С 1 июня 2019 года в Узбекистане вступило в действие Положение об Агентстве урбанизации при Министерстве экономики и промышленности, утвержденное постановлением Кабинета Министров.

На новую структуру, как следует из документа, возложено шесть важных задач:

— реализация единой государственной политики в сфере регулирования процессов урбанизации;

— долгосрочное планирование темпов, этапов и результатов политики индустриализации, анализ долгосрочных демографических тенденций в городе и на селе, расчет демографической емкости городов в условиях быстрой индустриализации, расчет количества потребности в трудовых ресурсах в городах;

— выявление «полюсов роста», выбор мест административных центров, согласование политики в сфере образования, формирования рынка труда, регулирования внутренней и внешней миграции;

— разработка концепции программы по стимулированию передвижения рабочей силы их сел в города, предусматривающей комплекс институциональных и организационных мероприятий, направленных на организацию обучения сельских жителей новым промышленным специальностям;

— управление формированием городских агломераций с учетом создания городов-спутников, включая развитие социальной, инженерно-коммунальной и дорожно-транспортной инфраструктур на основе внедрения передовых энергосберегающих, экологически чистых технологий и материалов;

— регулирование комплексного развития городской системы расселения, формирования эффективного соотношения малых, средних, больших и крупных городов с учетом мировой практики.

Как ранее сообщалось, Президент Узбекистана в своем послании Олий Мажлису в декабре 2018 года поставил стратегическую цель: к 2030 году 60% населения Узбекистана будет проживать в городах, и этот показатель приблизится к мировому уровню.

Согласно прогнозным оценкам ООН, к 2030 году доля городского населения в мире достигнет 60,4% против 55,3% в 2018 году. Относительно высокие темпы прироста городского населения будут наблюдаться и в развивающихся странах, где опережающий рост уровня урбанизации будет обусловлен, в основном, миграцией населения из села в город, естественным приростом городского населения.

По оценкам аналитиков, за годы независимости в Узбекистане была проделана определенная работа по развитию городов. Доля городского населения возросла с 40,3% в 1991 году до 50,6% в 2018 году, увеличившаяся, в основном, за счет административных преобразований сельских населенных пунктов в городские поселки (2009 год).

Вместе с тем в процессе урбанизации в республике наблюдается ряд проблем. Согласно международному рейтингу ООН (отчет за 2018 г.), данный показатель составил в среднем: в мире – 55,3%, странах СНГ – 66%, России – 74,4%, Турции – 75,1%, Казахстане – 57,4%, Туркменистане – 51,6%.
За последние 10 лет (2009–2018) в стране наблюдается тенденция к снижению уровня урбанизации (с 51,7% до 50,6%) в 10 регионах из 13. Достаточно низкой остается урбанизация в Хорезмской (33,3%), Сурхандарьинской (35,5%), Бухарской (37,4%) и Самаркандской (37,4%) областях.

С 2012 года по настоящее время численность городов (119 единиц) не изменилась, в них проживает 10,1 млн. Основу городской сети страны составляют малые города (68,1% от общей численности городов), на долю которых приходится 20,5% всего городского населения. Характерной чертой развития городов также является то, что почти четвертая часть городского населения (24,2%) проживает в столице – г. Ташкенте. Численность городских поселков, где проживают 6,4 млн. (38,7%), за рассматриваемый период возросла с 1065 до 1071 единицы. Достаточно большое количество городских поселков также можно отнести к особенностям структуры городских поселений республики.

По существу, население малых городов и поселений, занимаясь в основном сельскохозяйственным трудом, ведет типичный сельский образ жизни. Для этих категорий городов характерными являются их монопрофильность, высокий уровень безработицы, изношенность объектов производственной и социальной инфраструктур, неудовлетворительное состояние транспортной коммуникации и сферы услуг, нехватка финансовых средств и квалифицированных кадров.

Основными причинами сложившегося уровня урбанизации являются: реализация преимущественно крупных инвестиционных проектов в добывающей промышленности, что не способствовало индустриализации городов. Отмечена низкая мобильность сельского населения и высокий уровень внешней миграции, а также отсутствие целенаправленной политики урбанизации, направленной на комплексное и устойчивое развитие городов.
Для преодоления имеющихся диспропорций и системных проблем Президентом Узбекистана в январе 2019 года принят Указ «О мерах по коренному совершенствованию процессов урбанизации», предусматривающий основные направления и комплекс мер по целенаправленному государственному регулированию урбанизации и комплексному развитию городов страны.

В нем, в частности, предусмотрена приватизация земельных участков юридическими и физическими лицами на правах частной собственности.

В. Новиков.

Министр занятости и трудовых отношений Шерзод Кудбиев провел пресс-конференцию на тему «Меры и результаты дальнейшего совершенствования рынка труда в Узбекистане».

