Совет исполнительных директоров Всемирного банка отказался проводить полномасштабное расследование по проекту строительства Рогунской ГЭС в Таджикистане.
Такое решение было принято после рассмотрения жалобы общественного фонда «Реки без границ» (Rivers without Boundaries), поданной от имени жителей Туркменистана и Узбекистана, живущих ниже по течению реки Амударьи.
Чиновники обосновали отказ тем, что подавать жалобы на проект могут только жители той страны, которая получает финансирование на проект от Всемирного банка.
Международная коалиция Rogun Alert считает, что банк использовал формальную причину, чтобы избежать обсуждения реальных экологических и социальных проблем региона.
Жалоба, зарегистрированная Инспекционной комиссией Всемирного банка еще в апреле 2025 года, указывала на серьезные риски, которые несет проект Рогунской ГЭС для стран низовья Амударьи: дефицит водных ресурсов, ухудшение качества воды, деградацию экосистем и потенциальное вынужденное переселение.
Заявители подчеркивали, что оценка экологического и социального воздействия проекта базируется на неполных и устаревших данных, а также юридически никак не закрепленных обещаниях Таджикистана не использовать мощность Рогунского водохранилища в полную силу.
Инспекционная комиссия Всемирного банка, проведя предварительную проверку и посетив Таджикистан в июне 2025 года, рекомендовала Банку начать широкомасштабное расследование.
Эксперты Комиссии установили наличие крайне вероятной связи между предполагаемым ущербом и деятельностью по реализации проекта Рогунской ГЭС. Однако Совет директоров Всемирного банка отклонил эту рекомендацию, сославшись на внутренние правила.
При этом банк не объяснил, почему в 2010 году аналогичные жалобы жителей Узбекистана в отношении Рогунской ГЭС рассматривались, несмотря на трансграничный характер, а в 2025 году им в этом было отказано.
«Тот факт, что Инспекционная комиссия рекомендовала начать расследование, подтверждает обоснованность опасений жителей Узбекистана и Туркменистана, – уверен главный специалист общественного фонда «Реки без границ» Евгений Симонов. – Отказ Совета директоров на основании юридических формальностей выглядит как попытка избежать ответственности за сложные и недооцененные проектом трансграничные последствия, которые могут изменить к худшему жизнь миллионов людей в низовьях Амударьи».
Эксперт указывает, что сложившаяся ситуация создает опасный прецедент для всей Центральной Азии, где вопросы водопользования являются критически важными. Отказ в расследовании лишает подвергающиеся рискам общины надежды на справедливую компенсацию или корректировку проекта в случае реализации негативных сценариев, таких как засоление почв или разрушение сельскохозяйственного уклада.
«Всемирный банк декларирует высокие стандарты вовлечения заинтересованных сторон, но этот случай показывает реальный разрыв между их политикой и практикой, – отмечает директор общественного фонда «Реки без границ» Александр Колотов. – Когда голоса трансграничных сообществ замалчиваются по формальным причинам, это ставит под угрозу саму идею инклюзивного развития и справедливого использования водных ресурсов».
По мнению экологов, отказ в рассмотрении жалобы по существу наглядно демонстрирует, что механизмы учета мнения жителей соседних стран не функционируют должным образом, несмотря на все заверения Всемирного банка о том, что проект Рогунской ГЭС обеспечит трансграничную безопасность.
Когда дело доходит до реальных возражений со стороны трансграничных сообществ, их голоса просто подавляются процедурными барьерами.
Коалиция Rogun Alert, в которую, помимо ОФ «Реки без границ», входят такие известные международные организации как International Rivers, Bank Information Center и CEE Bankwatch, продолжит мониторинг ситуации вокруг строительства Рогунской ГЭС и будет искать иные пути для защиты экологических прав жителей региона, чьи интересы были проигнорированы в рамках процедур Всемирного банка.
