На очередном заседании Законодательной палаты Олий Мажлиса рассмотрен и принят проект закона «О присоединении Республики Узбекистан к Конвенции о доступе к информации, участии общественности в процессе принятия решений и доступе к правосудию по вопросам, касающимся окружающей среды (Орхус, 25 июня 1998 года)».
Для информации: Орхусская конвенция была принята 25 июня 1998 года в Орхусе, Дания, в рамках Европейской экономической комиссии ООН и вступила в силу 30 октября 2001 года. Сегодня число стран-участниц Конвенции составляет 46. Этот международный документ состоит из 22 статей и 2 приложений, целью которых является поддержка защиты прав человека на благоприятную окружающую среду для его здоровья и благосостояния, на доступ к информации, на участие общественности в процессе принятия решений и на доступ к правосудию по вопросам, касающимся окружающей среды.
В основу принятого законопроекта легли Указ Президента Республики Узбекистан № 5863 «Об утверждении Концепции охраны окружающей среды Республики Узбекистан до 2030 года» от 30 октября 2019 года и Постановление Президента № 171 «О мерах по эффективной организации деятельности Министерства экологии, охраны окружающей среды и изменения климата» от 31 мая 2023 г.
В первой части статьи 49 в новой редакции Конституции Узбекистана, в соответствии с положениями Орхусской конвенции закреплено (https://lex.uz/docs/6445147) право каждого на благоприятную окружающую среду и достоверную информацию о ней, которое считается фундаментальным и неотъемлемым экологическим правом, определяющим основу жизни человека. Также при разработке документа были учтены рекомендации Европейской экономической комиссии ООН в «Третьем обзоре результативности экологической деятельности Узбекистана» по вопросу присоединения к Орхусской конвенции.
При этом Специальный докладчик ООН по праву на достаточное жилище Балакришнан Раджагопал в рамках своего визита в Узбекистан дал положительную оценку присоединению к Орхусской конвенции.
Основные принципы конвенции совпадают с национальной экологической стратегией Узбекистана. Присоединение республики к конвенции способствует достижению целей устойчивого развития и гарантирует следующие права:
— право граждан на получение экологической информации, имеющейся в государственных органах;
— право граждан участвовать в подготовке планов и программ, стратегий и правовых документов, связанных с экономической деятельностью, которая может повлиять на окружающую среду;
— право граждан на участие в судебном разбирательстве в случаях нарушений, связанных с использованием информации или участием общественности.
Это, в свою очередь, еще больше повысит престиж Узбекистана в мировом сообществе, послужит выводу усилий страны по достижению целей устойчивого развития на новый уровень, а также будет способствовать развитию международного сотрудничества и привлечению грантов в сферу.
Согласно анализу международных экспертов, решение различных экологических проблем посредством правосудия находится в рамках деятельности Народной приемной Президента. Особый акцент был сделан на совершенствовании национальной правовой системы от выполнения обязательств соглашения.
Присоединение к Орхусской конвенции не только поможет вывести усилия государства по демократическому развитию и экологической безопасности на новый уровень, но и еще больше укрепит позиции страны на международной арене.
