Сегодня, 18 декабря в Ташкенте начал свою работу двухдневный образовательный семинар, в ходе которого будут обсуждены основные принципы Международного водного права и механизмы международного сотрудничества по вопросам использования трансграничных водных ресурсов.
Семинар организован в рамках совместного проекта «Вода, образование и сотрудничество» (Smart Waters) Агентства США по международному развитию (USAID), Регионального экологического центра Центральной Азии (РЭЦЦА) и Министерства сельского и водного хозяйства (МСВХ) Республики Узбекистан. Ранее подобные семинары прошли в Таджикистане и Туркменистане.
В настоящее время в мире насчитывается более 260 речных бассейнов со спорными аспектами водопользования, и правовое регулирование становится основным движущим фактором их разрешения и предотвращения. Большинство водных ресурсов Центральной Азии являются трансграничными, а регулирующие их правовые акты нуждаются в обновлении на основе международного опыта и с учетом интересов региона.
Выступая на открытии семинара, заместитель министра и водного хозяйства РУз Шавкат Хамраев отметил важность сотрудничества стран региона ЦА в вопросах водопользования: «Подчёркивая трансграничную природу основных водных ресурсов Центральной Азии, без особых преувеличений можно сказать, что вода для нашего региона является ключевым фактором обеспечения устойчивого развития экономик стран, источником мира и стабильности.
Как известно, основные водные артерии бассейна Аральского моря – водные ресурсы трансграничных рек Амударьи и Сырдарьи испокон веков были источником жизни и благосостояния народов Узбекистана и всего региона.
Очень важно отметить необходимость согласованных совместных действий всех стран региона. Только сообща, уважая интересы всех без исключения стран, можно обеспечить водную, продовольственную и экологическую безопасность в регионе.
Узбекистан, будучи приверженным идеям устойчивого развития без ущемления интересов соседних стран и экосистем, строит свои отношения с соседями на основе норм международного права. Дополнительно к региональным соглашениям между странами Центральной Азии, Узбекистан в 2007 году присоединился к двум водным конвенциям:
— Конвенции по охране и использованию трансграничных водотоков и международных озер (Хельсинки, 1992г.);
— и Конвенции о праве несудоходных видов использования международных водотоков (Нью-Йорк, 1997г.), которые предписывают использовать трансграничные водные ресурсы справедливым и разумным образом без нанесения значительного вреда при их использовании».
К этому добавим, что за последний год активизированы целенаправленные регулярные встречи двусторонних рабочих групп между странами региона по водохозяйственным вопросам. Плоды усиления совместных действий в духе конструктивного диалога и взаимного уважения интересов соседей проявляются уже сегодня.
В частности, в результате работы совместной Рабочей группы, созданной между Республикой Узбекистан и Республикой Казахстан в ноябре 2016 года, решены множество остро стоящих вопросов. До сегодняшнего дня рабочей группой проведены несколько совещаний, где выработаны предложения по углублению сотрудничества по всем направлениям водных отношений.
В ходе визита Президента Республики Казахстан в Республику Узбекистан 15-16 сентября 2017г. состоялось подписание «Дорожной карты по долгосрочным вопросам сотрудничества в сфере водных отношений между Республикой Казахстан и Республикой Узбекистан».
Между Узбекистаном и Таджикистаном также создана специальная совместная рабочая группа по водохозяйственным вопросам, и в этом году проведено несколько ее заседаний. В ходе работы совместной рабочей группы конструктивно обсуждаются и плодотворно решаются водохозяйственные вопросы, затрагивающие интересы обоих стран.
Двухстороннее сотрудничество Узбекистана и Туркменистана плодотворно развивается в рамках работы трехсторонней рабочей группы с участием представителей двух стран и БВО «Амударья», где конструктивно в духе полного взаимного доверия и уважения интересов друг друга решаются вопросы совместного использования водных ресурсов реки Амударьи.
В настоящее время ведётся активная работа по созданию совместной рабочей группы с Кыргызской Республикой.
В свою очередь директор USAID в Узбекистане Гэри Роббинс отметил: «Сетевое взаимодействие и академический обмен между странами – это залог взаимовыгодного партнерства и сотрудничетсва в деле устойчивого развития экономик и охраны окружающей среды».
Особенность данного семинара в том, что его будет вести всемирно признанный эксперт по вопросам международного водного права, профессор университета Данди (Великобритания) Сергей Виноградов.
Слушателями международного эксперта стали представители министерств, ведомств и общественных организаций Республики Узбекистан, осуществляющих деятельность в области охраны водных ресурсов и участвующих в региональном сотрудничестве по управлению трансграничными водами.
Помимо официальных лиц, слушателями семинара стали представители академического сообщества, преподаватели и студенты университетов в Ташкенте.
«Семинар является частью поддержки, оказываемой РЭЦЦА правительствам стран региона с целью укрепления сотрудничества и развития национальных и региональных диалогов по решению водных вопросов, – подчеркнула директор Филиала РЭЦЦА в Узбекистане Шахноза Умарова. – Одной из главных целей семинаров стало также расширение и укрепление академического сотрудничества в области Международного водного права».
В ходе двух дней работы семинара Сергей Виноградов раскроет тематику глобальных водных конвенций и их применение в бассейне Аральского моря, вопросы процедурных обязательств и механизмов обмена информацией в сфере охраны и использования трансграничных водотоков, а также актуальные вопросы, связанные с эксплуатацией водохозяйственных объектов на трансграничных водотоках и многое другое.
Все доклады Сергея Виноградова актуальны для всего региона ЦА, но наибольший интерес представляют доклады на тему «Международно-правовые основы межгосударственного водно-энергетического сотрудничества в Центральной Азии», «Основные принципы и нормы международного водного права. Права стран верховьев и стран низовьев по управлению стоком трансграничных водотоков».
С не меньшим интересом можно ожидать доклад представителя Министерства сельского и водного хозяйства Узбекистана на тему «Политика Республики Узбекистан по вопросам водно-энергетического сотрудничества в Центральной Азии».
Напомним, что проект «Вода, образование и сотрудничество», финансируемый USAID в странах Центральной Азии и Афганистане, реализуется РЭЦЦА с 2015 года. Целью проекта является поддержка в создании профессиональной сети взаимодействия, предоставлении стратегических консультаций по вопросам водных ресурсов, а также развитие регионального диалога по водным ресурсам и наращиванию потенциала.
В рамках проекта РЭЦЦА наладил партнерство с Ташкентским институтом инженеров ирригации и механизации сельского хозяйства (ТИИИМСХ). Также планируется развивать взаимодействие с такими учреждениями, как Академия государственного управления и Институт стратегических и межрегиональных исследований при Президенте РУ, Университет мировой экономики и дипломатии (УМЭД), Ташкентский государственный юридический университет.
М.ДЖАНГИРОВ, фото автора
