Безусловно, состоявшийся 26-27 января государственный визит Президента Узбекистана Шавката Мирзиёева в Кыргызстан стал историческим событием и имеет важное значение не только для двусторонних отношений, но и для всей Центральной Азии.

Об этом свидетельствует подписание солидного пакета документов, которые охватывают все сферы сотрудничества от политики до культурно-гуманитарного взаимодействия.

При этом знаковым событием стало подписание Декларации
о всеобъемлющем стратегическом партнерстве между двумя странами. Документ определяет приоритеты долгосрочного взаимодействия и призван способствовать активизации сотрудничества на всех направлениях, отвечает жизненно важным интересам двух государств. Это, несомненно, придаст поступательный характер процессу всестороннего взаимного развития.

Ранее за короткие сроки Узбекистану и Кыргызстану удалось выйти на прорывные исторические договорённости — были подписаны Договор об отдельных участках узбекско-кыргызской государственной границы и Соглашение о совместном управлении Андижанским (Кемпирабадским) водохранилищем. Тем самым была поставлена точка в вопросе делимитации государственной границы.

Более того, наши страны приступили к реализации таких флагманских проектов, как строительство железной дороги «Китай-Кыргызстан-Узбекистан» и Камбаратинской ГЭС-1. Они, с одной стороны, позволят взаимно интегрироваться нашим экономикам,
с другой – окажут положительное влияние на развитие транспортно-логистических сетей региона и совместное использование трансграничных водных ресурсов.

Все эти факты свидетельствуют о достигнутом между Ташкентом и Бишкеком высоком уровне взаимного доверия, что стало возможно благодаря установившемуся всеобъемлющему политическому диалогу, позволяющему в доверительном
и конструктивном духе осуществлять поиск взаимоприемлемых компромиссов по самым сложным вопросам.

Вывод отношений на уровень многопланового
и многоуровневого сотрудничества стал также следствием налаженной системы институциональных механизмов.

Во-первых, установлен интенсивный политический диалог между лидерами наших стран, что создает фундаментальную основу для поступательного развития двустороннего сотрудничества.
К примеру, если за 1991–2016 гг., то есть за 25 лет, состоялось
10 взаимных визитов, то с 2016г. организовано 6 государственных, официальных и рабочих саммитов на высшем уровне, не говоря уже о встречах, проведенных в рамках СНГ, ШОС, ОТГ и других организаций.

Это свидетельствует о твердой политической воле
и решимости Глав государств укреплять и развивать межгосударственные отношения.

В этом контексте важно отметить, что в ходе состоявшегося саммита стороны выразили готовность и далее совместно развивать стратегическое партнерство.

Во-вторых, политический диалог укрепляется и по линии парламентов, что придает глубину отношениям двух стран. Так, в 2017г. была создана Межпарламентская комиссия по сотрудничеству между Олий Мажлисом РУ и Жогорку Кенешем КР. Она обеспечивает правовое сопровождение реализации двусторонних договоренностей. Третье заседание комиссии планируется провести в 2023 г.

Налажена практика взаимных визитов депутатов.
В декабре 2017 г. состоялся первый в истории двусторонних отношений официальный визит Торага Жогорку Кенеша КР
в Узбекистан. В июне 2022 г. парламентская делегация Узбекистана во главе с председателем Сената Олий Мажлиса Танзилой Нарбаевой приняла участие в XI пленарном заседании Парламентской ассамблеи Тюркоязычных стран в Чолпон-Ате.

Примечательно, что в 2019г. делегация из Кыргызстана
впервые принимала участие в наблюдении за выборами в Законодательную палату Олий Мажлиса Республики Узбекистан.

В-третьих, двусторонний диалог развивается в рамках межправительственной комиссии, возглавляемой премьер-министрами двух стран. До настоящего времени прошло 9 заседаний МПК. При этом за последние годы именно благодаря эффективному функционированию этого механизма были достигнуты существенные результаты по задействованию двустороннего потенциала в отраслях экономики.

В-четвертых, высокой эффективностью отличается впервые созданный Совет глав приграничных областей – уникальная площадка, аналога которой нет ни с одной другой страной.

При этом с момента его учреждения в 2017г. состоялись
4 заседания (последнее в апреле 2022г. в г.Ош), что позволило расширить диалог на уровень регионов. Их итоги придали существенный импульс межрегиональному сотрудничеству. Очередная встреча глав регионов запланирована на май т.г.
в Андижане.

