Шавкат Мирзиёев в ходе своего Послания анонсировал проекты, направленные на увеличение запасов газа.
В Узбекистане будет принята программа геологоразведки, рассчитанная на десять лет. Впервые добыча газа начнется в глубоких пластах, залегающих ниже 6 километров. Это стало возможным благодаря внедрению новых технологий. К разведке глубоких недр Устюрта будут привлечены крупные иностранные инвесторы.
Кроме того, все выданные лицензии на добычу газа будут пересмотрены. К неэффективным предприятиям примут соответствующие меры.
Привлечь местные и иностранные частные инвестиции планируется не только в газовую сферу. Планируется запустить более 300 проектов общей стоимостью 8 миллиардов долларов, в том числе 40 крупных. Среди них — завершение первой очереди разработки медного рудника «Ёшлик» и введение в эксплуатацию 3-й медно-обогатительной фабрики с мощностью переработки 60 миллионов тонн руды.
Также начнется строительство 4-го медеобогатительного комбината и медеплавильного завода в Алмалыке. На руднике Пистали в Навоийской области будет завершено строительство комплекса по переработке золотой руды мощностью 4 миллиона тонн.
Эксперты Центра экономических исследований и реформ (ЦЭИР) провели лингвистический контент-анализ сегодняшнего Послания Президента Узбекистана Шавката Мирзиеева Олий Мажлису (Парламенту). Используя облако слов, аналитики определили, на чем сделал акценты глава государства больше всего.
Традиция обращения Президента Республики Узбекистан к Олий Мажлису (Парламенту) впервые была введена в декабре 2017 года, и вопросы, поднимаемые в этих Посланиях, каждый год привлекают внимание общественности.
Ежегодно в Послании парламенту глава государства озвучивает показатели уходящего года, расставляет акценты на основных направлениях развития республики, ставит цели и задачи на ближайший год.
Обобщенный анализ предыдущих Посланий, сделанных за последние годы, показывает, что такие вопросы, как экономическое развитие, социальная помощь, поддержка предпринимательства, повышение благосостояния народа, укрепление мира и спокойствия, стали неотъемлемой частью ежегодных обращений главы государства.
Анализ (с языка оригинала) показал следующее:
Обращение Президента Узбекистана к Олий Мажлису и народу Узбекистана длилось 2 часа 25 минут. Шавкат Мирзиёев в своем Послании использовал в общей сложности 6 502 слова. Самые длинные слова состояли из 15 букв, в среднем одно слово складывалось из 7 букв.
На основе выступления Президента Узбекистана мы составили облако слов, которое показывает, о чем глава государства говорил больше всего и выделили из этого списка главные слова, и вот что получилось.
В своей речи глава государства сделал акцент на необходимости дальнейших реформ в сфере повышения качества образования и здравоохранения, развитии малого и среднего бизнеса, поддержке махалли и необходимости административной реформы.
Рисунок 1. Наиболее часто употребляемые слова в Послании Президента РУ на 2023г.
В частности, слово «образование» упоминалось 25 раз, «школа» 23 раза, слова «личность» и «народ» 22 раза, слова «конституция» и «инвестиции» 20 раз, «предприниматель» 19 раз, «махалля» 18 раз.
Рисунок 2. Распределение словосочетаний по направлениям
Анализ распределения слов по направлениям показал, что акцент был сделан следующим образом: большая часть выступления Президента была посвящена вопросам образования, много говорилось об организации компактного и эффективного государственного управления, развитии предпринимательства, улучшение энергетического сектора и реформе судебной системы.
Одним из знаковых направлений Послания Президента на 2023 год стала образовательная политика. Особое внимание уделено вопросам дошкольного образования. Именно инвестиции в дошкольное образование, что доказано научными исследованиями, в значительной мере влияют на развитие IQ и социальную продуктивность личности. В частности, по оценкам, один доллар, вложенный в дошкольное обучение, дает 8 долларов опосредованной прибыли государству в течение 15-20 лет.
В заключение необходимо отметить, что в Узбекистане расходы, выделяемые на образование, с каждым годом растут. Если в 2021 году Министерству высшего и среднего специального образования из Государственного бюджета было выделено 2,9 трлн. сумов, а Министерству народного образования — 22,1 трлн. сумов, то в текущем году Министерству высшего и среднего специального образования будет выделено 4,1 трлн. сумов, а Министерству народного образования — 25,8 трлн. сумов. Если в 2021 году на подключение школ к сети интернет направлены 98 млрд. сумов, то в 2022 году будут израсходованы 198 млрд. сумов.
