В сообщении, в частности, отмечено, что по мере роста населения города постепенно трансформируются в «оживленные» центры инноваций, способствующие повышению благосостояния граждан. Таким образом, предоставляется доступ к формированию дополнительных рабочих мест и социальным услугам, включая образование и здравоохранение, обеспечивается устойчивое и экологическое развитие страны.
Для этого необходимо создать условия, при которых люди и финансовые ресурсы могли бы свободно перемещаться в города и сектора экономики, а региональные и местные власти обладали бы необходимым потенциалом для управления процессами городского развития и предоставления необходимых услуг и инфраструктуры.
В странах, где процесс урбанизации стал двигателем экономического роста и достижения уровня доходов выше среднего (Бразилия, Малайзия, Турция), крупные города выступали лидерами роста производительности.
В 2030 году намечено довести уровень урбанизации Узбекистана до 60%. Для этого необходимо сделать растущие города производительными, комфортными для жизни и устойчивыми в плане использования ресурсов.
Что для этого нужно сделать? В представленном отчете ВБ рассматриваются следующие приоритетные области для реформ:
принятие национальной концепции развития урбанизации, базирующейся на анализе объективных данных и реальной оценки ситуации на местах. Документом должны быть установлены четкие приоритеты государственной политики;
расширение прав и возможностей местных органов власти за счет скоординированного делегирования полномочий и ресурсов, включая обеспечение финансовых возможностей для долгосрочных инвестиций в инфраструктуру и предоставление государственных услуг, и больших свобод в реализации программ социально-экономического развития территорий;
реализация важнейших структурных реформ, включая развитие рынков земли и модернизацию городского планирования. Это позволит заложить основу для развития устойчивых, производительных и комфортных для жизни людей городов.
Дальнейшие действия по устранению барьеров для внутренней миграции, включая либерализацию системы прописки и жилищную реформу, а также улучшение среды для ведения бизнеса в городах, будут иметь важное значение для экономики, говорится в сообщении пресс-службы.
15 июня президент подписал постановление «Об организации приема на учебу в государственные высшие образовательные учреждения».
Согласно этому документу, онлайн-регистрация абитуриентов в процессе приема в государственные высшие образовательные учреждения будет вестись ежегодно с 20 июня по 20 июля (включительно).
Зарегистрироваться абитуриенты смогут при помощи Единого портала интерактивных государственных услуг и официального сайта Государственного центра тестирования.
В постановлении отмечено, что для регистрации на направления образования бакалавриата, в которых проводится профессиональный (творческий) экзамен по предмету «иностранный язык», отведен меньший срок. В этом случае она продлится до 10 июля (включительно).
Абитуриентам разрешено выбирать до пяти направлений образования бакалавриата с одинаковыми блоками и последовательностью предметов, по которым проводятся тестовые испытания, а также все формы обучения одновременно.
Кроме того, они могут первоначально участвовать в конкурсе на основе государственного гранта, а далее – на основе платного контракта в зависимости от приоритетности выбранных в процессе регистрации направлений образования бакалавриата.
В рамках празднования в Узбекистане 60-летия независимости Алжира (5 июля) и 30-летия установления дипломатических отношений между Алжиром и Узбекистаном (30 июня) Посольство Алжира подготовило насыщенную культурную программу.
В рамках этого, 15 июня во Дворце кино, посольство Алжира при содействии МИД и министерства культуры, а также Агентства кинематографии организовало показ фильма «Битва за Алжир».
Кинолента «Битва за Алжир» — алжирско-итальянский фильм Джилло Понтекорво, выпущенный в 1966 году. В нем прослеживается один из этапов национально-освободительной войны в Алжире в городской среде через образ Али ла Пуэнт, алжирского бойца. Действие происходит в районе Касба г. Алжира в 1957 году, где противоборствовали члены Фронта национального освобождения и парашютно-десантный отряд французской армии, проводивший операцию по «умиротворению» сектора.
Фильм получил многочисленные награды на различных международных кинематографических площадках. Среди них приз «Золотого льва» на 23-м Венецианском кинофестивале в 1966 году, приз за лучший иностранный фильм на Kinema Junpo Awards в 1968 году, Официальный отбор на Каннском кинофестивале в 2004 году.
В рейтинге Sight&Sound, киножурнала Британского института кино, он вошёл в ТОП-50 лучших фильмов всех времен, заняв 48 место. Лента вызвала большой интерес у историков и является одним из наиболее представительных произведений историко-кинематографического наследия Алжира.
Показ фильма прошел в присутствии представителей дипломатического корпуса, учреждений Узбекистана, академических и творческих кругов, а также средств массовой информации.
Предваряя просмотр фильма, посол Алжира в Узбекистане Насер БУШЕРИТ, кратко представил фильм и указал, что цель организации показа фильма состоит в том, чтобы дать возможность общественности лучше узнать все стороны современной истории Алжира, который путем борьбы добился своей независимости, понеся при этом большие жертвы.
Он также выразил уверенность, что данное мероприятие станет прелюдией к началу двустороннего сотрудничества в области кино и проложит путь к созданию более широкой программы культурного сотрудничества в период, в котором наметился значительное развитие в нескольких областях в двусторонних отношениях между двумя странами с момента установления дипломатических отношений 30 лет тому назад.
13 июня состоялась международная онлайн конференция на тему: «Пакистано-узбекские двусторонние отношения: взгляд на внешнюю политику». В мероприятии, организованном Институтом стратегических и межрегиональных исследований (ИСМИ) при Президенте Республики Узбекистан совместно с Центром Южной Азии и международных исследований (ЦЮАМИ) Пакистана, приняли участие видные эксперты ведущих «мозговых центров» двух стран.
В ходе вебинара были обсуждены перспективы узбекско-пакистанских отношений в контексте укрепления межрегиональной взаимосвязанности между Центральной и Южной Азией в условиях развития ситуации в регионе и на международной арене.
Открывая мероприятие, заместитель директора ИСМИ Бобур Усманов отметил, что в последнее время сотрудничество между Узбекистаном и Пакистаном значительно укрепилось. Подтверждением этому служит повышение интенсивности двусторонних политических контактов на высшем и высоком уровнях, развитие торгово-экономических связей, расширение сотрудничества в культурно-гуманитарной и образовательных сферах.
