Функционал информационно-коммуникационных технологий (ИКТ) постоянно расширяется и меняет образ жизни людей, влияя на его поведение и продуктивность. В результате за последние несколько десятилетий информационные технологии вносят значимый положительный вклад в экономику стран мира.
К примеру, доля ИКТ в ВВП Японии составила – 8,7%[1] в 2018 г., в США — 10,3%[2] в 2021 г., в Великобритании – 5% в 2022 г. По данным агентства Gartner, мировые затраты на ИКТ в 2023 году составят примерно 4,7 трлн долларов, что на 4,3% выше предыдущего года[3]. По оценкам Агентства, в 2024 году мировые затраты превзойдут отметку в 5 трлн долларов.
Эксперты Института макроэкономических и региональных исследований (ИМРИ) составили рейтинг регионов Узбекистана на основе индекса развития ИКТ. В ходе анализа были получены следующие ключевые результаты:
- агрегированный индекс развития ИКТ для Узбекистана в период
с 2015 по 2022 гг. вырос с 5,55 до 6,20; - в число лидирующих регионов (ТОП-3) вошли г. Ташкент (значение индекса – 8,92), Навоийская (6,78) и Самаркандская (6,39) области;
- наибольший прогресс значения индекса наблюдался в Самаркандской (+1,00) области;
- наименьшее значение индекса отмечено в таких регионах как Сырдарьинская (5,39), Сурхандарьинская (5,13) и Джизакская (5,10) области.
Методология индекса
Индекс развития ИКТ для Узбекистана составлен на основе Индекса развития ИКТ (IDI) Международного союза электросвязи, который объединяет 11 показателей (табл. 1). Индекс используется для мониторинга и сравнения развития информационных и коммуникационных технологий (ИКТ) между странами и по периодам времени.
Индекс для Узбекистана позволяет определить уровень развития ИКТ сектора в стране в разрезе регионов и мониторить динамику как общего развития, так и компонентов индекса. В процессе адаптации индекса к статистической базе данных Узбекистана некоторые исходные индикаторы были заменены на другие.
Индекс состоит из трёх групп: доступ к ИКТ, использование ИКТ и навыки ИКТ. Веса групп и показателей строго соответствуют методологии расчёта IDI. Сумма весов как по группам, так и по показателям равняется 1. Все показатели в рамках своей группы имеют равные веса, а веса групп в итоговом индексе распределяются следующим образом:
Индекс ИКТ = 0,4*Доступ + 0,4*Использование + 0,2*Навыки
Поскольку показатели имеют разные единицы измерения, то для их сравнения необходимо проводить нормировку с целью приведения показателей в единую систему измерения. Согласно методологии расчёта IDI, нормировка основывается на оптимальном значении (reference point), который вычисляется по следующей формуле (табл. 1).
Оптимальное значение = Среднее + 2*Стандартное отклонение
Для расчёта агрегированной составляющей было использовано средневзвешенное значение индекса по регионам Узбекистана. В качестве индикатора весов было выбрано население региона, поскольку между ними существует прямая связь.
Таблица 1. Структураиндекса
| Индикатор | Веса | Оптимальное значение |
| Доступ к ИКТ | 0,4 | |
| Количество базовых станций сотовой подвижной связи | 0,2 | 5,2 |
| Количество абонентов сетей сотовой подвижной связи в разрезе регионов (на 100 человек) | 0,2 | 152,6 |
| Протяженность волоконно-оптических линий связи | 0,2 | 4,2 |
| Доля предприятий и организаций, имеющих персональные компьютеры | 0,2 | 73,8 |
| Доля предприятий и организаций, имеющих доступ к сети Интернет | 0,2 | 36,4 |
| Использование ИКТ | 0,4 | |
| Количество абонентов с доступом в сеть Интернет в разрезе регионов (на 100 человек) | 0,33 | 111,8 |
| Численность работников в юридических лицах, работающих в сфере ИКТ | 0,33 | 3,9 |
| Обеспеченность населения телефонными аппаратами в разрезе регионов | 0,33 | 16,1 |
| Навыки ИКТ | 0,2 | |
| Преподаватели в сфере ИКТ / количество студентов | 0,33 | 0,7 |
| Численность обучающихся / количество школ | 0,33 | 3,0 |
| Студенты, зачисленные на 100 мест бакалавриата в высшие учебные заведения | 0,33 | 3,4 |
Источник: составлено автором.
Результаты анализа
Индекс развития ИКТ для Узбекистана был рассчитан как в разрезе регионов, так и в виде агрегированного показателя в целом за период с 2015 по 2022 гг. За рассматриваемый период агрегированный индекс для Узбекистана вырос с 5,55 до 6,20.
В 2015 году в число лидирующих регионов (ТОП-3) вошли г. Ташкент (значение индекса – 9,12), Навоийская (5,86) и Ферганская (5,71) области. По итогам 2022 года на третье место поднялась Самаркандская область (6,39), рост абсолютного значения которой составил +1,00 пунктов, что среди регионов является наибольшим прогрессом. При этом, наибольший вклад в развитие индекса области внесли субиндексы «Доступ к ИКТ» (значение выросло с 5,72 до 7,3) и «Использование ИКТ» (с 3,9 до 5,2).
