В Узбекистане планируется усилить защиту предпринимателей во взаимоотношениях с государственными органами. Вводится принцип, согласно которому бизнес считается действующим законно и исполняющим свои обязательства надлежащим образом, пока госорган не докажет обратное.
Если спор рассматривается в суде или другом административном органе, именно государственный орган должен будет доказать факт нарушения со стороны предпринимателя. Кроме того, на него возлагается обязанность обосновать законность, необходимость и соразмерность своих решений и примененных к бизнесу мер.
Все неустранимые противоречия, неясности и разногласия в законодательстве будут трактоваться в пользу предпринимателя. Это правило также распространяется на ситуации, когда имеющихся доказательств недостаточно и остаются сомнения.
Если административный суд обяжет госорган пересмотреть свое решение, суд должен будет изложить свою правовую позицию. При повторном рассмотрении дела госорган обязан ее учитывать. При этом новое решение не может ухудшать положение предпринимателя по сравнению с первоначальным.
На пересмотр решения государственному органу отводится 30 дней после вступления судебного решения в силу. По истечении этого срока применение любых мер правового воздействия к субъекту предпринимательства будет запрещено.
Изменения коснутся и уголовных дел
Президент также поддержал предложения Генеральной прокуратуры, Министерства юстиции и Бизнес-омбудсмана по усилению гарантий для граждан и предпринимателей в уголовном процессе.
В частности, будет упрощен возврат залогов, внесенных в рамках уголовных дел. Судебные решения об их возврате будут относиться к документам, подлежащим немедленному исполнению.
Если деньги не будут возвращены в установленный срок, за каждый день просрочки будет начисляться пеня. Ее размер будет рассчитываться исходя из основной ставки Центрального банка, которая сейчас составляет 14%.
Министерство экономики и финансов также будет возвращать гражданам и предпринимателям средства, взысканные в пользу государственного бюджета в качестве возмещения ущерба, если такой возврат предусмотрен решением суда.
Кроме того, реабилитированным лицам будет компенсироваться материальный и моральный ущерб за счет Целевого фонда по компенсации имущественного вреда.
Защиту бизнеса от необоснованных уголовных дел усилят
В течение трех месяцев — до конца ноября — поручено подготовить законопроект, направленный на защиту предпринимателей от необоснованного уголовного преследования.
За разработку документа отвечают Генеральная прокуратура, Служба государственной безопасности, Министерство юстиции и МВД.