Качество образования в стране, которое, согласно результатам оценки общего среднего образования Всемирного банка, занимает 57-е место из 174 стран с 474 баллами, все более совершенствуется, а потенциал оценки системы и управления оценкой реализуется на уровне международных стандартов.
Всего один день, а точнее, одну ночь в Государственном музее прикладного искусства и истории ремесленничества продлится выставка произведений Чингиза Ахмарова. Об этом неординарном событии в музее сообщает его пресс-служба.
Посетителей ждет экскурсия по ночному музею, знакомство с коллекцией произведений Чингиза Ахмарова «Семь красавиц» и поэмой Алишера Навои «Саббаи Сайёр» («Семь планет»).
Народный художник Узбекистана Чингиз Ахмаров создал портреты принцесс семи восточных стран, и эта коллекция будет впервые представлена публике.
Начало мероприятия в шесть часов вечера 23 декабря. Вход свободный, но нужна заблаговременная регистрация, потому что количество мест ограничено. Для регистрации звоните на номера: 71 256-28-58 и 71 256-40-42.
Выступая с Посланием к Олий Мажлису, Шавкат Мирзиёев затронул один из самых насущных вопросов для населения и предпринимателей – проблемы энергетики.
«Для устойчивого развития нашей экономики нам необходимо 25-30 миллиардов долларов инвестиций в энергетику. Этого можно добиться только за счет привлечения частных инвестиций», — заявил президент, добавив, что за последние три года размер прямых инвестиций в отрасль составил 8 миллиардов долларов.
Дополнительно 14 миллиардов киловатт электроэнергии будут производить солнечные и ветряные электростанции, строящиеся в Бухарской, Джизакской, Кашкадарьинской, Навоийской, Самаркандской, Ферганской и Ташкентской областях. За их счет в домохозяйства будет поступать на 50 процентов больше электроэнергии, сказал президент.
В ближайшие три года во всех государственных организациях будут установлены солнечные батареи и водонагреватели. Сумма субсидий, выделяемых на установку солнечных батарей в домохозяйствах, будет удвоена.
19 декабря был подписан приказ директора Агентства по управлению государственными активами «Об утверждении положения о порядке выставления на торги принадлежащих министерствам, ведомствам и органам государственной власти на местах объектов недвижимости без их согласия в целях сдачи имущества в аренду или реализации». Об этом сообщает правовой портал «Норма».
Согласно данному документу, если объект недвижимости, принадлежащий министерству, ведомству, органу государственного управления на местах, не используется в течение трех месяцев, то он должен быть выставлен на торги. Исключение составят только объекты социальной сферы.
Выявлением пустующих объектов поручено территориальным управлениям Центра по организации эффективного использования пустующих объектов, созданного при Агентстве. В случае выявления такого объекта сотрудники управления обязаны внести его данные в информационную систему «Госимущество», а после этого — направить в течение трех дней в госорган предупреждение о том, что либо он в течение трех месяцев организует эффективное использование данного объекта и уведомит об этом территориальное управление, либо объект будет выставлен на торги через три месяца.
Когда сроки предупреждения истекут, сотрудники территориального управления Центра должны повторно осмотреть и изучить объект, после чего — дать заключение о целесообразности сдачи его в аренду или продажи с торгов. Данная информация также вносится в систему.
В течение двух дней после внесения в систему данных об объекте он будет выставлен на онлайн-аукциона посредством платформы Eauksion. В сопровождающей информации будет указано назначение объекта, стартовая цена, а если он выставляется для аренды — ее срок.
В следующем году районы и города будут разделены на 5 категорий исходя из существующих в них условий и возможностей. Этот проект анонсировал Шавкат Мирзиёев в ходе своего Послания Олий Мажлису и народу страны.
Цель введения категорий — снижение экономического неравенства между регионами и равномерное развитие всех районов и городов Узбекистана.
Исходя из этих категорий, предпринимателям будут выдавать субсидии, кредиты и компенсации. Налоговые ставки для них также будут разными.