Наименьшее значение индекса отмечено в таких регионах как Сырдарьинская (5,39), Сурхандарьинская (5,13) и Джизакская (5,10) области (табл. 2). Стоит отметить, что несмотря на увеличение значения индекса Сырдарьинской области, темп роста оказался ниже других регионов (за исключением г. Ташкента). Так, в 2022 г. по сравнению с 2015 г. область в рейтинге опустилась на 4 позиции.
Примечательно, что за рассматриваемый период во всех регионах Узбекистана, кроме г. Ташкента, наблюдается рост абсолютного значения индекса. Незначительное падение индекса в г. Ташкенте объясняется первоначально высокими значениями по сравнению с остальными регионами. При этом, в 2022 г. г. Ташкент сохранил более высокое значение индекса по результатам рейтинга.
В целом, во всех регионах наблюдается снижение по субиндексу «Навыки ИКТ», что связано с ростом показателя отношения преподавателей
IT-сферы к числу студентов. Следовательно, в последние годы преподаватели IT-сферы работают с дополнительной нагрузкой по причине резкого роста количества студентов. Это может негативно сказаться на качестве образовательных услуг и уровня компетенции студентов.
Таблица 2. Значение индекса
| Регионы | 2015 | 2022 | Изменение | |||||
| Значение | Рейтинг | Значение | Рейтинг | Значение | Рейтинг | |||
| Республика Узбекистан | 5,55 | 6,20 | 0,65 | |||||
| Город Ташкент | 9,12 | 1 | 8,92 | 1 | -0,20 | 0 | ||
| Навоийская область | 5,86 | 2 | 6,78 | 2 | 0,91 | 0 | ||
| Самаркандская область | 5,39 | 6 | 6,39 | 3 | 1,00 | 3 | ||
| Ферганская область | 5,71 | 3 | 6,34 | 4 | 0,63 | 1 | ||
| Бухарская область | 5,57 | 4 | 6,29 | 5 | 0,71 | 1 | ||
| Республика Каракалпакстан | 5,38 | 7 | 6,04 | 6 | 0,66 | 1 | ||
| Наманганская область | 5,12 | 9 | 6,01 | 7 | 0,89 | 2 | ||
| Хорезмская область | 5,43 | 5 | 5,98 | 8 | 0,55 | 3 | ||
| Ташкентская область | 5,08 | 10 | 5,95 | 9 | 0,87 | 1 | ||
| Кашкадарьинская область | 5,03 | 11 | 5,90 | 10 | 0,87 | 1 | ||
| Андижанская область | 4,87 | 12 | 5,72 | 11 | 0,85 | 1 | ||
| Сырдарьинская область | 5,31 | 8 | 5,39 | 12 | 0,09 | 4 | ||
| Сурхандарьинская область | 4,71 | 14 | 5,13 | 13 | 0,43 | 1 | ||
| Джизакская область | 4,80 | 13 | 5,10 | 14 | 0,30 | 1 | ||
Источник: расчеты автора
Предложения
Для дальнейшего развития сферы ИКТ и повышения уровня цифровизации в регионах Узбекистана целесообразно реализация следующих мер:
1. Следует широко привлечь частный капитал для создания современной и отвечающей мировым требованиям IT-инфраструктуры. Это будет способствовать улучшению интернет-связи, расширению центров обработки данных и доступу к современным цифровым решениям.
2. Поддержка образования и подготовки кадров в IT-сфере. С этой целью предлагается разработать и запустить во всех регионах образовательные программы и краткосрочные курсы в центрах повышения квалификации и подготовки преподавательских кадров. При этом особое внимание следует уделить подготовке IT-преподавателей для школ, колледжей и ВУЗов за счет партнерства между заинтересованными сторонами и образовательными учреждениями, в том числе предоставления льгот для обучающихся на IT-профессии.
3. Создание благоприятной среды для IT-инноваций и предпринимательства. С этой целью требуется разработать региональную комплексную программу по развитию стартапов, созданию инкубаторов и акселераторов в IT-секторе с учетом специфики и имеющегося потенциала каждого региона.
4. Создание среды и культуры использования лицензионных цифровых продуктов и решений с целью привлечения на рынок страны крупных международных IT-компаний и инвесторов. Это позволит повысить уровень интеграции Узбекистана в мировой IT-рынок, что улучшит условия доступа к зарубежным IT-площадкам для отечественных специалистов.
Антон Костюченко, руководитель проекта ИМРИ
Одилжон Назаров, ведущий научный сотрудник ИМРИ
[1]https://www.jetro.go.jp/en/invest/attractive_sectors/ict/overview.html#:~:text=The%20nominal%20GDP%20of%20Japan’s,industries%20(See%20Figure%201) .
[2] https://www.bea.gov/system/files/2022-11/new-and-revised-statistics-of-the-us-digital-economy-2005-2021.pdf
[3] https://www.gartner.com/en/newsroom/press-releases/2023-07-19-gartner-forecasts-worldwide-it-spending-to-grow-4-percent-in-2023