Как подчеркнул Б.Усманов, благодаря инициативам Президента Узбекистана Шавката Мирзиёева по восстановлению взаимосвязанности между Центральной и Южной Азией, сотрудничество между нашими регионами вступило в новый этап развития. Все эти тренды показывают намерения Ташкента и Исламабада вывести сотрудничество на качественно новый уровень и расширить многоплановое взаимодействие.
В своём выступлении президент ЦЮАМИ Сайид Халид Джаффри также подтвердил заинтересованность Пакистана в укрепление стратегического партнёрства с Узбекистаном и восстановлении межрегиональной взаимосвязанности.
По его словам, Исламабад полностью поддерживает внешнеполитические инициативы Президента Узбекистана Шавката Мирзиёева, озвученные на прошедшей в июле 2021 года Ташкентской конференции «Центральная и Южная Азия: региональная взаимосвязанность. Вызовы и возможности».
«Особое внимание стоит уделить продвижению Ташкентом межрегиональных транспортных и экономических проектов, нацеленных на расширение региональной взаимосвязанности. В данном ключе, Пакистан готов вносить свой вклад в практической реализации проекта строительства Трансафганского железнодорожного коридора «Термез – Мазари-Шариф – Кабул – Пешавар», – отметил глава пакистанского «мозгового центра».
Как указал С.Джаффри, трансафганский коридор может стать связующим звеном между проектами «Один пояс, один путь» и «Китайско-пакистанским экономическим коридором», что позволит реализовать экономический потенциал стран двух соседних регионов.
Дополняя коллегу, директор ЦЮАМИ д-р Мехмуд Уль Хассан Хан подчеркнул важность предложений Шавката Мирзиёева в дальнейшем укреплении узбекско-пакистанских торгово-экономических связей.
По его мнению, во взаимной торговле между Узбекистаном и ИРП имеется значительный нереализованный экспортный потенциал. Так, за последние пять лет объём внешней торговли между двумя странами вырос в 5 раза.
При этом пакистанский эксперт особо выделил подход Узбекистана по разработке действенных мер для свободного движения инвестиций, товаров и услуг, формирования развитой системы транспортных коммуникаций и энергетической инфраструктуры.
«В данном контексте вектор, взятый на развитие взаимовыгодных отношений ИРП с Узбекистаном, продолжится в условиях изменений во внутриполитической ситуации в стране», – пояснил он.
Старший член совета директоров ЦЮАМИ Ахтар Наваз указал, что благодаря конкретным шагам Руководства Узбекистана процесс восстановления взаимосвязанности между Центральной и Южной Азией перерос в региональный масштаб и перешел на качественно новый уровень.
Как указал пакистанский эксперт, инициативы узбекского лидера по реализации цифровой взаимосвязанности в области торговли, транзита и пересечения границ показывают свою значимость в контексте интенсификации торгово-экономических обменов между странами Центральной и Южной Азии.
Высоко оценивая дипломатию и инициативы Шавката Мирзиёева в отношении Афганистана, а также активную роль Ташкента в процессе стабилизации ситуации в этой стране, эксперт ЦЮАМИ Шахид Хашмат подчеркнул важность совместных усилий Узбекистана и Пакистана по оказанию повсеместной поддержки скорейшему разрешению афганского конфликта.
Как отметил пакистанский аналитик, в афганском направлении Ташкент и Исламабад показывают образцовый пример конструктивного взаимодействия, которое приобрело консолидированный и комплексный характер.
Затрагивая более широкую повестку узбекско-пакистанских отношений, начальник отдела ИАЦМО Зилола Юнусова подчеркнула, что отсутствие границ между государствами повышает значимость Афганистана как транзитной страны. Именно поэтому для развития торгово-экономического сотрудничества Пакистана с Узбекистаном и другими государствами Центральной Азии необходим надёжный «афганский транзит».
Говоря о взаимной торговле Узбекистана с Пакистаном, главный научный сотрудник ЦЭИР Эдвард Романов подчеркнул, что имеется значительный нереализованный потенциал в этой сфере. В структуре узбекско-пакистанских экспортно-импортных операций почти половина объёма занимают пищевые продукты. Это уже свидетельствует о сотрудничестве стран в обеспечении продовольственной безопасности.
Участники вебинара сошлись во мнении, что сегодня имеются большие перспективы по расширению узбекско-пакистанского стратегического партнёрства. Было подчёркнуто, что проекты по расширению региональной взаимосвязанности Центральной и Южной Азии, в том числе через ускорение устойчивого торгово-экономического сотрудничества между странами двух регионов, становятся одним из актуальных направлений взаимодействия.
В заключении стороны условились продолжать постоянный контакт между аналитическими центрами двух стран для выработки конкретных предложений по дальнейшему укреплению взаимовыгодного сотрудничества.
В Самаркандской области спасатели МЧС подняли из колодца глубиной 8 метров мужчину, который потерял сознание во время работы.
31-летний рабочий 15 июня занимался рытьем колодца в одном из домов на улице Узимзор махалли Навбогчиен Самаркандского района. Из-за нехватки воздуха ему стало плохо, мужчина потерял сознание.
Звонок с просьбой о помощи поступил в МЧС в 19:44, рассказали в пресс-службе ведомства.
Спасатели прибыли на место, с помощью специального спасательного оборудования вытащили мужчину из колодца и оказали ему первую помощь.
Напомним, что ранее в кишлаке Лангар Чиракчинского района Кашкадарьинской области спасатели достали 6-летнего мальчика из 25-метровой артезианской скважины. Работы по спасению ребенка заняли почти сутки.
Компания «Узбекистон темир йуллари» открыла новый маршрут в Российскую Федерацию. С 25 июня 2022 года между странами начнет курсировать пассажирский поезд №324/323 сообщением «Ташкент – Волгоград – Ташкент».
Состав преодолеет расстояние от Ташкента до Волгограда, составляющее 2996 километров, за 60 часов. Он будет отправляться с железнодорожного вокзала «Ташкент-Центральный» по субботам в 23:58.
На железнодорожный вокзал «Волгоград» поезд прибудет во вторник в 09:56.
Отправление из Волгограда назначено во вторник на 19:59, а прибытие на вокзал «Ташкент-Центральный» — в пятницу на 06:54.
Пассажирский поезд будет состоять из 11 вагонов: 3 купе, 7 плацкартных и вагона-ресторана.
