За последние годы Узбекистан сделал заметный шаг в сторону системы, в которой гражданин всё меньше должен доказывать государству то, что государство уже знает из собственных информационных баз.
Раньше человек приходил за пенсией с папкой документов. Теперь система постепенно приходит к человеку сама — сначала через электронное заявление, затем через проактивное назначение, а в перспективе через полностью автоматическое определение пенсионных прав.
Именно этот переход можно считать главным результатом пенсионной реформы 2017–2025 годов, говорилось на брифинге в Министерстве экономики и финансов.
За этот период в сфере пенсионного обеспечения было принято 76 нормативно-правовых документов, включая 10 законов, 27 указов и 10 постановлений Президента. Но главный результат реформ заключается не столько в количестве новых документов, сколько в изменении самой логики работы пенсионной системы.
От «принесите справку» к «мы уже знаем»
Традиционная пенсионная система во многом строилась вокруг самого гражданина: человек должен был собрать необходимые документы, подтвердить стаж и доходы, обратиться в разные учреждения и представить сведения для назначения пенсии.
Цифровизация постепенно меняет эту модель.
Сегодня Пенсионный фонд получает из информационных систем других министерств и ведомств 77 видов данных в электронном виде. В обмене информацией участвуют Государственный центр персонализации, МВД, Министерство цифровых технологий, «Узбекистон почтаси», Налоговый комитет, Верховный суд, Национальное агентство социальной защиты и другие организации.
То есть пенсионеру всё чаще не нужно быть посредником между государственными ведомствами.
Если необходимые сведения уже есть в государственных информационных системах, они могут использоваться для определения пенсионных прав без требования бумажных подтверждений у гражданина.
Именно этот принцип становится одним из главных изменений последних лет.
Пенсию по возрасту теперь можно получить без заявления
Самый показательный пример — пенсии по возрасту.
С января 2024 года гражданам предоставили возможность обратиться за назначением пенсии через Центры государственных услуг или онлайн через Единый портал интерактивных государственных услуг.
Но уже с 1 марта 2025 года появился следующий шаг — проактивное назначение пенсии по возрасту.
Теперь в предусмотренных случаях человеку не требуется отдельно обращаться за пенсией после достижения пенсионного возраста: система должна сама инициировать её назначение на основании имеющихся электронных данных.
По итогам 2025 года 38% пенсий по возрасту были назначены именно в проактивном порядке.
Для обычного гражданина это означает довольно простую вещь: пенсионный возраст всё меньше должен превращаться в поход по инстанциям.
Инвалидность — тоже без отдельного заявления
Аналогичный подход распространяется и на пенсии по инвалидности.
С 1 июля 2025 года при установлении инвалидности I или II группы пенсия стала назначаться проактивно — без отдельного обращения гражданина.
В результате в 2025 году 40% всех пенсий по инвалидности были назначены в проактивном формате.
Проактивный принцип распространяется и на ряд компенсаций. В частности, выплаты лицам с инвалидностью I группы по зрению, а также гражданам, проходившим военную службу на ядерных полигонах и других радиационно-ядерных объектах, назначаются на основании электронного обмена данными.
Пенсионная система начинает «видеть» человека на протяжении всей его трудовой жизни
Цифровизация меняет не только момент выхода на пенсию.
Она постепенно превращает сведения о трудовой деятельности, заработной плате и других данных гражданина в единую цифровую основу для расчёта пенсионных прав.
Одновременно менялись и правила самого расчёта пенсий.
В 2019 году предельный размер заработной платы, учитываемой при расчёте пенсии, увеличили с восьми до десяти базовых величин, а в 2023 году — до 12.
С 2023 года студентам и учащимся пенсия по случаю потери кормильца может выплачиваться в течение всего периода обучения, но не дольше достижения 23 лет.
Для граждан с инвалидностью I и II групп появилась возможность засчитывать в трудовой стаж период работы после назначения пенсии. Для продолжающих работать пенсионеров предусмотрен перерасчёт пенсии каждые два года.
Это уже не просто перевод бумажных документов в электронную форму. Меняется сама архитектура пенсионной системы: государство пытается собрать необходимые сведения внутри системы, а не перекладывать эту работу на гражданина.
Более 2 млн человек ежегодно могут не идти в Пенсионный фонд
Цифровизация затронула и получение уже назначенной пенсии.
Между Пенсионным фондом и коммерческими банками был налажен электронный обмен информацией. Теперь при открытии банковской карты гражданин может одновременно подать электронное заявление на перечисление пенсии на эту карту.
По данным Министерства экономики и финансов, это позволяет ежегодно избавлять более 2 млн граждан от необходимости посещать Пенсионный фонд.
Сегодня в Узбекистане пенсии получают 4,3614 млн человек.
Выплата пенсий обеспечивается до 5-го числа каждого месяца на банковские пластиковые карты, а наличными — с 4-го по 27-е число.
25 услуг — 18 уже в электронном виде
Цифровизация постепенно меняет и перечень самих услуг.
Пенсионный фонд сегодня оказывает 25 видов услуг, 18 из которых переведены в электронный формат.
В 2025 году гражданам было оказано 3 882 589 электронных, проактивных, интерактивных и композитных услуг.
Через Единый портал интерактивных государственных услуг можно подать заявление на назначение пенсии, получить сведения о размере пенсии и пособия, узнать информацию о назначенной пенсии и нахождении на учёте в Пенсионном фонде, подключиться к услуге «SMS-Пенсия» и воспользоваться другими сервисами.
То есть пенсионер постепенно получает возможность решать вопросы, связанные с выплатами, не выходя из дома.
Face ID вместо привычной процедуры получения денег
Ещё один шаг был сделан с 1 октября 2025 года.
При предоставлении ряда услуг, связанных с государственным пенсионным обеспечением, а также при выплате пенсий наличными через АО «Халк банк» была внедрена биометрическая идентификация с помощью Face ID и электронное получение подписи.
Задача такой системы — не только сократить бумажную работу. Она должна позволить убедиться, что деньги получает именно тот человек, которому они предназначены.
Для государства это вопрос контроля и адресности выплат. Для пенсионера — потенциально меньше формальностей при получении собственных денег.
Но цифровая пенсия — это ещё не полностью автоматическая пенсия
При этом сама система пока находится в переходной стадии.
Показатель в 38% проактивно назначенных пенсий по возрасту означает, что автоматический механизм уже работает, но пока охватывает далеко не всех будущих пенсионеров.
То же самое относится к пенсиям по инвалидности: 40% назначений в проактивном формате — значительный результат, но не 100%.
Следовательно, задача ближайшего этапа — не просто увеличить количество электронных услуг, а добиться того, чтобы государственные информационные системы содержали максимально полные и корректные сведения о трудовой деятельности и пенсионных правах человека.
И здесь цифровизация становится не вопросом удобства, а вопросом качества самой пенсионной системы.
В Министерстве экономики и финансов подчёркивают, что пенсионная система будет продолжать реформироваться с учётом передового зарубежного опыта. Соответствующие задачи определены, в частности, Указом Президента от 16 февраля 2026 года.
Главный вопрос теперь заключается не в том, сможет ли пенсионная система стать цифровой — этот процесс уже идёт. Вопрос в другом: насколько быстро она сможет стать настолько точной и полной, чтобы будущему пенсионеру действительно не пришлось ничего доказывать, собирать и носить по кабинетам.
