том, что “Формирование новых государственных институтов должно осуществляться в правовом поле и при широком участии всех этноконфессиональных групп, проживающих в Афганистане.

Главной своей целью видим вовлечение Афганистана в систему экономико-финансовых связей, создание благоприятных условий для активной интеграции этой страны в международное экономическое пространство.

Полагаем целесообразным в рамках регионального взаимодействия по Афганистану обсудить возможности выработки консолидированного подхода к сотрудничеству с международными организациями и финансовыми институтами в контексте их участия в реализации транс-афганских энергетических, транспортных и индустриальных коридоров.

призываем государства и международные организации к оказанию регулярной и всесторонней гуманитарной помощи афганскому народу.

На основе этих принципов наша страна строит свои взаимоотношения с Афганистаном, осуществляя конкретные социально-экономические проекты.

На наш взгляд, ситуация в соседнем Афганистане, оставаясь сложной, все же демонстрирует определенные сдвиги в сторону стабилизации. Новые власти прилагают усилия для нормального функционирования государственных институтов, прекращению насилия, восстановлению порядка и управляемости в стране.

По всем вышеобозначенным направлениям, на наш взгляд, имеется широкое поле для развития межрегионального взаимодействия с Европейским Союзом”.

Первая часть конференции прошла в присутствии журналистов, затем уже в закрытом режиме. По итогам заседания было принято совместное заявление специальных представителей и специальных посланников Европейского Союза и стран ЦА по Афганистану.

М.ДЖАНГИРОВ, фото автора