В этом контексте важно отметить, что в апреле 2021г.
в г.Фергана прошла трехсторонняя встреча руководителей Ферганской области Узбекистана, Баткенской области Кыргызстана, где также приняли участие главы Согдийской области Таджикистана. То есть эти механизмы усиливают не только политико-экономические двусторонние отношения, они также содействуют созидательным процессам на трехстороннем
и региональном уровнях.

Более того, по итогам нынешнего саммита были приняты Комплексные программы на 2023−2025гг. по расширению сотрудничества между Андижанской и Ошской, Джизакской
и Иссык-Кульской областями, а также хокимиятом Ферганской
и администрацией Баткенской, Наманганской и Джалал-Абадской областей.

Именно совокупность этих механизмов способствует последовательному углублению политического диалога, результатом которого становится решение системно-узловых вопросов. Это является основой укрепления взаимного доверия, придает поступательный и системный характер взаимодействию, определяет новые векторы сотрудничества, развивает народную дипломатию.

Все это показывает, насколько важно нам продолжать поддерживать политический диалог и развивать механизмы его институционализации. Это позволяет конструктивно решать общие вопросы во благо наших народов, связанных многовековыми узами дружбы и добрососедства, объединенных единой культурно-исторической судьбой.

В завершение хотел бы сказать, что состоявшийся узбекско-кыргызский саммит еще раз продемонстрировал достигнутый высокий уровень взаимного доверия и готовность сторон наращивать практическое сотрудничество. Это, в свою очередь, будет способствовать дальнейшему устойчивому и стабильному развитию наших стран, и как следствие, продолжит укреплять стратегическое партнерство, создавать условия для вывода нашего взаимодействия на уровень союзничества.

Мурад Узаков, руководитель отдела ИСМИ при Президенте Республики Узбекистан

Накануне завершился государственный визит Президента Узбекистана Шавката Мирзиёева в Кыргызстан. Несомненно, по значимости его итоги войдут в историю двусторонних отношений.

Более того, они знаменуют собой новый этап в процессе регионального сотрудничества. Я бы даже сказал, что значение итогов визита выходят за пределы региона и могут даже сыграть важную роль в стабилизации всей системы международных отношений.

Для такого утверждения есть веские основания. В ходе визита наконец-таки поставлена точка в вопросе урегулирования государственной границы, который долгие годы являлся источником межгосударственной напряжённости и сдерживал раскрытие всего потенциала двустороннего сотрудничества, более того служил поводом для позиционирования региона в качестве очага перманентной нестабильности. Это оказывало негативное влияние на усилия наших стран привлекать инвестиции, реализовать долгосрочные планы устойчивого развития. Ранее Узбекистан урегулировал вопрос делимитации границ с Таджикистаном, Туркменистаном, закрыл вопрос демаркации с Казахстаном. Это, безусловно, большой прорыв и станет новой точкой отсчёта в формировании новой архитектуры не только двустороннего, но и регионального сотрудничества.

Кроме того, в ходе визита стороны вновь подтвердили твёрдую политическую волю продолжить совместную работу по реализации проектов строительства железной дороги «Китай-Кыргызстан-Узбекистан», а также Камбаратинской ГЭС-1. Более того, стороны подписали инвестиционное соглашение по реализации проекта Камбараты-1, договорились о строительстве малых ГЭС, в том числе на реке Чаткал в Кыргызстане. Исключительно важным стала договорённость о совместном производстве на территории двух стран легковых автомобилей, стройматериалов, фармацевтической продукции и лекарственных препаратов, трикотажного полотна, швейно-трикотажных изделий, пряжи, угля, электротехники, продукции агропромышленного комплекса. Все эти проекты, которые дополняют ранее достигнутые аналогичные договорённости с другими соседними странами, способны выступить триггерами развития множества отраслей экономики не только отдельных стран, но и всего региона. Они позволят раскрыть огромный производственный, транспортно-логистический и энергетический потенциал Центральной Азии, обеспечить устойчивое развитие и интеграцию региона в международные цепочки добавленной стоимости.

В целом, итоги узбекско-кыргызского саммита в Бишкеке позволяют сделать ряд важных выводов.

