Министерство финансов Узбекистана обнародовало прогнозные показатели исполнения бюджета Пенсионного фонда на 2018 год, согласно которым его доходы достигнут 20,233 триллиона сумов, расходы – 20,475 триллиона сумов.

Дефицит бюджета Пенсионного фонда страны составит в отчетном периоде 242 миллиарда сумов. Его планируется покрыть за счет ожидаемого остатка по исполнению бюджета за прошлый год в размере 3 триллиона сумов.

Доходы текущего бюджета будут формироваться посредством отчисления единого социального платежа -11,808 триллиона сумов, обязательных страховых взносов граждан – 4,466 триллиона сумов, обязательных отчислений от объема реализации товаров (работ, услуг) – 2,06 триллиона сумов. Прочие доходы и неналоговые поступления прогнозируются в размере почти 1,9 триллиона сумов.

Расходная часть бюджета Пенсионного фонда представлена следующими позициями: выплата пенсий неработающим пенсионерам – 19,587 триллиона сумов, работающим – 617 миллиардов сумов, пособия престарелым и нетрудоспособным гражданам, пособия на погребения, а также другие выплаты и расходы – 272 миллиарда сумов.

Прогнозируемый остаток средств расходной части бюджета Пенсионного фонда по итогам текущего года определен в размере 2,765 триллиона сумов.

В настоящее время пенсионная система Узбекистана охватывает свыше 3,3 миллиона граждан, что составляет примерно десятую часть населения республики. В частности, пенсии по возрасту получают более 2,5 миллиона граждан, инвалидности – 360,3 тысячи граждан, социальные пособия – 294,1 тысячи граждан, выплаты по случаю потери кормильца – 168,5 тысячи граждан.

В конце апреля текущего года внебюджетный Пенсионный фонд при министерстве финансов представил «Концепцию реформирования системы государственного пенсионного обеспечения», которая была опубликована на сайтах пенсионного фонда и Единого портала государственных интерактивных услуг».

Одним из самых спорных моментов, представленной концепции для всенародного обсуждения, стало предложение о поэтапном увеличение среднего пенсионного возраста выхода на пенсию с нынешних 57,5 лет (женщины – 55 лет, мужчины – 60 лет) до среднемировых 62 лет.

Данное предложение было аргументировано лишь тем, что доля пенсионеров к общему количеству граждан вырастит с 7,4 процента в 2018 году до 11 процентов в 2015 году. Эти доводы в лучшем случае просто смешны, а в худшем — преступны.

В развитых странах, на которые так любят ссылаться наши чиновники, когда говорят о повышении пенсионного возраста, доля пенсионеров уже сегодня колеблется в пределах 20-25 процентов. Да и средняя продолжительность жизни в Узбекистане ниже более чем на 10 лет по сравнению с государствами с развитой экономикой.

Но больше всего неприятно поразило предложение о повышении минимального требуемого трудового стажа с 7 лет до 15 лет. Ведь сами чиновники признают, что в настоящее время около 60 процентов трудоспособного населения не охвачено государственным страхованием. А масштабы неофициального трудоустройства и выплат зарплат в конвертах настолько велики, что, возможно, даже не поддаются исчислению.

В тоже время наши граждане не виноваты, что соответствующие органы не занимаются этими проблемами. И даже притом, что их работодатели не дают им возможность платить налоги с доходов и пополнять свои пенсионные накопительные счета они все равно вносят достаточно значимый вклад в экономику страны.

Интересно, что после публикации 1 мая на nuz.uz статьи под заголовком «Пенсионная реформа может привести к «геноциду» пожилого населения» с сайта Пенсионного фонда и Единого портала интерактивных государственных услуг «Концепцию реформирования системы государственного пенсионного обеспечения» была удалена.

Что это? Неужели наши чиновники наконец-то услышали глас народа? Ведь СМИ потенциально являются самым эффективным инструментом донесения позиции граждан до власть имущих по тому или иному вопросу. Но, к великому сожалению, буквально все издания, в том числе электронные, просто перепечатали данную концепцию, а дикторы телевизионных каналов – озвучили, практически слово в слово. Как в «добрые» старые времена!

