Конституция, избирательное законодательство нашей страны гарантируют равенство прав и свобод гражданина без различия пола, расы, национальности, языка, религии, социального происхождения, убеждений, личного и общественного положения. В соответствии с Конституцией указанное равенство относится к избирательным правам всех граждан, в том числе тех, которые в силу своего физического состояния имеют определенные трудности с реализацией своих прав.
Зарубежный опыт
В ряде зарубежных государств в свете Конвенции ООН о правах инвалидов 2006 года (Нью-Йорк, 13 декабря 2006 года) и других международных документов, предприняты дополнительные меры, в том числе на законодательном уровне, по созданию условий для участия в голосовании избирателей с ограниченными физическими возможностями, в том числе в части образования специальных избирательных участков, обеспечения доступа в помещения для голосования, оборудования помещений для голосования, изготовление специальных кабин для тайного голосования инвалидов-колясочников, проведения информационно-разъяснительной работы и агитационной деятельности, оказания содействия в голосовании избирателям-инвалидам.
В некоторых государствах законодательно предусмотрены депутатские квоты для обеспечения представительства инвалидов либо некоторые исключения из перечня критериев для избрания в выборный орган.
В Австрии каждый муниципалитет обязан определить не менее одного избирательного участка с необходимым оборудованием помещения для организации голосования лиц с ограниченными физическими возможностями.
включая возможность надомного (мобильного) голосования для пожилых или больных людей. В Италии такие избиратели не позднее 15 дней до дня общего голосования могут подать заявление о предоставлении возможности проголосовать на дому с приложением соответствующего медицинского документа.
В Великобритании и в Норвегии предусмотрены специальные грантымежду общественными организациями и органами местного самоуправления для проведения информационно-разъяснительной работы среди избирателей-инвалидов.
Комиссией по проведению выборов в Канаде разработана с участием общественных организаций инвалидов перечень из 35 критериев, которым должен соответствовать избирательный участок для участия избирателей-инвалидов в голосовании.
В Киргизии в соответствии с законодательством при проведении парламентских выборов в списках кандидатов политических партий были предусмотрены квоты для представительства, в частности, лиц с ограниченными возможностями.
В целом зарубежный опыт разнообразен, вместе с тем показывает как общие тенденции, так и национальные особенности обеспечения реализации избирательных прав инвалидов. Обратимся к опыту Узбекистана.
Oбеспечение избирательного права лиц с инвалидностью в Узбекистане.
В июне 2021 г. Узбекистан ратифицировал международную Конвенцию ООН о правах инвалидов. Согласно ст. 29 указанной Конвенции государства-участники гарантируют инвалидам право и возможность голосовать и быть избранными и обязуются обеспечивать возможность полноценного участия этой категории граждан в избирательном процессе, используя «…процедуры, помещения и материалы для голосования…», которые в достаточной мере являются для них «…подходящими, доступными и легкими для понимания и использования». В Законе Республики Узбекистан «О правах лиц с инвалидностью», принятого в октябре 2020 г. закреплены права и гарантии людей с инвалидностью, а также доступные инфраструктуру, информацию и госуслуги.
Основные гарантии реализации гражданами Узбекистана конституционного права на участие в выборах определяются Избирательным кодексом, в частности, в соответствии со ст. ст. 24, 29, 31, 49, 50, 55, 57 данного Кодекса. Центральная избирательная комиссия (ЦИК) принимает соответствующие нормативные документы по обеспечению избирательных прав граждан, являющихся инвалидами.
Нашим законодательством предусмотрены:
· размещение кабин специально оборудованные для лиц с ограниченными возможностями для тайного голосования.
· на входах и выходах из зданий, где расположен избирательный участок будут установлены пандусы шириной не менее 90 см и углом съезда (наклоном) не более 300.
· в день выборов в здании участковой избирательной комиссии организуют дежурство квалифицированных медицинских работников;
· обеспечение включения социально активных лиц с инвалидностью в состав избирательных комиссий, что повысит их информированность по избирательному законодательству.
· предвыборные телепередачи будут транслироваться с сурдопереводом и субтитрами.
· для реализации конституционных прав граждан Узбекистана за рубежом МИД республики предусмотрено онлайн-регистрация для участия в выборах.
· обеспечение специальными трафаретами на основе азбуки Брайля в соответствии образцом, утверждённому ЦИК Узбекистана для заполнения бюллетеня для голосования на выборах.
· в каждом избирательном участке при необходимости будут установлены оптические лупы и дополнительное освещение для незрячих и слабовидящих избирателей, чтобы они смогли проголосовать самостоятельно. Омон Мухамеджанов -доктор юридических наук, профессор ТГЮУ