Информацию о стоимости билета можно узнать на сайтах chipta.railway.uz и e-ticket.railway.uz. За дополнительной информацией в компании посоветовали обращаться по короткому телефонному номеру столичного справочного бюро 1005, а также по номерам региональных справочных телефонов.
14 июня посольство США в Узбекистане организовало торжественный приём по случаю празднования 246-й годовщины независимости Америки.
Дата «4 июля» является для американцев самым важным событием года – это день рождения американской независимости. Хотя двумя днями ранее, 2 июля 1776 года Конгресс единогласно проголосовал за независимость от Великобритании, но именно 4 июля, официально принял Декларацию независимости, написанную Томасом Джефферсоном.
И это день 4 июля считается днем принятия Декларации независимости, и днем рождения американской независимости. Декларацию независимости подписали президент Второго Континентального конгресса Джон Хэнкок и секретарь Континентального Конгресса Чарльз Томсон. Впервые в официальном документе бывшие колонии Великобритании стали именоваться Соединенными Штатами Америки.
На торжества по случаю знаменательной даты, были приглашены представители дипкорпуса, творческой интеллигенции, бизнеса и средств массовой информации. Правительство республики представлял премьер-министр Абдулла Арипов.
В своей приветственной речи посол США в Узбекистане Дэниэл Розенблюм с благодарностью уделил много внимания своим родителям, отдельно рассказывая об отце и матери, этим самым подчеркивая принципы гендерного равенства.
Этой темы он коснулся применительно к своей работе в Ташкенте: «В этом году посольство США в Ташкенте предприняло целый ряд инициатив по поддержке гендерного равенства и расширению прав и возможностей женщин в Узбекистане. Мы знаем, что это полностью соответствует приоритетам Правительства Узбекистана, и, кстати, ряд этих мероприятий осуществляется совместно с Правительством, а другие нацелены на частный сектор, особенно на женщин в сельских общинах, женщин-предпринимателей, а также девушек, получающих образование в области STEM».
Посол вспомнил и слова французского писателя Андре Жида, который однажды заметил: «Все, что должно быть сказано, уже было сказано. Но так как никто не слушал, все должно быть сказано еще раз».
«В духе Жида, когда я начал писать это выступление, я вспомнил, что уже в четвертый раз выступаю в Ташкенте по случаю Дня независимости США. Первый раз я выступал 3 июля 2019 года в этом самом банкетном зале. В том выступлении я признал, что Америка все еще относительно молодая нация, а народ Узбекистана через своих предков напрямую связан с цивилизациями, которым тысячи лет. Но, сказал я в тот день – даже за наши недолгие 246 лет американцы усвоили по крайней мере два важных урока: во-первых, независимость и суверенитет бесценны и никогда не должны восприниматься как должное; во-вторых, этой независимости недостаточно — без свободы и без хорошего правительства, основанного на согласии управляемых, нация не будет процветать».
«По сути, поддержка независимости и суверенитета Узбекистана была основой политики США в отношении Узбекистана с 1991 года. И сегодня, даже после 30 лет независимости Узбекистана, она остается основой нашей политики», — продолжил дипломат.
В заключении Дэниэл Розенблюм произнес тост: «Пусть Узбекистан и США всегда признают, что самой независимости недостаточно, необходимы также свобода и хорошее правительство. Пусть наши обе страны стремятся уважать фундаментальные и универсальные права человека всех наших граждан: права на свободу совести, свободу слова, свободу объединений. Пусть обе наши страны будут развивать и поддерживать ответственные правительства, которые служат народу, которые развивают подлинную систему сдержек и противовесов, при которой ни один человек или организация не становились бы слишком могущественными или освобождались бы от ответственности».
На протяжении всего вечера звучала музыка в исполнении американского дуэта Ellisa Sun & Gyasi Ross. Творческий тандем исполнял различные американские музыкальные жанры, включая R&B, джаз, и босса нова. Прекрасный вокал Эллиса Сан обрамленный музыкальным аккомпаниатором Гяси Росс — это синтез многих жанров и собственного музыкального стиля и не раз сопровождался аплодисментами гостей вечера.
Сборная Узбекистана U-23 сыграла со сверстниками из Японии, победив их со счетом 2:0.
Первый гол был забит только на 60-й минуте игры. Авторство принадлежит капитану команды Узбекистана Джасуру Джалолиддинову, который с дальнего расстояния попал в ворота японской сборной. Второй гол Хусайн Норчаев смог забить в самом финале матча, на 85-й минуте.
Напомним, что по решению Дисциплинарного комитета Азиатской футбольной конфедерации игра проходила при пустых трибунах. Болельщики отечественной сборной не были допущены на матч в наказание за свои выходки на прошлой игре. Для них установили возле стадиона огромный экран.
В финале Кубка Азии сборная Узбекистана сыграет против Саудовской Аравии, которая победила Австралию со счетом 2:0. Игра состоится на стадионе «Бунёдкор» 19 июня в 18:00, сообщили в НОК.
Институт Прогнозирования и макроэкономических исследований (ИПМИ) рассчитал Индекс зависимости от государства.
Политика, направленная на экономическую и социальную поддержку общества, проводимая сегодня, приводит к дальнейшему увеличению долга государственного бюджета во многих странах мира. Одной из причин роста долга правительства являются социальные программы, которые создают экономическую и социальную зависимость населения от правительства.
Дискуссии о том, какой должна быть социальная политика, проводимая государством, продолжаются уже долгое время. Так, в мире сформировались различные подходы к данному вопросу от сильной социальной защите при высокой налоговой нагрузке до целевой поддержки определенных групп населения при умеренной налоговой нагрузке.
Однако, не смотря на подход, социальная политика порождает зависимость граждан от государства и там, где раньше на первый план выступали институты гражданского общества – сегодня все более важную роль играет государство. Так, по мнению Дэвида Мюльхаузена и Патрика Тиррелла[1], правительственные программы не только вытесняют гражданское общество, но слишком часто загоняют отдельных лиц и семьи в ловушку долгосрочной зависимости, оставляя их неспособными вырваться из своего положения для будущих поколений.
Поднимая вопрос о зависимости от социальных программЮваль Левин, редактор журнала National Affairs[2] пишет: «Мы все зависим от других. Вопрос в том, зависим ли мы от нейтральных, универсальных систем льгот, которые помогают удовлетворить наши материальные потребности, не связывая нас какой-либо заботой и обязательствами. Или мы развиваем общество, воспитывая привычки сдержанности, достоинства, чувство долга и ответственность».