Возникает вопрос: наши журналисты все еще боятся затрагивать болезненные темы и осмеливаются критиковать что-то только в унисон с главой государства? Или им просто лень погрузится в глубину проблемы, а гонорары не стоят затрачиваемых усилий? Честно говоря, даже не хочется думать о недостатке профессионализма у коллег по перу. У нас в стране немало квалифицированных и думающих журналистов. Но что-то им все-таки мешает регулярно демонстрировать свои достоинства.

Т. АЛИМУХАМЕДОВ

В Узбекистане обсуждается проект постановления Президента « О мерах по дальнейшему сокращению роли государства в экономике», разработанный Министерством экономики.

В обсуждаемом документе отмечено, что в соответствии со Стратегией действий по пяти приоритетным направлениям развития республики в 2017-2021 годах в стране осуществляются реформы, направленные на постепенное сокращение присутствия государства в экономике, повышение приоритетной роли частной собственности в экономике страны, создание наиболее благоприятных условий для поддержки инициатив частного сектора.

В целях коренного сокращения излишних бюрократических процедур при ведении бизнеса, последовательного укрепления на системной основе рыночных и правовых механизмов защиты и гарантий неприкосновенности частной собственности с 1 июня 2018 года отменены 63 лицензируемых вида деятельности и разрешительных процедур в сфере предпринимательской деятельности, в том числе путем объединения 38 лицензируемых вида деятельности и разрешительных процедур в 17, переданы 9 функций по выдаче лицензий и документов разрешительного характера от республиканских органов государственного управления их территориальным подразделениям и органам государственной власти на местах.

Вместе с тем, сохраняется большое количество несвойственных, дублирующих, изживших себя и не отвечающих современным требованиям видов государственных и контрольных функций, что затрудняет ведения бизнеса и предпринимательской деятельности.

Кроме того, большое количество предприятий с 50 и более процентов государственной долей препятствует развитию конкурентной среды, созданию равных условий для всех субъектов предпринимательства и благоприятного инвестиционного климата.

Для ликвидации бюрократических преград и барьеров на пути развития частного сектора, кардинального сокращения участия государства в управлении экономикой, а также улучшения инвестиционного климата и деловой среды в республике предложено установить с 1 сентября 2018 года порядок, в соответствии с которым внедряются:

-принцип «приоритета конкуренции», предусматривающий запрет на создание на территории Республики Узбекистан государственных предприятий, а также коммерческих организаций, более пятидесяти процентов акций (доли) в уставном капитале которых принадлежат государству, ведущее к ограничению конкуренции в сферах, где эффективно функционирует частный сектор;
-принцип «один за два», предусматривающий, что органы государственного управления и государственной власти на местах, инициирующие ввод нового инструмента регулирования, должны обеспечить снижение возможных регуляторной нагрузки путем отмены либо передачи в частный сектор двух действующих государственных регуляторных инструментов в регулируемой сфере.

Также предложено отменить 1 января 2019 года отдельные виды государственных функций.

К таким функциям предложено, в частности, отнести заключение Министерства внешней торговли об отнесении ввозимого технологического оборудования и запасных частей к нему, а также компонентов, сырья и материалов к категории используемых в технологическом процессе при производстве локализуемой продукции.

Предложено также передать отдельные виды государственных функций от органов государственного управления субъектам частного сектора и институтам гражданского общества. Предложено, в частности, ввести лицензирования на оказание охранных услуг, за исключением охраны стратегических, государственных объектов. Напомним, что в настоящее время охранными вопросами ведает Министерство внутренних дел. Постановлением Кабинета Министров от 1 марта 1993 года Республиканское объединение «Охрана» было реорганизовано и передано в Главное управление вневедомственной охраны этого ведомства.

Документ может быть дополнен, изменен или отклонен.

В. НОВИКОВ