12 июня 2025 года в Женеве (Швейцария), в рамках 10-го заседания Рабочей группы по присоединению Республики Узбекистан к Всемирной торговой организации (ВТО) состоялась панельная сессия на тему: «Рыночные экономические реформы в Узбекистане». Мероприятие организовано при поддержке ВТО, Всемирного банка и МВФ.
Основная цель сессии – представить ключевые направления рыночных реформ Узбекистана, обсудить вызовы и возможности в контексте присоединения к ВТО, а также проанализировать прогресс в улучшении инвестиционного климата и макроэкономических показателей.
На мероприятии с докладом выступил директор Центра экономических исследований и реформ (ЦЭИР) Обид Хакимов, представив результаты социо-экономических реформ в Узбекистане за 2017–2024 годы.
Международные эксперты высоко оценили приверженность правительства Узбекистана курсу проводимых реформ, отметив их значительное влияние на экономическое развитие страны за последние годы.
В ходе выступления эксперт подчеркнул, что с 2017 по 2024 год Узбекистан добился значительных результатов в сфере макроэкономической стабильности. ВВП на душу населения вырос с $1781 до $3092, уровень безработицы снизился с 9,3% до 5,8%, а реальные совокупные доходы населения увеличились на 83%. При этом, инфляция, несмотря на внешние вызовы, удерживается на уровне 9,8%, что ниже среднеазиатского показателя (16,7%).
Он отметил, что прямые инвестиции в основной капитал увеличились в 2,8 раза, достигнув $39 млрд. Эти средства были направлены на модернизацию инфраструктуры, энергетики, промышленности и логистики. Особое внимание было уделено борьбе с теневой экономикой – внедрение цифровых касс, электронных счетов-фактур и риск-ориентированного налогового мониторинга позволили снизить ее долю с 45,1% до 34,8%.
Эксперт подчеркнул, что в рамках курса на усиление роли частного сектора Узбекистан планирует к 2030 году довести его долю в ВВП до 85% за счет приватизации, развития ГЧП, улучшения рыночной конкуренции и инвестиционной привлекательности.
В ходе выступления было также обращено внимание на кардинальные изменения в отраслевой структуре экономики. В частности, доля обрабатывающей промышленности в ВВП выросла с 14% до 20%, а объём промышленного производства увеличился более чем в 2 раза – с $28 до $62 млрд. Было отмечено, что эти результаты стали возможны благодаря модернизации производственных мощностей, активной политике поддержки экспорта и привлечению прямых инвестиций в индустриальные проекты.
Эксперт особо выделил прогресс Узбекистана в международных рейтингах. В рейтинге «Harvard Growth Lab» (Гарвардская лаборатория роста) по экономической сложности страна поднялась на 28 позиций за 5 лет и заняла 70-е место из 145 государств.
Руководитель ЦЭИР пояснил, что этот индекс измеряет разнообразие и технологическую продвинутость экспортируемой продукции. Рост позиции Узбекистана в данном индексе отражает успех в диверсификации экономики, наращивании несырьевого экспорта и освоении новых товарных ниш. Он напрямую связан с потенциалом долгосрочного экономического роста и сигнализирует о структурной модернизации экономики, развитии промышленных производств и способности страны выходить за пределы сырьевой зависимости.
Так, Узбекистан демонстрирует устойчивые темпы роста экспорта в среднем на 13,4% в год, при этом ненефтяной экспорт увеличивался еще быстрее – на 17% в год, что выше среднемировых показателей. В результате за последние 15 лет страна добавила 68 новых экспортных продуктов на сумму $2,1 млрд, из которых 8% составляют долю в общем экспорте. Это говорит о поступательной диверсификации.
Особенно важно, что 162 экспортируемых продукта Узбекистана обладают сравнительным преимуществом на мировом рынке, что свидетельствует о конкурентоспособности.
По уровню производственной диверсификации Узбекистан занимает 46-е место из 145 стран, опережая многие страны региона. Это означает, что страна уже сегодня способна производить широкий спектр продукции, включая более технологичные категории.