О взаимосвязи между государством и обществом в виде социальной политики и налоговых выплат говорит Диана Тезадова[3]. По ее мнению, сегодня остаются неразрешенными споры о переломных моментах в системе налогообложения: в какой момент увеличение налоговых ставок на доход граждан приведет не к пополнению бюджета, а к возможности снижения системы социальных выплат населению, и обратный процесс — когда низкие налоги не смогут обеспечить высокий уровень социальных услуг для граждан.
Таким образом, современная наука подтверждает необходимость наличия социальной защиты населения и проведения государством социальной политики. При этом существует лишь разница в подходах и выборе самих граждан. Данная политика может быть либо общей и «слепой», уравнивая всех и все вопросы, уменьшая роль решения граждан и повышая налоговую нагрузку. Либо политика может быть целенаправленной, оказывая помощь нуждающимся группам и решая наиболее важные для общества или отдельной группы лиц вопросы.
При этом стоит учитывать, что первый вариант является более положительным лишь на начальных этапах. Экономические кризисы, возникающие в мире с начала 21 века, показали, что целевая политика порождает меньшую зависимость населения от государства и способствует вовлечению гражданского общества в данные вопросы.
Таким образом, учитывая актуальность данного вопроса, Институтом прогнозирования и макроэкономических исследований рассчитан Индекс зависимости от государства. Индекс измеряет рост расходов на порождающие зависимость государственные программы, которые подменяют собой роль гражданского общества. За основу был взят Index of Dependence on Government разработанный Фондом наследия (The Heritage Foundation) и рассчитанный для США.
Проведенный анализ выявил следующее:
— наибольшее влияние на рост индекса оказывают программы поддержки направленные на обеспечение населения жильем;
— в период пандемии коронавируса усилились программы по поддержке здравоохранения, выплаты социальной помощи, пособий и материальной помощи.
— доля социальных расходов в расходах госбюджета сократилась на 16,2 п.п., т.е. политика государства направлена на поддержку общества, но старается избежать увеличения зависимости в будущем.
Для простоты расчета Индекса по Узбекистану, вместо отбора программ, финансируемых из бюджета, используются данные по расходам государственного бюджета Республики Узбекистан в квартальном разрезе. Это позволяет оценить более масштабно уровень помощи правительства населению по социально-экономическим направлениям.
Для расчета индекса используются такие строки как расходы на 1) образование, 2) здравоохранение, 3) социальное обеспечение, 4) пособия, материальная помощь и компенсационные выплаты, 5) субсидии внебюджетному Пенсионному фонду при Министерстве финансов, 6) расходы на государственные программы «Обод қишлоқ» и «Обод маҳалла», 7) кредитные линии участвующим банкам на софинансирование программ строительства жилых домов в сельских местностях, 8) расходы на экономику.
Наибольшее влияние на изменение индекса оказали такие показатели как жилье, здравоохранение и социальная помощь (таблица 1). В 2018 году отмечается сильный рост расходов на жилье – это связано с тем, что в 2017 году расходы на жилье были значительно ниже последующего периода (179,7 млрд. сум в 2017 г. и 2861,5 млрд. сум в 2018 г.). В 2020-2021 годах затраты на жилье сокращаются, что приводит к снижению индекса.
На 2020-2021 годы приходится распространение в Узбекистане пандемии коронавируса. В этих условиях наблюдается рост таких значений как здравоохранение и социальная помощь.
Изменение индекса и снижение его отдельных показателей в период пандемии коронавируса говорит о том, что из-за веденых ограничений снизились доходы государства и политика социальной поддержки стала фокусироваться на помощь в первую очередь людям с наибольшим ухудшением жизненной ситуации. В гос программах сократились расходы на финансирование строительства и покупки жилья для граждан (софинансирования кредитных линий банкам на строительство жилых домов, программы «Обод қишлоқ» и «Обод маҳалла»).
Таблица 1. Индекс зависимости от государства.
Образование
Здраво-охранение
Социальная помощь
Жилье
Экономика
Индекс
2016Q-1
13
20
20
125
8
186
2016Q-2
15
22
20
391
13
461
2016Q-3
14
31
19
332
16
412
2016Q-4
16
28
19
286
15
365
2017Q-1
15
25
20
30
10
100
2017Q-2
17
27
20
12
17
93
2017Q-3
14
34
18
40
17
123
2017Q-4
16
31
17
79
15
157
2018Q-1
14
26
22
456
12
529
2018Q-2
19
33
27
497
21
598
2018Q-3
15
36
28
1067
21
1167
2018Q-4
27
45
40
624
34
770
2019Q-1
26
44
45
1215
36
1366
2019Q-2
38
62
50
953
54
1157
2019Q-3
30
63
53
1017
66
1228
2019Q-4
36
71
48
931
51
1137
2020Q-1
31
60
76
381
31
580
2020Q-2
35
74
162
719
74
1063
2020Q-3
22
96
244
275
43
679
2020Q-4
35
99
171
219
49
571
2021Q-1
34
72
168
146
32
451
2021Q-2
44
94
138
56
59
392
2021Q-3
33
109
235
63
65
506
2021Q-4
49
113
247
291
94
794
Источник: расчеты автора на основе данных openbudget.uz
Можно отметить, что с началом распространения в Узбекистане пандемии коронавируса, в целом в стране увеличилась социальная поддержка государством населения. Были выделены дополнительные средства на здравоохранение, материальную помощь, социальные пособия и др. В частности были выделены дополнительные субсидии в Пенсионный фонд (20,5 трлн. сум за 2020-2021 гг.). Налажена деятельность спонсорских координационных центров и волонтерских центров, а также 1197 колл-центров, которые организовали доставку продуктов питания 733 тыс. гражданам. За счет средств Фонда “Щедрость и поддержка” оказана материальная помощь 479,4 тыс. семей. Эти действия в свою очередь привели к значительному росту таких направлений индекса как здравоохранение и социальное обеспечение, а также пособия и материальная помощь.
В стране расширяется поддержка малообеспеченных слоев населения. В целях поддержки малообеспеченных семей на основе “железных тетрадей” оказана материальная помощь около 600 тысячам нуждающихся семей.
