Как следует из Бюджетного послания Министерства финансов Узбекистана на 2018 год, расходы на здравоохранение составят 9,6 трлн сумов с ростом на 30,9 % к предыдущему году. В послании отмечено, что увеличение финансирования обеспечит реализацию всех мероприятий в рамках принятых программ по реформированию сферы здравоохранения и предоставлению населению качественных медицинских услуг.

По каким направлениям растекаются потоки бюджетных ассигнований?

В документе говорится , что на обеспечение лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения предусматривается выделение 915,4 млрд сумов или в 2,5 раза больше, чем в параметрах 2017 года. Например, если в 2017 году на одного больного, лечащегося в онкологическом диспансере, в день приходилось по 10700 сумов, то в 2018 году — 25700 сумов.

Строительство, реконструкция и капитальный ремонт медицинских учреждений, предусмотренных в государственных программах и поручениях Президента в ходе визитов в регионы, поглотят 753,6 млрд сумов.

На дооснащение необходимым диагностическим и лечебным оборудованием медицинских учреждений, в первую очередь СВП и поликлиник будет выделено 50 млрд сумов.

Справочно отмечено, что начиная с 2018 года за счет кредитных средств Азиатского банка развития будут оснащены 793 семейных поликлиники на общую сумму 45 млн долларов.

На дальнейшее совершенствование системы экстренной медицинской помощи в 2018 году дополнительно будет выделено 141 млрд сумов (на оснащение современной технической аппаратурой специального автотранспорта, создание координационно-диспетчерских служб, координирующих деятельность служб скорой медицинской помощи и др.).

Для оснащения Скрининг центров, обеспечение лекарственными препаратами и необходимыми реагентами подготовлена программа на общую сумму 28,5 млн долларов. В бюджете на 2018 год предусмотрено 86 млрд сумов на реализацию данной программы, в том числе на:

-оснащение всех 200 районных и городских медобъединений высокотехнологичными УЗИ-сканерами — 51,2 млрд сумов;
-обеспечение реагентами и расходными материалами для неонатальных скрининг-исследований — 16,4 млрд сумов;
-восстановление системы охраны материнства и детства (перинатальное обследование беременных женщин, неонатальный скрининг новорожденных, обеспечение матерей и детей лекарственными средствами, изделиями медицинского назначения) – 69 млрд сумов и др.

Обновление автопарка службы медицинской помощи, объединение в единую сеть передачи данных республиканского и территориальных координационно-диспетчерских служб поглотит 141 млрд сумов бюджетных средств.

В. НОВИКОВ

На ЕПИГУ продолжается обсуждение проекта постановления Кабинета Министров «О мерах по дальнейшему совершенствованию порядка организации оплачиваемых общественных работ», разработанного Министерством занятости и трудовых отношений.

Цель постановления — обеспечить взаимодействие государства и бизнеса для решения общественно значимых задач на взаимовыгодных условиях путем вовлечения незанятого населения к трудовой деятельности и дальнейшего совершенствования порядка организации оплачиваемых общественных работ.

В обсуждаемом документе предложено определить основными направлениями и задачами дальнейшего развития государственно-частного партнерства по оказанию услуг в привлечении незанятого населения к выполнению общественных работ:

-создание благоприятных условий, обеспечивающих стимулирование приобщения к трудовой деятельности, в том числе за счет выявления и поддержки незанятого населения трудоспособного возраста из малообеспеченных семей;
-создание рынка услуг для формирования здоровой конкурентной среды, наряду с устоявшимися, по обеспечению занятости безработных лиц;
-повышение эффективности и результативности реализации программы «Обод қишлоқ», путем первоочередного привлечения незанятого населения, проживающего в данном населенном пункте к выполнению общественных работ.

Исполнительной дирекции Фонда общественных работ при Министерстве занятости и трудовых отношений может быть предоставлено право создавать в районах и городах предприятия «Жамоатишларихизмати» по организации набора граждан путем заключения трудовых договоров для осуществления общественных работ с правами юридического лица на условиях государственно-частного партнерства и утверждать уставы этих предприятий.

Как сообщалось ранее со ссылкой на Бюджетное послание Министерства финансов, общественные работы в Узбекистане в 2018 году поглотят 2% бюджетных ассигнований на социальную сферу. На организацию для безработных граждан оплачиваемых общественных работ по благоустройству населенных пунктов, махаллей, чистке арыков, ирригационных сетей, ремонту объектов жилищно-коммунального хозяйства, улучшению инфраструктуры, ремонту дорог и улиц предусмотрено выделение 714 млрд сумов.