Будет продолжена работа по снижению налоговой нагрузки на бизнес. В частности, за счет снижения ставки налога на добавленную стоимость с 15% до 12% с 1 января в распоряжении предпринимателей останется не менее 14 триллионов сумов.
Кроме того, президент заявил о серьезных реформах налогового и таможенного администрирования.
Президент подвел итоги реформ в сельском хозяйстве за этот год. Он напомнил, что населению для ведения хозяйства были розданы 100 тысяч гектаров пахотных земель.
За счет этого было выращено 1,5 миллиона тонн дополнительного продовольствия, создано 400 тысяч новых фермерских хозяйств, трудоустроены и получают доход более 1 миллиона 200 тысяч человек, сообщил Шавкат Мирзиёев.
В 2023 году населению будет выделено еще 100 тысяч гектаров земель сельскохозяйственного назначения с хорошим водоснабжением.
Республика продолжит развивать инфраструктуру для хранения, сортировки и переработки сельскохозяйственной продукции. В целом на проекты по созданию цепочки высокой добавленной стоимости в агропромышленном комплексе в 2023 году будет выделен 1 миллиард долларов.
Переохлажденный туман стал причиной сокращения видимости до 50 метров в международном аэропорту города Андижана, вследствие чего были введены ограничения на прием и выпуск самолетов. Об этом сегодня, 20 декабря, сообщает пресс-служба Uzbekistan Airports.
В частности, ограничения коснулись следующих рейсов: отменены пассажирские рейсы авиакомпании Uzbekistan Airways HY049 (Андижан —Самарканд), HY050 (Самарканд — Андижан), HY092 (Андижан — Ташкент).
Руководство аэропорта информировало пассажиров отмененных рейсов о том, что они могут сдать билеты.
По данным метеослужбы аэропорта «Андижан», туман в аэропорту скорее всего сохранится до завтрашнего дня.
Выступая с Посланием Олий Мажлису, Шавкат Мирзиёев указал на проблемы, до сих пор существующие в судебной системе.
Президент заявил о низком качестве следствия, волоките в судах, случаях неисполнения судебных решений. Он спросил, почему до сих пор не запущена электронная система выбора адвокатов, предоставляемых за счет государства, и поручил проследить за этим председателю Верховного суда и генеральному прокурору.
Глава государства объявил о том, что вскоре будет подписан указ о повышении качества правосудия и создании системы, которая обучит правоохранительные органы работать по-новому.
В частности, предусматривается, что санкции на обыск, прослушивание телефонных разговоров и арест имущества будут переданы от прокуратуры судам. Следователь больше не сможет наложить арест на какое-либо имущество, связанное с преступлением. Любые действия по ограничению права собственности будут вестись только в судебном порядке.
Будет сформирован отдельный корпус прокуроров для участия в судебных процессах. Они пройдут специальную подготовку. Пересмотрят права адвокатов: им предоставят недостающие полномочия для обеспечения правосудия. Теперь уголовное дело будет приниматься в суд не только с обвинительным актом, но и с заключением защитника. Всякий случай отказа обвиняемого от адвоката будет тщательно рассматриваться прокурором и судом.
Шавкат Мирзиёев остановился на проблеме нарушений прав человека в некоторых местах содержания под стражей. «Таких ситуаций в нашей стране быть не может. Для тех, кто не следует этому, есть закон и неотвратимость наказания», — подчеркнул он.
Будет внедрена онлайн-система регистрации всех граждан, доставленных в места содержания под стражей, установлено оборудование для распознавания лиц.
Президент сообщил также, что при обжаловании решений хокима в административных судебных органах будет внедрен принцип рассмотрения дел в экстерриториальном порядке. Подавать жалобы можно будет из любого региона.
Кроме того, для усиления защиты собственности и инвестиций в Узбекистане начата работа по организации Международного коммерческого суда.
Очередное ДТП со смертельным исходом произошло 19 декабря примерно в половине 8 часа утра на перекрестке между автодорогами М-39 и М-41. Об этом сообщила пресс-служба УВД Сурхандарьинской области.