Было подчеркнуто, что согласно прогнозам Гарвардской лаборатории, Узбекистан станет второй самой быстрорастущей экономикой мира до 2033 года, со среднегодовым ростом ВВП на уровне 5,75%. Это подтверждает, что усилия по реформированию, промышленной политике и поддержке экспорта создают прочную основу для устойчивого роста.
Также были отмечены достижения в других индексах: в рейтинге «Heritage Foundation» по экономической свободе Узбекистан поднялся на 14 позиций (100-е место), в «e-Government Development Index» (ОНН) вошел в группу стран с очень высоким уровнем развития цифрового управления. В Глобальном инновационном индексе «WIPO» страна занимает 4-е место в регионе Южной и Центральной Азии.
Эксперт отметил, что с 2017 года в стране реализуется комплексная политика экономической либерализации. Была обеспечена полная конвертируемость национальной валюты, устранен двойной курс, а средняя ставка импортных пошлин снижена с 15,3% до 8%. Для 59 категорий продуктов питания введены нулевые пошлины, что дало мультипликативный эффект на снижение инфляции и рост потребления. В результате этих мер экспорт увеличился в 2,2 раза.
Стоит отметить, что с 2021 года Узбекистан пользуется режимом GSP+ в рамках торговли с Европейским союзом.
Было подчеркнуто, что объем инвестиций в основной капитал вырос в 2,7 раза – с $14 до $39 млрд., а прямые иностранные инвестиции увеличились почти в 5 раз (с $2,4 до $11,9 млрд.).
В ходе выступления были выделены ключевые реформы: «Закон об инвестициях» (2019 г.), пересмотренный в 2024 году с добавлением принципов ответственного бизнеса, национального режима, упрощения доступа к земле (до 49 лет) и льготного порога участия (от 10%). Было заключено более 50 соглашений о взаимной защите инвестиций и 54 соглашения об избежании двойного налогообложения.
Также был создан Экспертный совет по инвестициям при Президенте, введены инвестиционные визы и ВНЖ для крупных инвесторов. Количество СЭЗ увеличилось с 3 до 22, а ГЧП-проекты достигли 366 с совокупным объемом в $140 млрд.
Кроме того, была затронута тема реформ в энергетическом секторе Узбекистана. Так, с 2017 года производство электроэнергии выросло на 38%, а установленная мощность увеличилась на 79% до 24,4 ГВт. К 2024 году построено 14 солнечных и 3 ветровые электростанции общей мощностью 4,1 ГВт, а к 2030 году планируется достичь 18 ГВт возобновляемой мощности.
Отмечено, что Узбекистан первым в регионе запустил торговлю «зелеными сертификатами» и углеродными квотами. При этом, снижение выбросов вредных веществ с 2017 по 2024 год составило 11%, а к 2030 году намечено сокращение на 30% от уровня 2010 года.
Эксперт подчеркнул, что Узбекистан ставит перед собой амбициозные цели – достичь ВВП в размере $200 млрд., нарастить экспорт до $45 млрд., экспорт сельхозпродукции до $10 млрд., а ВВП на душу населения до $5 тыс. Это позволит стране перейти в категорию государств с уровнем дохода выше среднего и укрепит доверие инвесторов.
Особый акцент делается на рост добавленной стоимости – доля готовой продукции в экспорте должна достичь 50%. Планируется снижение зависимости от импорта на 50%, развитие ГЧП и привлечение $30 млрд. в инфраструктуру, энергоэффективность и социальную сферу. При этом, целевые показатели по инфляции и безработице должны оставаться на уровне 5–6%.
В заключение своего выступления эксперт подчеркнул, что реформы последних 8 лет заложили прочную основу для устойчивого роста и интеграции в мировую экономику. Присоединение к ВТО рассматривается как стратегический шаг, позволяющий закрепить успехи, повысить конкурентоспособность и обеспечить долгосрочную экономическую устойчивость.
Он также отметил, что благодаря повышению доверия со стороны глобальных партнеров, росту инвестиций и углублению диверсификации, Узбекистан уверенно движется к статусу нового центра роста в Центральноазиатском регионе.
Служба по связям с общественностью
Центр экономических исследований и реформ