В бюджетном послании отмечено, что при организации общественные работ бюджетными организациями месячная оплата труда участников общественных работ устанавливается в размере, не превышающем пятикратного размера минимальной заработной платы.

При этом субъектам предпринимательства, негосударственным некоммерческим организациям производится возмещение до 50 процентов расходов по оплате труда, но не более двух с половиной кратного размера минимальной заработной платы на одного рабочего, направленного Центром содействия занятости населения.

Фонд общественных работ при Министерстве занятости и трудовых отношений был создан Указом Президента от 24 мая 2017 года.
С 1 января 2018 года общественные работы поэтапно проводятся во всех районах и городах республики.

Под общественными работами, согласно действующему законодательству, подразумевается благоустройство населенных пунктов, махаллей, чистка арыков, ирригационных сетей, ремонт объектов жилищно-коммунального хозяйства, улучшение инфраструктуры, ремонт дорог и улиц, объектов жилищного фонда и прилегающей территории, а также сельскохозяйственные работы.

Физические лица, привлекаемые к общественным работам, освобождаются от налога на доходы физических лиц по доходам, полученным ими из средств Фонда общественных работ.

Кроме того, эти доходы не подлежат обложению единым социальным платежом.

В. НОВИКОВ

Министерство финансов Узбекистана впервые расшифровало размеры заработной платы работников бюджетных организаций.

Как отмечено в сообщении, расходы Государственного бюджета в 2018 году на финансирование социальной сферы составляют 35 трлн сумов, из которых 68% направляются на выплату заработной платы.

В частности, расходы на заработную плату составляют:

-народное образование – 12 169,8 млрд сумов;
-среднее специальное и высшее образование– 4 007,9 млрд сумов;
-здравоохранение – 6 835,3 млрд сумов;
-культура и спорт – 741,5 млрд сумов.

Заработная плата работников в бюджетных организациях состоит из (базовой) тарифной ставки, а также надбавок и доплат.

Так, например, заработная плата учителя начальныхклассов общеобразовательной школы (без квалификационной категории) формируется из базовой тарифной ставки в размере 1 133 тыс сумов, доплаты при закреплении за учителем классного руководства — 172,2 тыс сумов, доплаты за проверку тетрадей — 86,1 тыс сумов, надбавки за счет директорского фонда в среднем 20% – 226,7 тыс сумов (максимальный размер 40 %) и составляет 1 618,8 тыс сумов.

Заработная плата учителя начальных классов высшей категории при аналогичных условиях с учетом доплаты за высшую категорию составляет в среднем 1 908,8 тыс сумов.

Наряду с установленными доплатами для учителей иностранных языков установлены дополнительные ежемесячные надбавки:30% от базовой тарифной ставки – в образовательных учреждениях, расположенных в сельской местности;15 % – в остальных образовательных учреждениях.

Заработная плата воспитателя детского дошкольного образовательного учреждения, имеющего высшее образование, без квалификационной категории, работающего на одной ставке (36 часов в неделю) с учетом надбавки за счет средств Фонда материального стимулирования в размере 15% составляет 999,2 тыс сумов. При 9- часовом рабочем дне заработная плата воспитателя, работающего на 1,25 ставки (9 час * 5 дн. = 45 час; 45 час / 36 час = 1,25 ставки) составит 1 249 тыс сумов.

Заработная плата помощника воспитателя, работающего на одной ставке, с учетом надбавки за счет средств Фонда материального стимулирования в размере 15% составляет 701,7 тыс сумов.

С 1 сентября текущего года базовые тарифные ставки оплаты труда воспитателей подготовительной группы, учителей, дефектологов, психологов, имеющих высшее образование, составят 1 302,9 тыс сумов (с учетом надбавки в размере 15% за счет средств ФМС), говорится в информации.

Размер базового должностного оклада старшего преподавателя высшего образовательного учреждения, не имеющего ученой степени, составляет 2 085,4 тыс сумов. С учетом надбавок за счет средств специального фонда материального стимулирования в среднем 15 % (312,8 тыс сумов) и надбавки за кураторство группой (если осуществляется кураторство) в размере 25 % (521,3 тыс сумов) размер заработной платы старшего преподавателя составит 2 919,6 тыс сумов в месяц.

