11 февраля в Доме прав человека при Национальном центре Республики Узбекистан по правам человека начал работу двухдневный семинар на тему «Исполнение международных обязательств Республики Узбекистан в сфере прав ребенка и национальные механизмы их реализации». Мероприятие организовано Национальным центром Республики Узбекистан по правам человека совместно с Законодательной палатой Олий Мажлиса Республики Узбекистан, Представительством ЮНИСЕФ в Узбекистане и Региональным офисом Управления Верховного комиссара ООН по правам человека в Центральной Азии.
На первом заседании палат Олий Мажлиса Республики Узбекистан после парламентских выборов одним из вопросов, которому глава нашей страны уделил особое внимание, стала защита молодого поколения. Президент Узбекистана Ш.М. Мирзиёев подчеркнул, что в обществе продолжают наблюдаться случаи давления и насилия в отношении детей, и четко обозначил необходимость непримиримой борьбы с такими явлениями, противоречащими национальным ценностям. Личное внимание главы государства к этой проблеме является ярким выражением приоритетности защиты прав ребенка в государственной политике Узбекистана.
На семинаре рассмотрены меры, направленные на выполнение международных обязательств Узбекистана в сфере прав ребенка. Кроме того, обсуждаются пути более эффективного выполнения рекомендаций Комитета ООН по правам ребенка и мероприятий, предусмотренных в Национальном плане действий.
Приветственными словами семинар открыли директор Национального центра Республики Узбекистан по правам человека Акмал Саидов, заместитель Спикера Законодательной палаты Олий Мажлиса Республики Узбекистан Мавлудахон Ходжаева, глава Представительства ЮНИСЕФ в Узбекистане Регина Кастильо и советник Регионального офиса Управления Верховного комиссара ООН по правам человека в Центральной Азии Омер Фишер.
В своей приветственной речи А. Саидов отметил, что на сегодняшний день в Узбекистане проживает 13 миллионов детей в возрасте до 18 лет, что составляет около 35% всего населения страны. В этом смысле вопрос обеспечения прав ребенка имеет принципиальное значение для Узбекистана.
Первым документом, к которому присоединился Узбекистан после обретения независимости, стала Конвенция о правах ребенка. Страна стала участником данной Конвенции 9 декабря 1992 года. 11 декабря 2008 года Узбекистан ратифицировал Факультативный протокол к Конвенции о правах ребенка, касающийся торговли детьми, детской проституции и детской порнографии, а 12 декабря 2008 года – к Факультативному протоколу Конвенции о правах ребенка, касающейся участия детей в вооруженных конфликтах.
В настоящее время на экспертном уровне изучается вопрос о присоединении Узбекистана к Третьему Факультативному протоколу Конвенции о правах ребенка, касающемуся процедуры подачи жалоб. Ведется подготовка к его ратификации в парламенте страны.
Как отметила Мавлуда Ходжаева, в статье 78 Конституции закреплено, что обеспечение и защита прав, свобод и законных интересов ребенка, а также создание наилучших условий для его полноценного физического, умственного и культурного развития являются обязанностью государства.
Следует отметить, что Узбекистан за прошедший период присоединился и ратифицировал более 80 международных соглашений. «Я хочу особо подчеркнуть, что Узбекистан является одной из стран, придающих большое значение безусловному выполнению международных обязательств и защите прав детей. В рамках их исполнения национальные доклады представляются в соответствующие комитеты ООН и других международных организаций».
По славам главы офиса ЮНИСЕФ в Узбекистане Рехина Кастижио, роль Парламента заключается в том, чтобы законодательная база и политика страны соответствовали обязательствам по международным договорам в области прав человека, таким как Конвенция ООН о правах ребенка. Парламентский контроль в области законодательства, бюджетирования, адвокатирования способствует созданию условий, в которых защищаются и продвигаются права детей.
В последние годы, реализуя государственную политику в интересах детей, Узбекистан следует принципу «ни один ребенок не останется без внимания». В стране принято более 40 законов и подзаконных актов, направленных на обеспечение прав ребенка, которые формируют правовой механизм для содействия его духовному, интеллектуальному, физическому и нравственному развитию.
Наиболее важным является то, что принимаемые законы служат внедрению в жизнь принципа «наилучшие интересы ребенка». Узбекистан остается верным своим международным обязательствам, включая Конвенцию ООН о правах ребенка. В совершенствовании данной политики уделяется большое внимание рекомендациям договорных органов ООН, ЮНИСЕФ и международных экспертов.
Узбекистан также регулярно представляет отчеты в Комитет ООН по правам ребенка о выполнении Конвенции. На сегодняшний день страна направила в Комитет пять периодических отчетов.
Следует отметить, что парламент Узбекистана укрепляет правовую основу для защиты прав детей путем имплементации международных стандартов в национальное законодательство, совершенствования существующих законов и принятия новых.
Так, ярким примером этого являются недавно принятые законы:
- 29 февраля 2024 года – Закон Республики Узбекистан «О представителе Олий Мажлиса Республики Узбекистан по правам ребенка (Детском омбудсмене)»
- 14 ноября 2024 года – Закон Республики Узбекистан «О защите детей от всех форм насилия»
Выступавшие на мероприятии эксперты подчеркнули, что реформы в сфере защиты прав ребенка получают широкую поддержку на национальном, региональном и международном уровнях.
Заместитель председателя Комитета ООН по правам ребенка Софи Киладзе отметила, что Олий Мажлис Республики Узбекистан играет важную роль в защите и продвижении прав ребенка, закрепленных в Конвенции и ее факультативных протоколах.
Участникам семинара была представлена детальная информация о международных обязательствах Республики Узбекистан в сфере прав ребенка и механизмах их реализации, основных положениях Конвенции о правах ребенка и рекомендациях Комитета ООН по правам ребенка. В ходе обсуждений подробно рассматривались эффективные механизмы парламентского контроля за защитой интересов детей и обеспечением их прав и свобод.
Семинар продолжит свою работу 12 февраля. В мероприятии принимают участие депутаты Законодательной палаты Олий Мажлиса, члены Сената Олий Мажлиса, а также члены Молодежного парламента при палатах Олий Мажлиса, международные эксперты.
Пресс-служба Национального центра Республики Узбекистан по правам человека