Причиной данного инцидента стал неработающий светофор, установленный на упомянутом перекрестке. В результате на перекрестке столкнулись два автомобиля «Нексия». По данным правоохранителей, виновником стал водитель первого из них, потому что он проигнорировал дорожные знаки и не уступил дорогу второму автомобилю «Нексия», двигавшемуся в это время по главной дороге. Автомобили столкнулись, водитель первого вместе с пассажиром в салоне его машины скончались на месте. Водителя второго вместе с тремя пассажирами госпитализировали с травмами различной тяжести.
Правоохранители возбудили уголовное дело по части 3 статьи 266 («Нарушение правил безопасности движения или эксплуатации транспортных средств, повлекшее человеческие жертвы») УК РУз. Ведется следствие, в ходе которого, уже, в частности, установлено, что светофор не работал из-за отключения электроэнергии, а ее отключили из-за того, что подключение светофора оказалось незаконным.
Сотрудники Государственного комитета по экологии и защите окружающей среды совместно с коллегами из Ташкентского городского управления экология провели рейд, направленный на пресечение незаконной торговли дикими птицами, которая ведется через социальные сети.
В частности, экологи навестили гражданина З.Ж., проживающего в Мирзо-Улугбекском районе Ташкента. Ранее он разместил на своей странице в Телеграме сообщение о продаже птиц. Экологи обнаружили у него в доме 10 щеглов, на содержание которых у него не было разрешения. Гражданин заявил, что приобрел этих птиц для перепродажи, а те видеоролики, которые выложены на его странице в социальной сети, были сняты не в Узбекистане, а на территории соседнего Кыргызстана.
Экологи составили протокол и забрали птиц на временное содержание в отделение экологии и охраны окружающей среды Мирзо-Улугбекского района. Позже всех птиц отпустили на волю в присутствии свидетелей.
За последние два года в Узбекистане около 5 тысяч должностных лиц было привлечено к уголовной ответственности за коррупционные преступления.
Об этом президент заявил в своем Послании к Олий Мажлису и народу Узбекистана, подчеркнув, что коррупция является наиболее актуальной проблемой страны.
«Надо прямо сказать, что это борьба не с причиной, а с последствиями», – прокомментировал Шавкат Мирзиёев аресты чиновников.
Глава государства призвал депутатов и сенаторов, местные кенгаши проанализировать конкретные направления и проявить активность в деле борьбы с коррупцией. Он указал на то, что у них есть для этого достаточные полномочия и мужество.
Также президент пообещал, что будут устранены все лазейки, допускающие искусственную монополию, скрытые схемы и коррупцию в целом.
С нового года государственные инвестиционные программы будут формироваться в разрезе махаллей, заявил Шавкат Мирзиёев. Для этого в стране внедряется система «Махаллинский бюджет».
С 1 января нового года часть налога на имущество и земельного налога будет оставаться в самой махалле. В то же время на реализацию предложений населения по обеспечению питьевой водой, электроснабжению, дорожной инфраструктуре, школам в 2023 году будет выделено почти в 3 раза больше средств — 8 триллионов сумов. Президент также подчеркнул, что в каждом районе должна быть своя библиотека и спортивная площадка.
Глава государства указал на необходимость включения в Конституцию новых статей о достойной жизни и жилище. Объем строительства нового жилья для населения будет увеличен в 1,5 раза до 90 тысяч квартир. Будет продолжено начатое два года назад ипотечное кредитование на льготной основе
В следующем году в Ташкентской области начнет работу новая ипотечная программа «Мой первый дом». Она подразумевает в первую очередь строительство домов для молодых семей, нуждающихся в жилье, на максимально выгодных условиях.
Для улучшения положения дел в общественном транспорте Ташкент получит дополнительно 1000 современных автобусов. В новом году начнут работу еще 7 станций метрополитена. Кроме того, еще 1000 автобусов закупят для регионов.
Шавкат Мирзиёев в Послании парламенту и народу Узбекистана сообщил, что переход на государственное медицинское страхование будет ускорен, чтобы выделенные средства дошли до каждого пациента.
Гарантированный объем бесплатной медицинской помощи определяется законом, подчеркнул президент. Со следующего года систему государственного медстрахования запустят в Ташкенте, затем ее поэтапно внедрят и в других регионах.
В следующем году в труднодоступных и отдаленных районах будет создано дополнительно 140 семейных врачебных пунктов и поликлиник, 520 малых медицинских пунктов. В ближайшие два года поликлиники и врачебные пункты получат необходимое оборудование, будут полностью обновлены экспресс-лаборатории.