Размер базового должностного оклада профессора высшего образовательного учреждения, имеющего ученую степень доктора наук, составляет 2 408,8 тыс сумов. С учетом надбавки из специального фонда материального стимулирования в среднем 15 % (361,3 тыс сумов) и надбавки за кураторство группой (если осуществляется кураторство) в размере 25% (602,2 тыс сумов) его заработная плата в месяц может составить 3 372,3 тыс сумов.

С 1 сентября 2018 года заработная плата старшего преподавателя с аналогичными надбавками, не имеющего ученой степени, составит 3 080 тыс сумов и повысится на 5,5 %, а профессора, имеющего ученую степень доктора наук — 4 844 тыс сумов и повысится на 43,6%.

Преподавателю, преподающему специальные дисциплины на иностранном языке, по решению руководства высшего учебного заведения может устанавливаться надбавка в размере от 25 до 40% от базового должностного оклада.

В высших медицинских образовательных учреждениях профессорско-преподавательскому составу за выполнение лечебно-диагностической работы в клиниках, являющихся клиническими базами, устанавливается доплата в размере 20 – 30 % базового должностного оклада в зависимости от занимаемой должности.

Профессорско-преподавательскому составу высших образовательных учреждений Министерства культуры устанавливается ежемесячное вознаграждение за выслугу лет (от 10 до 50 % базового должностного оклада). К примеру, для профессора, доктора наук (базовый должностной оклад 2 504,8 тыс сумов), имеющего стаж работы свыше 25 лет, ежемесячное вознаграждение составит 1 252,4 тыс сумов.

Заработная плата врача общей практики сельского врачебного пункта, не имеющего квалификационной категории, состоит из тарифной ставки в размере 960,8 тыс сумов, надбавки за стаж в среднем 25%(максимально 50 %) и надбавки за счет средств фонда материального стимулирования 10% и в среднем составит 1 297 тыс сумов.

Врач общей практики высшей категории с такими же процентами надбавок получает на 37% больше -1 774 тыс сумов.

Патронажная медсестра, не имеющая квалификационной категории, имеет право на получение надбавки за стаж в среднем 20 % – 119,3 тыс сумов (максимально до 40 % при стаже более 10 лет). Размер ее заработной платы с учетом надбавки за счет фонда материального стимулирования в среднем 10 % – 59,7 тыс сумов составляет 775,6 тыс сумов. При наличии высшей категории размер заработной платы медсестры увеличивается на 53% и составляет 1 190,8 тыс сумов.

Заработная плата врача – хирурга без квалификационной категории, работающего в районной центральной больнице, с учетом поправочного коэффициента составляет 989,6 тыс сумов. С учетом устанавливаемой надбавки за стаж работы в среднем 10% (максимально до 20%), надбавки за особые условия труда в размере 15% и надбавки за счет средств фонда материального стимулирования в среднем 10 %заработная плата составит 1 335,9 тыс сумов, а у врача – хирурга, имеющего высшею категорию, – 1 827,1 тыс сумов.

Должностной оклад медсестры хирургического отделения без квалификационной категории, при условии наличия аналогичных надбавок составляет 912,3 тыс сумов и с высшей категорией – 1 214,3 тыс сумов.

Заработную плату медицинских работников, работающих в различных группах медицинских учреждений, можно рассчитать, суммировав тарифные ставки с учетом поправочного коэффициента, надбавки за стаж и надбавки за опасные для здоровья и особо тяжелые условия труда, устанавливаемые в следующих размерах:

-в учреждениях по борьбе со СПИДом, врачи – паталогоанатомы – 75 %,
-в туберкулезных (противотуберкулезных) учреждениях – 50%;
-лаборанты, рентгенологи всех медицинских учреждений, врачи отделений анестезиологии-реанимации и судебно-медицинской экспертизы – 40 %;
-врачебный и средний персонал психиатрических, наркологических отделений, паталогоанатомических центров, врач-кардиохирург, микрохирург, врач-неонатолог – 25%;
-врачебный и средний персонал психотерапевтических, кожно-венерологических, инфекционных, хирургических, травматологических отделений, -станций переливания крови – 15 % и др.