Внимание участников мероприятия сосредоточилось на трёх основных направлениях реформирования рынка труда в стране и изменениях за последние два года.

В первую очередь обсудили вопросы обеспечения занятости и создания новых рабочих мест. Глава ведомства озвучил статистику: за четыре месяца 2019 года число обратившихся в бюро по трудоустройству увеличилось в 1,5 раза (с 179 до 239,4 тысяч), число трудоустроенных увеличилось в 1,2 раза (с 77 до 93 тысяч). В общественных работах, в том числе в рамках программ «Обод кишлок» и «Обод махалля», задействовано 70,9 тысяч граждан. На их реализацию направлено 55 млрд сумов из Фонда общественных работ при Министерстве занятости и трудовых отношений. В рамках государственных программ «Каждая семья-предприниматель» и «Молодежь наше будущее» более 16,5 тысяч человек трудоустроили в частном секторе.

Постановлением президента «О государственном заказе по обеспечению занятости населения и созданию новых рабочих мест на 2019 год» утвержден механизм государственного заказа. Планируется, что в этом году будет создано 370 тысяч новых рабочих мест и трудоустроено 182 тысячи человек. За четыре месяца 2019 года в стране уже создано более 68 тысяч новых рабочих мест (127,7% от прогноза).

Второе направление – обучение и подготовка персонала. В соответствии с Постановлением Кабинета Министров Республики Узбекистан «О мерах по совершенствованию системы профессиональной подготовки квалифицированных кадров, востребованных на рынке труда» определено образование при Министерстве занятости и трудовых отношений Республиканского совета по развитию профессиональных квалификаций, а также отраслевых советов по развитию профессиональных компетенций при органах государственного управления, координирующих разработку профессиональных стандартов. Документом также определено вступление нашей страны в Международную ассоциацию «World Skills International».

Трудовая миграция стала третьим пунктом в дискуссии. Участники отметили, что Закон Республики Узбекистан «О частных агентствах занятости», принятый 16 октября 2018 года, отменил монополию на деятельность по внутренней трудовой миграции и дал частному бизнесу право оказывать услуги по трудоустройству, в том числе за рубежом. На сегодня 81 юридическое лицо зарегистрировано в Реестре как частное агентство занятости населения (ЧАЗ), из которых 60 получили лицензии на трудоустройство граждан Республики Узбекистан за рубежом.

Министерство организовало международные форумы для сотрудничества с рядом зарубежных стран с целью улучшения и расширения деятельности в области трудовой миграции. Благодаря этому расширились возможности для взаимодействия с рекрутинговыми компаниями России, ОАЭ и Японии. За прошедший период 2019 года трудовые форумы провели в Москве, в Токио, а также совместно с ОАЭ в Ташкенте.

Т. Акимова.
Фото пресс-службы Министерства занятости и трудовых отношений Узбекистана.

По данным Госкомстата, лидерами роста цен в Узбекистане на продовольствие в мае текущего года стали рис, молоко, мясо и мука. Как следует из опубликованной информации, в сравнении с маем 2018 года рис стал дороже на 57,8 %, молоко – на 24,4 %, говядина (кроме бескостного мяса) – на 17,7 %, баранина – на 17,2 %, мука – на 17,1 %.

В годовом выражении (май 2019 года по отношению к маю 2018 года) продовольственные товары стали дороже на 16,3 %, отмечено в информации. Правда, Госкомстат приводит утешительные данные по маю 2018 года. Из них следует, что в мае 2018 года в сравнении с маем 2017 года прирост цен на продовольствие составлял 21,4 %.

Лидирующие позиции по росту цен в мае текущего года занимают безалкогольные и алкогольные напитки (соответственно 1,5 % и 1,4 %), а также мясная продукция (0,7 %). В годовом выражении более других повысились цены на капусту (в 2,9 раза), морковь (в 2,3 раза), лук (в 1,6 раза), свеклу (в 1,4 раза). Ощутимее всего за этот период подешевели огурцы –на 38,3 %, чеснок – на 30,2 %, виноград – на 27,7 %, помидоры – на 23,2 %, яблоки – на 22,3 % и картофель – на 13,6 %, отмечено в сообщении статведомства.

Официальная статистика также зафиксировала, что в годовом выражении из продовольственных товаров значительнее всего подорожали хлебопродукты (на 30,9 %), мясная и рыбная продукции (на 17 %), молочная продукция (на 16,9 %) и общественное питание (на 16,5 %).
В мае 2019 года потребительские цены на товары и услуги в Узбекистане в среднем повысились на 0,7 %. В целом за январь-май 2019 года товары и услуги на потребительском рынке стали дороже на 6 %. Относительно мая 2018 года средний уровень цен в потребительском секторе республики повысился на 13,7 %, отмечено в сообщении Госкомстата.

В. Новиков.