На очередном заседании Законодательной палаты депутатами рассмотрен и концептуально принят в первом проект закона «О приватизации».
По утверждению депутата Законодательной палаты Олий Мажлиса Жамшида Косимова, время требует совершенствования закона «О разгосударствлении и приватизации», принятого в 1991 году.
Действующий закон не отражает правовую основу реформ, проводимых в целях реализации процессов приватизации объектов государственного имущества на принципах открытости и прозрачности, законности, создания равных условий для участия покупателей в публичных торгах.
Кроме того, законом предусмотрено всего 2 способа приватизации (торги, конкурс), отсутствуют нормы продажи госимущества на электронных онлайн-аукционах, а также не определены конкретно пределы полномочий государственных органов в области приватизации.
Не существует единого законодательного акта, полностью охватывающего процессы приватизации государственного имущества. Наличие большого количество подзаконных актов, связанных с регулированием процессов в данной сфере, наличие коллизий между ними создает трудности в привлечении потенциальных инвесторов, в том числе иностранных, к процессам приватизации государственного имущества.
Документ разработан на основе передового опыта международной практики в сфере приватизации, а также изучения законодательства, принятого в этой сфере в Польше, Украине, Чехии, Болгарии, Германии, Российской Федерации и Республике Грузия.
В разработке законопроекта приняли участие представители Всемирного банка, Европейского банка реконструкции и развития, Азиатского банка развития, консалтинговой компании KPMG (Нидерланды), польские международные советники (консультанты), привлеченные Агентством по управлению государственными активами.
Введено 8 новых способов приватизации — электронный онлайн- аукцион и биржевые торги, путем публичного приглашения к переговорам, на основе конкурентного диалога, включение предприятия и объекта недвижимости в уставный фонд другой компании, сдача в аренду предприятия с условием последующей продажи.
В сфере приватизации четко определены полномочия Кабинета Министров, органов государственной власти на местах и Агентства по управлению государственными активами.
Депутат напоминает, что за последние три года Агентством по управлению государственными активами приватизировано более 2 000 объектов государственного имущества на сумму 20 трлн. сумов.
В 2020 году было приватизировано 804 государственных объекта на сумму 872,2 млрд. сумов, в 2021 году — 750 за 7,2 трлн. сумов, в 2022 году — 514 за 11,2 трлн. сумов.
Иными словами, в прошлом году данный показатель вырос в 13 раз по сравнению с 2020 годом.
В. Новиков