Начинается реализация крупной трехлетней программа охраны здоровья матери и ребенка. Все родильные комплексы будут полностью отремонтированы и оборудованы, количество коек будет увеличено на 35%.
В Узбекистане около 15 тысяч онкологических больных нуждаются в лучевой терапии. Сейчас такие условия есть только в Ташкенте. Со следующего года начнут работу проекты по созданию радиологических центров также в Самарканде, Фергане и Хорезме на основе государственно-частного партнёрства.
Указав на то, что люди не получают рекомендаций по здоровому питанию, что для людей разного возраста не проводятся тренировки, глава государства объявил о старте общенационального движения «Правильное питание и здоровый образ жизни».
В Послании Олий Мажлису и народу страны Шавкат Мирзиёев объявил о начале полной реформы школьного образования на основе международных образовательных программ, которая начнется с 2023 года.
Президент подчеркнул, что образование является самой крупной инвестицией для Нового Узбекистана. Статус учителей, защита их чести и достоинства должны быть особо определены в Конституции.
Уже со следующего года в стране начнется полная реформа школьного образования. Обучение в начальных классах будет вестись по учебникам, созданным на основе совершенно новой методики. Шавкат Мирзиёев подчеркнул, что детям необходимо досконально освоить родной и иностранные языки, научиться работать на компьютере. Их следует заинтересовать профессиями, искусством и культурой.
Школьникам необходимо развивать свободное, критическое и творческое мышление, умение работать в команде и коммуникативные навыки, отметил президент.
В следующем году будет построено 70 новых школ, 460 школ расширено. С участием частных инвестиций будет начато строительство 100 школ, а в ближайшие пять лет их количество будет увеличено до 1 тысячи.
Со следующего учебного года в школах всех областей и города Ташкента будет внедрена практика бесплатного питания для учеников начальных классов, уже установленная в Каракалпакстане и Хорезмской области.
Также с 2023 года будет реализована программа эффективного использования возможностей более 700 профтехучилищ, колледжей и техникумов. В одном техникуме в каждом регионе будут внедрены европейские стандарты профессионального образования – за ближайшие пять лет этой системой будут охвачены все колледжи и техникумы. Отдельные учебные заведения будут создаваться совместно с престижными международными организациями в области химической промышленности, электротехники, транспорта и энергетики.
Также принята пятилетняя программа увеличения количества детских садов и коренного повышения качества образования и воспитания в них. При этом для частного сектора будут созданы дополнительные условия. За последние шесть лет охват детей дошкольной подготовкой увеличился с 27% до 70%, и теперь детский сад посещают около 2 миллионов детей. Глава государства поставил задачу в ближайшие пять лет добиться охвата дошкольным образованием 80% детей. Для этого стране понадобится 600 тысяч новых мест в детских садах.
Президент выступил с инициативой изменения статуса Самарканда и Намангана. Из административных центров областей их превратят в отдельные административно-территориальные единицы.
Сейчас в Центральной Азии насчитывается 7 городов-миллионников, сказал Шавкат Мирзиёев. Среди «точек роста» не только столицы, но и другие крупные города, в том числе Самарканд и Наманган.
Город Самарканд стал всемирно известным мегаполисом, международным центром туризма и бизнеса. Наманган является региональным центром промышленности, предпринимательства, образования и культуры. Президент предложил передать их в подчинение республики. Теперь программы развития Самарканда и Намангана будет принимать Кабинет министров. Премьер-министр будет ежегодно отчитываться президенту по вопросам развития не только столицы, но и этих городов.
Президент объявил, что подписал указ о новой административной реформе. В Узбекистане будет радикально сокращено количество министерств и ведомств: с нынешних 61 до 28.
Выступая с Посланием Олий Мажлису и народу, президент анонсировал переход к компактной и эффективной системе государственного управления. «Сейчас самое время перейти от «ручного управления» к системному управлению, дающему конкретный результат», — сказал Шавкат Мирзиёев.
Глава государства указал на то, что в государственном аппарате много дублирования, есть ненужные штаты, высок уровень централизации. В результате на поиск решений сложных проблем сегодняшнего дня тратится слишком много времени, сил и ресурсов.