Во-первых, очевидно, что страны Центральной Азии активно форсируют формирование новой региональной модели экономического сотрудничества. Происходит переход от товарного обмена к более углубленной экономической интеграции посредством развития промышленной кооперации, основанной на использовании конкурентных преимуществ и взаимодополняемости экономик государств региона. Это способствует развитию производства продукции с более высоким уровнем промышленного передела и добавленной стоимостью, что в свою очередь позволяет замещать дорогостоящий импорт на внутренних рынках, а также выходить на рынки третьих стран с более конкурентоспособной продукцией, избавлять экономику государств Центральной Азии от зависимости от сырьевого экспорта. Это также повышает устойчивость рынков наших государств перед внешними факторами, вызванными разрывом и удорожанием цепочек производства и поставок, волатильностью цен на продовольственные и энергетические товары. В регионе формируется взаимосвязанный самодостаточный ёмкий рынок, пространство промышленно-технологического развития.

Совместное задействование гидроэнергетического потенциала региона станет важным шагом не только на пути создания общего энергетического рынка, но и повышения конкурентоспособности экономики Центральной Азии на мировом рынке. Развитие промышленности на основе использования экологически чистой энергии с низкой долей ископаемого топлива – это конкурентное преимущество региона в условиях «зелёной» трансформации и устойчивой тенденции перехода большинства государств к низкоуглеродной экономике.

Во-вторых, в условиях роста геополитической напряжённости, утраты доверия и дефицита диалога в международных отношениях, что обостряет межгосударственные конфликты, государства Центральной Азии демонстрируют высокую ответственность за будущее региона, делают ставку на дипломатию и поиск взаимоприемлемых компромиссов по всем сложным узловым вопросам ради всеобщей безопасности и процветания. В этом проявляется зрелость политических элит государств Центральной Азии, их готовность выстраивать внешнюю политику в интересах народов своих государств, которые становятся конечными бенефициарами центральноазиатского сближения.

Это подтверждают и экономические показатели региона. Так, совокупный внешнеторговый оборот ЦА сегодня достиг порядка 200 млрд долл, показав рост на 60% по сравнению с 2016 годом. При этом два раза выросла доля внутрирегиональной торговли, преодолев отметку в 10%. Растет и приток иностранных инвестиций в регион. Так, в то время когда в период 2019-2020 годов во всем мире приток ПИИ уменьшился на 35%, в ЦА наблюдался рост, даже в пандемический 2020 год на 3%, а в 2021 году на 71%. В целом, за этот период доля инвестиций в ЦА от общего объема в мире повысилась с 1,6% до 2,5% Как следствие, темп роста регионального ВВП в последние годы находился в пределах 6% и несмотря на кризисные явления в мировой экономике по итогам 2022 г., по предварительным оценкам, составит более 4%, а в 2023 г. ожидается на уровне около 5%. Это доведет ВВП региона до 400 млрд долларов и почти в два раза больше чем в 2010 году.

Очевидно, что избранный странами Центральной Азии подход к выстраиванию межгосударственных отношений, основанный на принципах взаимного уважения и учёта интересов, добрососедства и взаимовыгодного сотрудничества, сегодня оправдывает себя, весьма востребован в международных отношениях и в качестве образца может повлиять в качестве мультипликативного эффекта на другие регионы мира.

В-третьих, сегодня мы становимся свидетелями нового тренда –укрепления центральноазиатской идентичности. Это находит свое проявление в заявлениях лидеров государств региона, что все усилия по развитию добрососедских отношений направлены на превращение Центральной Азии в пространство безопасности, стабильности и всеобщего процветания. Это также проявляется во взаимных поступках солидарности. Так, в условиях пандемии, например, Кыргызстан и Узбекистан оказывали друг другу помощь. Узбекистан четыре раза направлял в Кыргызстан гуманитарную помощь, а также построил 3 модульные инфекционные больницы (в Кадамжайском районе Баткенской области, г.Бишкеке и Чуйской области). В свою очередь Кыргызстан во время техногенной катастрофы на Сардобинском водохранилище оказал гуманитарную поддержку пострадавшим. Все это также говорит о том, что центральноазиатское сближение – это свершившийся факт. Государства преодолевают «национальные эгоизмы» и осознают, что только вместе, сообща можно выйти на траекторию устойчивого роста и новые рубежи совместного развития.

По сути, государства Центральной Азии сегодня сообща формируют новую парадигму восприятия региона в качестве целостного, взаимосвязанного, не только политически, но и экономически, сплочённого пространства. Это больше не «пороховая бочка», а пространство устойчивого развития и взаимовыгодного сотрудничества. И это значительно повышает международную субъектность Центральной Азии, делает её более устойчивой перед внешними и внутренними вызовами.

Акрамжон Неъматов, Первый заместитель директора ИСМИ при Президенте Республики Узбекистан