Более 758 тысячам малообеспеченных семей оказана помощь в эффективном использовании приусадебных участков. Для производства сельскохозяйственной продукции 160 449 нуждающимся семьям выделено 62 394 га освобожденных зерновых площадей – по 20-50 соток каждой семье. В том числе 27 тысяч га отведено под выращивание картофеля, дынь и овощей, оказана практическая помощь в строительстве теплиц в 15 310 домохозяйствах.
Однако, стоит отметить, что, не смотря на рост индекса зависимости от государства, доля расходов государственного бюджета, используемых для его расчета, снижается в общих расходах госбюджета. Т.е. политика государства направлена на поддержку общества, но старается избежать увеличения зависимости в будущем (таблица 2).
Таблица 2. Доля расходов на экономику и соцзатрат от расходов госбюджета, в %.
2016
2017
2018
2019
2020
2021
Доля соцзатрат от госраходов
58,9
55,2
53,8
53,8
51,5
42,7
Доля расходов на экономику от госрасходов
10,6
10,7
10,6
15,7
11,6
11,5
Доля соцзатрат и расходов на экономику от госрасходов
69,5
65,9
64,4
69,5
63,1
54,2
Доля соцзатрат (по категориям) от госрасходов
51,7
47,7
43,1
45,6
42,8
34,2
Доля соцзатрат (по категориям) и расходов на экономику от госрасходов
62,2
58,4
53,7
61,3
54,4
45,6
Источник: расчеты автора на основе данных openbudget.uz
Так, за 2016-2021 годы доля социальных расходов в общих расходах государственного бюджета имеет тенденцию на снижение. Так, если в 2016 году данный показатель составлял 58,9%, то к 2021 г. снизился на 16,2 п.п. и составил 42,7%. При этом, доля расходов на экономику в общих расходах госбюджета увеличилась с 10,6% до 11,5%. Суммарно расходы на экономику и социальные расходы в расходах госбюджета уменьшились с 69,5% в 2016 году до 54,2% в 2021 году.
В свою очередь, доля социальных расходов по категориям (статьи расходов государственного бюджета, используемые при расчете индекса зависимости от государства) в общих расходах госбюджета имеет большее снижение – с 51,7% в 2016 году до 34,2% в 2021 году (на 17,5 п.п.). Суммарно расходы на экономику и социальные расходы по категориям в расходах госбюджета уменьшились с 62,2% в 2016 году до 45,6% в 2021 году.
Внедрение и развитие в Узбекистане «Инициативного бюджета» является одним из методов, направленных на решение вопросов наиболее актуальных для гражданского общества. Путем выдвижения инициатив и голосуя за них, граждане могут принять участие в распределении части местного бюджета, направив тем самым средства на решение насущных проблем. Это способствует активизации общества к принятию действий и участию в улучшении социальной среды, что в свою очередь, снижает эффект зависимости населения от правительства.
[1] D. Muhlhausen, P. Tyrrell. The 2013 Index of Dependence on Government // The Heritage Foundation, Special report №142, NOVEMBER 21, 2013. – с.2.
[2] D. Muhlhausen, P. Tyrrell. The 2013 Index of Dependence on Government // The Heritage Foundation, Special report №142, NOVEMBER 21, 2013. – с.2.
[3] Тезадова Д.А. Социальная политика в современных государствах: основное содержание, направления и модели // Журнал «Человек. Сообщество. Управление», №3 (том 16), 2015 год. – с. 99.
В столице Узбекистана продолжает работу Первый международный фармацевтический форум, организованный Министерством инвестиций и внешней торговли, Агентством по развитию фармацевтической отрасли, а также Ассоциацией представительств иностранных фармацевтических компаний и производителей в Республике Узбекистан.
Форум направлен на поддержку местных производителей фармпродукции, увеличение объемов ее локализации и экспорта, и привлечение зарубежных компаний к реализации совместных инвестиционных проектов в Узбекистане, сообщает информационная служба Министерства инвестиций и внешней торговли.
В ходе форума была озвучена информация, что за последние 5 лет в стране в отрасли запущено свыше 100 инвестиционных проектов общей стоимостью порядка 500 млн. долларов, 65 из которых создано с участием зарубежных инвесторов. В результате чего объём производства фармацевтической продукции увеличился в 2,5 раза, а экспорта – почти в 5 раз. Создано более 7 тысяч новых рабочих мест.
К 2026 году запланировано увеличить объёмы производства фармацевтической продукции в 3 раза и довести долю лекарственных средств отечественного производства на рынке Узбекистана до 80%.
В развитии отечественной фарминдустрии отмечались тенденции внедрения новых механизмов заключения многолетних офтейк-контрактов. Это контракт на закуп продукции, которую планируется произвести в будущем на заранее оговоренных условиях. В числе положительных тенденций- гарантированный закуп, успешная практика создания свободных экономических и фармацевтических промышленных зон, внедрение действенных механизмов финансовой поддержки фармпроизводителей, в частности, выделение субсидий национальным фармацевтическим предприятиям на проведение клинических исследований, покрытие транспортных расходов, регистрацию и сертификацию продукции в зарубежных странах и расходов, связанных с внедрением международных стандартов и др.
Вниманию гостей представлены презентации о конкретных инвестиционных предложениях, ориентированных на выпуск продукции с высокой добавленной стоимостью, наиболее востребованной на местном и региональном рынках.
Приводится справочная информация: в настоящее время в Узбекистане осуществляет деятельность 221 предприятие по производству фармацевтической продукции, 140 аптек специализируются на производстве лекарственных средств, 616 организаций – на оптовой реализации фармпродукции и 15 790 аптек и их филиалов – на розничной торговле лекарственными средствами и медицинскими изделиями.
В 2021 году местными предприятиями выпущено фармпродукции на общую сумму 3,8 трлн. сумов, при этом объем производства по сравнению с 2020 годом увеличился на 29 процентов.
Завтра в городе Самарканде будет организована первая международная выставка продукции лекарственных растений «Avicenna Heritage», раскрывающая наследие выдающегося узбекского учёного Абу Али ибн Сины, сообщает пресс-служба Министерства инвестиций и внешней торговли.
Экспертами Института прогнозирования и макроэкономических исследований (ИПМИ) проведено исследование по оценке влияния количества осадков на цены на мясо.