В информации ключевого экономического ведомства говорится, что с 1 июня 2018 года повышены в среднем на 45% размеры заработной платы административно-управленческого, художественно-руководящего, артистического, творческого и прочего персонала государственных учреждений культуры, а также руководящих работников и специалистов государственных архивов.

Так, к примеру базовый должностной оклад артиста первой категории областного театра установлен в размере 1 296,4 тыс сумов. С учетом ежемесячного вознаграждения за выслугу лет в среднем в размере 20 % (максимально 40 %) – 259,3 тыс сумов и надбавки за счет фонда материального стимулирования в размере 15% – 194,5 тыс сумов его заработная плата составит 1 750,2 тыс сумов.

Должностной оклад хранителя фонда областного музея состоит из базового должностного оклада 1 178,6 тыс. сумов, надбавки за счет средств фонда материального стимулирования в размере 15% — 176,8 тыс сумов и составляет 1 355,4 тыс сумов.

Размер заработной платы художественного руководителя районного центра культуры и досуга населения состоит из базового должностного оклада в размере 1 071,5 тыс сумов, надбавки за счет средств фонда материального стимулирования в размере 15 % – 160,7 тыс сумов и составит 1 232,2 тыс сумов.

Все вышеперечисленные размеры заработной платы не учитывают внебюджетные средства бюджетных организаций, так как не все бюджетные организации могут оказывать платные услуги населению или иметь экономию при использовании выделенных бюджетных ассигнований. При наличии внебюджетных источников руководители бюджетных организаций вправе осуществлять дополнительные выплаты стимулирующего характера (премии, доплаты, надбавки и др.), отмечено в информации.

В. НОВИКОВ

Убыток одной из крупнейших страховых компаний Узбекистана — АО «Узагросугурта», специализирующейся на страховании сельхозпредприятий, составил по итогам первого квартала 2018 года 4,3 миллиарда сумов, что в 7,1 раза меньше по сравнению с аналогичным показателем 2017 года.

Доходы от оказания страховых услуг АО «Узагросугурта» снизились на 2,9 процента до 27,5 миллиарда сумов, чистая выручка – на 17,8 процента до 27,5 миллиарда сумов, валовая прибыль составила 8,6 миллиарда сумов против валового убытка 17,7 миллиарда сумов.

Сбор страховых премий АО «Узагросугурта» за три месяца текущего года увеличился на 21,2 процента по сравнению с аналогичным периодом прошлого года и достиг 42,3 миллиарда сумов, страховые выплаты уменьшились почти в 3,7 раза и составили 11,4 миллиарда сумов.

АО «Узагросугурта» было образовано в феврале 1997 года. В его структуре 14 филиалов и 189 городских и районных отделений, расположенных во всех регионах республики. В настоящее время компания осуществляет свою деятельность по всем по всем 17 классам страхования и предлагает более 10 видов страховых услуг.

Уставной капитал АО «Узагросугурта» сформирован в размере 26,8 миллиарда сумов. Его акционерами являются министерство финансов – 75,6 процента, АО «Узпахтасаноат» – 13,18 процента, АКБ «Агробанк» – 6,32 процента, АК «Туронбанк» – 2,3 процента, «Ansher Investments» – 1,25 процента, «Diamond Age Russian Inv Ltd» – 0,58 процента и АКБ «Кишлоккурилишбанк» – 0,47 процента.

В настоящее время в Узбекистане страховую деятельность осуществляют 27 компаний. Их совокупный уставной капитал увеличился за прошлый год в 1,3 раза и превысил 321,6 миллиарда сумов.

Общий сбор страховых премий в Узбекистане вырос в 2017 году на 34 процента и составил 927,5 миллиарда сумов, в том числе по добровольным видам страхования – на 43 процента до 694 миллиарда сумов, обязательным – на 12 процентов до 233,3 миллиарда сумов.

Совокупный объем страховых выплат вырос в прошлом году в 2,1 раза по сравнению с предыдущим годом и достиг почти 270 миллиардов сумов, в том числе по добровольным видам страхования – в 2,4 раза до 202,4 миллиарда сумов, по обязательным – в 1,5 раза до 67,6 миллиарда сумов.

Общий объем инвестиций страховых компаний вырос в 2017 году на 71 процент и достиг почти 1,5 триллиона сумов, в том числе инвестиции в депозиты – на 72 процента до 669,7 миллиарда сумов, ценные бумаги – на 79 процентов до 643,9 миллиарда сумов.