«Министры не имеют, так сказать, «никакого голоса» в решениях, принимаемых правительством. То есть их участие и ответственность в подготовке и реализации этих решений недостаточны», — подчеркнул президент.
Он заявил, что на первом этапе будут реформированы министерства, принципиально изменится и метод работы правительства. Количество министерств и ведомств уменьшится с нынешних 61 до 28. Теперь каждое министерство будет отвечать за реализацию государственной политики в соответствующей сфере, а также руководить комитетами, агентствами и инспекциями, входящими в его структуру.
Сокращение ждет и государственных служащих: их численность поэтапно будет уменьшена на 30-35%. Сэкономленные средства будут направлены на решение социальных вопросов, сказал Шавкат Мирзиёев.
Президент подчеркнул, что министры больше не имеют права работать «по старинке». Они будут в первую очередь отвечать за эффективное и целевое использование средств, выделенных для их сферы деятельности. Повышена политическая ответственность министров: они будут принимать участие в разработке законопроектов и решении социально-экономических вопросов.
В начале каждого года министр будет отчитываться перед общественностью о своих планах, а в конце года — о результатах. Любой министр должен будет уйти в отставку, если не сможет выполнять свою работу.
Шавкат Мирзиёев сообщил также, что вторым этапом административной реформы станет изменение в следующем году системы управления в регионах.
В своем Послании Олий Мажлису и народу страны Шавкат Мирзиёев предложил назвать 2023 год Годом заботы о человеке и качественного образования. Слушатели единогласно поддержали эту инициативу.
«Наш приоритет — поставить людей и их интересы в центр государственной политики, проводимой Узбекистаном», — сказал президент. Он подчеркнул, что люди — самое бесценное богатство республики.
«Мы стараемся создать все необходимые условия для того, чтобы каждый человек, проживающий в этой стране, жил мирной и счастливой жизнью, имел крепкое здоровье, получил хорошее образование, возможность содержать свою семью, и мы никогда не остановимся на этом пути», — сказал глава государства.
Президент перечислил также основные пожелания узбекистанцев. Соотечественники, как показывает анализ, просят увеличить количество школ, детских садов и больниц, повысить качество образования и медицины; решить проблемы с дорогами, водой, электричеством, транспортом; увеличить число рабочих мест и создать новые возможности для предпринимательства; искоренить бюрократию и коррупцию.
«Поднятые вопросы ясны и актуальны. Как бы ни было сложно, мы должны решить эти проблемы», — сказал президент.
В своем Послании президент затронул тему совершенствования Основного закона.
«От этой реформы наш народ ждет больших перемен», — сказал глава государства, добавив, что на данный момент от граждан поступило более 220 тысяч предложений.
Президент пообещал, что по всем вопросам правительство будет консультироваться с народом по принципу «Общество – инициатор реформ». Он подчеркнул, что Конституция, проникнутая идеей уважения человеческого достоинства, будет служить будущим поколениям и отражать цели Нового Узбекистана.
Новая редакция должна разрабатываться без спешки. Все предложения и пожелания, высказанные гражданами, будут учтены, и проект Конституции будет вынесен на всенародный референдум, сказал президент.
«Самое главное, чтобы каждый гражданин участвовал в конституционных реформах и мог с гордостью сказать: «Это моя Конституция», — подчеркнул глава государства.
Выступая с Посланием Олий Мажлису и народу Узбекистана, президент отметил, что человечество переживает чрезвычайно сложные времена. В числе серьезных угроз — изменения климата, истощение водных и природных ресурсов, снижение взаимного доверия в международных отношениях, нарастание противоречий и конфликтов. К сожалению, такие опасности не обходят стороной и Узбекистан.
«События, произошедшие в Каракалпакстане, глубоко опечалили наш народ. Слава Богу, благодаря уму и мудрости нашего многонационального народа ситуация была быстро разрешена», — сказал Шавкат Мирзиёев.
Глава государства подчеркнул: идея о том, что «успех Каракалпакстана – это успех всего Узбекистана, заботы Каракалпакстана – заботы всего Узбекистана» всегда была практической программой действий и останется таковой.
«Наша благородная цель – совместными усилиями создать в Новом Узбекистане всесторонне развитый, процветающий и процветающий Новый Каракалпакстан», — сказал президент, подчеркнув, что у народов Узбекистана и Каракалпакстана единое прошлое, настоящее и будущее.