В последнее время обеспечение продовольственной безопасности становится одной из актуальных проблем глобального уровня. По мнению ученых, изменение климата, в частности сокращение количества осадков, оказывает ощутимое влияние на рост цен на мясо и мясную продукцию в отдельных регионах мира.
Так, влияние засухи на цены на мясо обусловлено двумя факторами. Во-первых, из-за засухи уменьшается возможность выпаса скота на пастбищах, во-вторых, – сокращаются объемы выращивания кормовых культур, столь необходимых в производстве говяжьего мяса.
Согласно результатам анализа, проведенным экспертами ИПМИ, рост цен на мясо в Узбекистане носит сезонный характер. Высокие темпы роста мяса отмечаются в июле, августе, сентябре и октябре месяцах. К примеру, в 2019 году цена на говяжье мясо в эти месяцы выросла на 3,6%, 7,6%, 5,8% и 2,1%, а в 2020 году — на 0,6%, 1,5%, 3,3% и 5,9%.
Среднее количество осадков в Узбекистане в феврале-апреле месяцах сократилось с 118,0 мм. в 2019 году до 92,4 мм. в 2020 году. Результаты исследования, проведенного по данным за 2018-2020 годы, показывают, что в Узбекистане изменение осадков в 22% случаях совпало с периодом изменения цен на говяжье мясо.
Среди регионов Узбекистана Ташкентская, Наманганская, Сурхандарьинская, Джизакская области являются территориями с относительно наибольшим количество осадков, Республика Каракалпакстан, Хорезмская, Навоийская и Бухарская области – занимают последние позиции в этом списке.
В последние годы максимальное количество осадков в Узбекистане наблюдалось в 2003 году.
Как сообщает информационная служба Министерства экономического развития и сокращения бедности, в министерстве состоялось совещание с участием заместителя Премьер–министра — министра экономического развития и сокращения бедности Джамшида Кучкарова о деятельности помощников хокимов. Речь шла о развитии предпринимательства, обеспечения занятости населения и сокращении бедности в махаллях республики.
На нем проанализированы результаты деятельности помощников хокимов за 5 месяцев.
Сообщается, в частности, что за это время постоянный источник дохода получили 1,2 млн. граждан.
На обучение направлена 101 тысяча граждан.
Создано 79 тысяч новых субъектов предпринимательства, введено в эксплуатацию 11,3 тысячи малых производственных и сервисных объектов. Оказана помощь в восстановлении и расширении деятельности более 7 тысяч предприятий, совместно с ведущими предпринимателями организована работа методом кооперации в 25 тысячах домохозяйств.
Помощниками хокимов уделяется особое внимание организации таких востребованных в махалле видов услуг, как баня, парикмахерская и салон красоты, торговые точки, общественное питание, ремонт бытовой техники, ателье, спортивные площадки.
Если в 450 махаллях уровень безработицы был выше 20 процентов, то благодаря усилиям помощников хокимов в 211 махаллях произошли положительные изменения.
На реализацию более 132 тысяч проектов семейного предпринимательства по республике было выделено 3,3 трлн. сумов льготных кредитов и 42 млрд. сумов субсидий.
Для предоставления населению через аукцион в аренду земель сельхозугодья общей площадью 78,9 тыс. га были разделены на 361,7 тыс. лотов и выставлены на электронный конкурс (аукцион), отмечено, в частности, в сообщении.
Пресс-секретарь Генеральной прокуратуры республики Хаёт Шамсутдинов в своем телеграм-канале опубликовал информацию о мерах, принятых в отношении жениха, позволившего себе ударить невесту на свадьбе.
Как выяснили правоохранители, распространившийся в социальных сетях и получивший большой общественный резонанс видеоролик был снят на свадьбе, которая состоялась 6 июня этого года в Узунском районе Сурхандарьинской области.
Во время свадебного конкурса, в котором жених и невеста соревновались в скорости разворачивания сладостей, победу одержала невеста. Это разозлило жениха, и он ударил невесту по голове.
Сотрудники Узунского РОВД нашли и задержали гражданина Х.Р., после чего он был привлечен к административной ответственности согласно статье 183 («Мелкое хулиганство») КоАО РУз. Дело передано в суд для рассмотрения.
Помимо этого, правоохранители провели профилактическую беседу с новобрачными и их родителями.
Информационная служба Агентства по борьбе с коррупцией сообщает, что 14 июня состоялось заседание Ташкентского областного совета по противодействию коррупции.
На нем были обсуждены вопросы коррупции в банковской системе, а также меры противодействия ей.
В частности, было сказано, что за прошлый год только в столице правоохранители возбудили 10 уголовных дел против 12 сотрудников банков. Состав преступлений варьировался: там были растрата, грабеж, мошенничество, халатность и бездействие. Двое из фигурантов уголовных дел – сотрудники городской банковской системы, остальные десять – районной.
На заседании Совета выступили прокуроры и другие чиновники с докладами по этому вопросу, после чего состоялся обмен мнениями относительно причин, делающих возможными подобные нарушения, и мер по их устранению.
Также была рассмотрена деятельность областного Совета и сказано, что работа по предупреждению коррупции в Ташкенте ведется неудовлетворительно, о чем, к примеру, свидетельствует рост числа коррупционных преступлений: в 2020 году их было зафиксировано 59, а в 2021 – уже 184.
В результате коррупционных преступлений, совершенных в Ташкенте в прошлом году, было взыскано в пользу государства и общества 82 миллиарда 638 миллионов сумов материального ущерба.
Что касается текущего года, то статистика за первые три месяца 2022 года показывает, что Ташкент находится на первом месте по стране по количеству коррупционных правонарушений: в феврале было 37 коррупционных дел, в марте — 50, в апреле — 69.
Другими темами обсуждения стали: нецелевое использование бюджетных средств, мнение общества о распространенности коррупции, а также результаты реализации законов о прозрачности.
Участники заседания высказались о необходимости совершенствования системы противодействия и предупреждения коррупции в Ташкенте, причем каждое из ведомств должно найти и устранить недостатки в своей работе.
Совет же намерен в будущем больше использовать такие современные инструменты, как мониторинг и контрольные мероприятия.
Также решено усилить вовлечение населения в борьбу с коррупцией – для этого Совет намерен больше сотрудничать с неправительственными организациями и средствами массовой информации.