Наибольший рост отмечен по инвестициям в недвижимость – почти в 2 раза. При этом их совокупный объем по-прежнему не столь значителен – 98 миллиардов сумов. Далее по объему инвестиций идет такая позиция, как участие в уставном фонде предприятий – 60,3 миллиарда сумов, которая за год фактически не изменилась.

Т. АЛИМУХАМЕДОВ

За январь-апрель 2018 года производство автомобильного бензина в Узбекистане увеличилось на 3,7 процента и достигло 378,9 тысячи тонн, дизельного топлива – на 15,4 процента до 387,9 тысячи тонн.

Отметим, что по итогам 2017 года производство автомобильного бензина и дизельного топлива в Узбекистане продолжило снижение и составило соответственно 1,1 миллиона тонн (минус 2,5 процента) и 963 тысячи тонн (минус 4,5 процента). А за 2010-2016 годы производство по первой позиции снизилось на 26,2 процента, по второй – на 8,3 процента.

Все это приводило к тому, что к концу года в Узбекистане периодически наблюдался дефицит бензина, в том числе и в 2017 году. Для его устранения в ноябре прошлого года министерство финансов страны выделило АО «Узнефтепродукт» и нефтеперерабатывающим заводам (НПЗ) беспроцентную ссуду в размере 2 триллионов сумов для импорта углеводородного сырья и готовых нефтепродуктов.

В частности, в ноябре 2017 года началась прокачка российской нефти транзитом через территорию Казахстана по нефтепроводу Омск-Павлодар-Шымкент-Шагыр. До конца года было прокачено 80 тысяч тонн, в 2018 году этот объем планируется довести до 500 тысяч тонн.

Импортируемое топливо до 2020 года освобождено от уплаты таможенных платежей, а НПЗ – от уплаты налога на прибыль, с направлением высвобождаемых средств на модернизацию, техническое и технологическое перевооружение производственных мощностей.

В настоящее время в Узбекистане действует три нефтеперерабатывающих завода – Бухарский, Ферганский и Алтыарыкский, совокупной мощностью 11,12 миллиона тонн. Однако мощности предприятий в 2017 году были загружены только на 60 процентов.

Весной 2017 года в Джизакской области АО «Узбекнефтегаз» совместно с Газпромом приступили к строительству нового НПЗ , проектной мощностью 5 миллионов тонн и стоимостью 2,2 миллиарда долларов.

На нем планируется выпускать 3,7 миллиона тонн автомобильного бензина, 700 тысяч тонн авиационного керосина и другую сопутствующую продукцию. Строительство завода планируется завершить к 2022 году.

Для обеспечения нового НПЗ сырьем Узбекистан и Казахстан планируют построить магистральный нефтепровод Шымкент-Джизак, пропускной способностью до 5 миллионов тонн. При этом 3 тонны придется на российскую нефть, а 2 тонны – казахскую.

На сегодняшний день в Узбекистане функционирует более 2,6 тысячи автозаправочных станций (АЗС), в том числе 100 АЗС, принадлежащих АО «Узнефтепродукт». Ежемесячно на них реализуется около 80 тысяч тонн автомобильного бензина.

Кроме того, в Узбекистане действует более 600 автогазонаполнительных компрессорных станций (АГНКС), на которых реализуется около 220 миллионов кубометров сжатого природного газа. До конца 2020 года планируется дополнительно построить свыше 300 АГНКС, в том числе с участием инвесторов из Китая.

Ранее сообщалось, что до конца 2019 года в Узбекистане предусмотрено перевести на газ свыше 800 тысяч автомобилей, из которых 712 тысяч будут принадлежать физическим лицам, остальные – юридическим.

Для ускорения процесса автовладельцам рекомендовано предоставлять льготные кредиты, в том числе с помощью открытия пунктов оформления кредитных соглашений на АГНКС по принципу «одного окна.

Помимо этого предусмотрено оборудовать все автомобили специальными датчиками, которые будут контролировать техническое состояние газобаллонного оборудования в режиме реального времени. Для этого при АО «Узбекнефтегаз» планируется создать единый диспетчерский центр. В его задачи войдут также мониторинг работы АГНКС и учет потребления сжатого природного газа.

Т. АЛИМУХАМЕДОВ