Итогом же стало конкретное повышение ответственности членов Совета, а также предложения по предупреждению коррупции в банковской системе.
Агентство культурного наследия при Министерстве туризма и культурного наследия Республики Узбекистан сообщает, что сегодня, 15 июня в Термезе во время строительства дороги рабочие нашли предметы, обладающие большой исторической ценностью.
Речь идет о двух кувшинах, которые предварительно датируются средневековым периодом.
Нашли их работники Сурхандарьинского областного учреждения по эксплуатации мостов Ш. Каримовым и А. Матиевым. Они решили обратиться по поводу находки в Термезский археологический музей. После обращения заместитель директора по научной работе Р. Худойбердиев и заместитель директора по общим вопросам А. Чариев, лично посетили объект, осмотрели место находки и ее саму, а затем приняли ее в качестве нового экспоната в фонд музея.
Поверхность найденных кувшинов имеет богатый рельефный орнамент. В настоящий момент над кувшинами работают реставраторы музея.
Указом Президента Узбекистана от 13 июня 2022 года «О дополнительных мерах повышения эффективности деятельности специальных экономических, малых промышленных, молодежных промышленных и предпринимательских зон в Узбекистане ликвидирована еще одна свободная экономическая зона — Каракалпакагро.
Выделенные ей земельные участки возвращаются в резерв соответствующих хокимиятов для последующей реализации на данных землях проектов садоводства и виноградарства, отмечено, в частности, в документе.
Ранее со ссылкой на пресс-службу Министерства инвестиций и внешней торговли сообщалось о ликвидации дирекции свободной экономической зоны «Байсун-фарм» и включения ее в состав СЭЗ «Термез».
Как сообщал ранее nuz.uz со ссылкой на данные Госкомстата, специальные экономические зоны Узбекистана первый квартал текущего года закончили с убытком 114,7 млрд. сумов.
СЭЗ сработали убыточно и в первом квартале 2021 года, допустив убыток 116,5 млрд. сумов.
Официальная статистика зафиксировала, что на 1 апреля 2022 года в стране насчитывалось 20 специальных экономических зон. В их состав входит 512 предприятий.
Объём производства промышленной продукции за этот период составил 5,4 трлн. сумов.
Анализ показывает, что предприятия, входящие в СЭЗ, производят главным образом продукты питания (15,8%), металлургические изделия – 13,6%, автотранспортные средства, трейлеры и полуприцепы- 12,6%.
Объем отгруженной продукции за пределы республики (экспорт) специальных экономических зон составил 752,4 млрд.сумов.
Пресс-секретарь президента сообщает, что 15 июня состоялось совещание под председательством главы нашего государства, посвященное мерам, предпринимаемым для профессионального обучения населения и совершенствования деятельности моноцентров.
«В настоящее время мы проводим большие изменения в текстильной, горнодобывающей, электротехнической, химической и других отраслях промышленности, сельском хозяйстве, сфере услуг, строительстве и предпринимательстве.
Например, только в 2022 году будет запущено более 9 тысяч крупных и средних проектов на сумму 16 миллиардов долларов, для которых потребуется около 300 тысяч квалифицированных рабочих.
Мы можем вдвое сократить бедность, если обеспечим людей современными профессиями», — сказал глава государства в начале совещания.
За последние 3 года были созданы моноцентры «Добро пожаловать на работу» и начато профессиональное обучение, но система охватывает только 5-10 процентов безработных.
В этом году на рынок труда выйдут 555 тысяч молодых людей по всей стране. Вопросы обучения их современным профессиям, обеспечения достойным трудом должны рассматриваться хокимами всех уровней, ректорами вузов, директорами колледжей и техникумов.
Но система 330 профтехучилищ, 173 колледжей и 207 техникумов используется неэффективно. Они используют только 40-50 процентов своей мощности.
Колледжи, подчиненные министерствам энергетики, водных ресурсов, жилищно-коммунального хозяйства, загружены на 20 процентов, а колледжи министерств строительства и транспорта – на 10 процентов.
В этом году около 15 тысяч студентов колледжей и техникумов не смогли продолжить обучение из-за невозможности оплатить контрактный взнос.
Но важнее всего то, что профессиональные знания, преподаваемые в колледжах и техникумах, не соответствуют требованиям работодателей. В результате они вынуждены переучивать молодых людей, которых нанимают.
Учебные программы сильно отстают от современных требований, не хватает 1350 наименований профессиональных учебников и литературы.
Отраслевые министерства, занимающиеся этими вопросами, уже подвергались критике за несистематическую работу.
Поэтому нужно внедрить новую систему адаптации профессионального образования к современным требованиям.
По новой системе, 45 колледжей будут переведены в систему Министерства занятости и станут моноцентрами.
Министерство высшего образования начнет отвечать за управление и методическую поддержку всех профессиональных школ и колледжей.
Уже назначен специальный заместитель министра и создан отдел в министерстве. Эту должность заняла руководитель Бухарского моноцентра Садокат Сиддикова.
«Сегодня крупные реформы в системе высшего образования начинают приносить плоды. В этом году 36 вузов получили академическую и финансовую независимость.
Теперь коренная реформа системы профессионального образования должна стать первоочередной задачей министра высшего образования, его заместителей, ректоров. Это очень важная задача, без планомерной работы люди не договорятся», — сказал Президент.
Для этого будет создан Фонд развития профессионального образования, в который будет выделено 50 миллиардов сумов.
В областях, районах и городах будут созданы советы по профессиональному образованию.
Примером реорганизации подходов к профессиональному образованию стал Ангрен.
В Ангрене в этом году на рынок труда выйдут 3800 молодых людей, в городе имеется 1915 вакансий на 535 предприятиях, в связи с инвестиционными проектами в этом году потребуется более 2000 специалистов среднего звена.
По новой системе 6000 человек будут охвачены профессиональным обучением и целевым трудоустройством.
Президент также указал на то, что работа психологов, ответственных за направление молодежи в профессию, совершенно незаметна.
Поэтому Министерству народного образования поручено:
заняться переподготовкой психологов в своей системе и заменить несоответствующих;
проводить профессиональную диагностику учащихся 7-11 классов на основе индивидуального подхода и представлять свои рекомендации на советы.
Вместе с тем перед министерством поставлена задача преобразовать деятельность диагностического центра по профориентации учащихся.
В настоящее время в 57 учреждениях профессионального образования по всей стране действует дуальная форма обучения без отрыва от производства, основанная на немецком опыте.
В системе дошкольного образования было отмечено, что это дало свои плоды – студенты педколледжа получают 2 дня теоретических знаний в колледже, а остальные 4 дня проходят практику в детских садах и работают и зарабатывают на жизнь.
Хокимам регионов совместно с Министерством высшего образования поручено внедрить этот положительный опыт в профтехучилищах и колледжах.
Для внедрения дуального обучения на освободившихся площадях профтехучилищ будут организованы производственные цеха предприятий. При этом студенты работают на этом предприятии и получают заработную плату;
Помимо основной заработной платы учителям будет выплачиваться дополнительная премия от Фонда содействия занятости.
Министерству высшего образования поручено передать некоторые направления образования из вузов в колледжи.
Например, Экономический университет имеет достаточную базу для передачи в техникумы направлений туристических услуг, рекламы, охраны труда, Университета транспорта — автосервиса. Таких профессий десятки.
Поэтому ректорам 62 вузов поручено:
передать не менее 60 направлений, преподаваемых в вузах, в техникумы;
обеспечить техникумы учебными программами и учебниками по всем направлениям образования;
создать филиалы своих кафедр и учебных лабораторий в техникумах.
С 1 января следующего года заработная плата преподавателей техникумов с учеными степенями будет приравнена к заработной плате преподавателей вузов.
«Вообще нужно изменить подход к техникумам. Они должны быть не легким способом поступления в вуз, а системой, дающей сложную профессию, конкурентоспособную на рынке труда», — сказал Президент.
В следующем году планируется отменить механизм поступления в вуз из техникума без экзаменов.
Министерству финансов поручено ввести с нового учебного года для студентов техникумов и колледжей льготные образовательные кредиты для поступления в вузы.
Также будут увеличены государственные гранты для колледжей и техникумов и субсидии для учащихся из малообеспеченных семей.
Министерству высшего образования поручено за два месяца изучить деятельность 207 техникумов и закрыть 70 малоэффективных техникумов.
Из них 25 будут переданы Министерству занятости для создания моноцентров, а остальные 45 — для создания на их базе профтехучилищ.
Президент также рассказал об опыте Ширинского городского энергетического колледжа. В колледже действует программа обучения по заказу саудовской компании ACWA Power. Компания построила ультрасовременный цех, лабораторию и общежитие за 2,8 миллиона долларов.
В настоящее время компания приступила к обучению 140 молодых людей таким профессиям, как «техник станции альтернативной энергетики», «оператор» и «диспетчер».
Основываясь на этом опыте, хокимам областей вместе с Министерством высшего образования и руководителями отрасли в каждом районе, городе, поручено:
провести переговоры с крупными работодателями и иностранными предприятиями, присоединить техникумы к крупным промышленным предприятиям и кластерам;
внедрить международные образовательные программы не менее чем в 2-х техникумах в каждом регионе.
Некоторым техникумам поручено ввести практику организации приема два раза в год.
На базе 70 учреждений, которые будут переданы Министерству занятости населения, будут созданы моноцентры, 25 из которых должны быть сданы в эксплуатацию до конца текущего года.
Пресс-служба президента сообщает, что на видеоселекторном совещании сегодня, 15 июня обсуждались вопросы профтехобразования, в том числе – повышение заработной платы преподавателей профессионального образования.
Президент сказал, что чиновникам необходимо создать соответствующие условия для преподавателей и мастеров профессионального образования, создать систему, повышающую их профессиональное мастерство.
«Честно говоря, мы требуем, чтобы преподаватели техникумов или профтехучилищ, которые получают зарплату в 2 миллиона сумов в месяц, готовили специалистов, которые зарабатывают не менее 5 миллионов сумов», — сказал глава государства.
Поэтому с 1 января следующего года:
заработная плата учителей и мастеров профессионального образования равна заработной плате учителей общеобразовательных школ;
разница между надбавками, выплачиваемыми за квалификационную категорию педагогов, будет удвоена;
в зависимости от достигнутых результатов будет введен бонус до 50% в месяц для целеустремленных и предприимчивых учителей.
В следующем году на эти цели из бюджета будет выделено дополнительно 150 миллиардов сумов.
При этом будет создана новая система повышения квалификации педагогов профессиональных образовательных учреждений.
Вместо факультетов повышения квалификации в вузах в каждом регионе будут созданы центры профессионального обучения.
Пресс-служба президента сообщает, что на состоявшемся сегодня совещании, посвященном вопросам профессионального образования, речь зашла о создании частных колледжей и техникумов
Глава государства подчеркнул необходимость увеличения доли частного сектора в профессиональном обучении.
Хотя в настоящее время для этого есть законные основания, было указано, что ни одного частного колледжа или техникума нет.
Иностранные компании также предпринимают множество инициатив по обучению и трудоустройству нашей молодежи.
В целях активизации работы в этой области будет предоставлен ряд льгот для создания частных колледжей и техникумов:
будут пересмотрены требования для получения лицензии, минимальная сумма необходимых средств будет уменьшена в 2 раза;
пустующие здания будут сдаваться в долгосрочную аренду;
ввозимая литература и оборудование будут освобождены от уплаты таможенных пошлин;
за каждого выпускника, получившего международный квалификационный сертификат, будет выплачено по 1 млн сумов;
будет возмещено 30% суммы платежного контракта для малообеспеченной молодежи.
Информационная служба Сената Олий Мажлиса сообщает, что сегодня, 15 июня прошло заседание рабочей группы по вопросам совершенствования законодательства, направленного на надежную защиту прав, свобод и законных интересов женщин и детей.
Участниками его стали члены Сената, представители правительства, а также судебной власти и правоохранительных органов, других министерств и ведомств, ННО и СМИ.
На заседании обсудили вопросы, связанные с работой, проделанной по итогам решений прошлого заседания, а также причины насилия над женщинами и несовершеннолетними, предложения по изменению законодательства для предупреждения такого насилия, в том числе – усиление наказания.
Итогом заседания стало достижение договоренности о создании законопроекта по совершенствованию законодательства. Заниматься этим будет рабочая группа.
Сенат также обращается к широкой общественности с предложением принять активное участие в деятельности этой рабочей группы.
