Продовольственная и сельскохозяйственная организация (ФАО) в сотрудничестве с Министерством экологии, охраны окружающей среды и изменения климата организовала национальный семинар по укреплению лабораторного потенциала Узбекистана для контроля качества пестицидов и анализа остатков.
Проект «Техническая помощь для рационального управления опасными химическими веществами» является частью более широкой финансируемой ЕС программы поддержки перехода Узбекистана к устойчивой, климатически нейтральной экономике. Цель семинара — укрепить потенциал страны по защите общественного здоровья и окружающей среды посредством улучшения систем химического анализа и мониторинга, объединяющих ключевые заинтересованные стороны из государственных и частных лабораторий по всей стране.
На мероприятии обсуждались критические проблемы в лабораторной сети Узбекистана, особое внимание уделялось модернизации оборудования, обучению персонала и межведомственному сотрудничеству. В мероприятии приняли участие представители различных государственных учреждений, включая Министерство экологии, охраны окружающей среды и изменения климата, Министерство здравоохранения в лице Санитарно-эпидемиологический комитета и Агентство по защите и карантину растений, а также лаборатории частного сектора. Стоит отметить, что ФАО провела базовую оценку лабораторий, которая показала, что, хотя в стране имеется сеть специализированных лабораторий в министерствах, академических учреждениях и частном секторе, эти учреждения сталкиваются со значительными операционными и стратегическими проблемами, на решение которых и был направлен семинар. Стивен Робинсон, главный технический консультант проекта ФАО, подчеркивает стратегическую важность данной инициативы: «Узбекистан находится на решающем этапе модернизации своей системы управления пестицидами. Наш анализ показывает, что стратегическая консолидация лабораторной инфраструктуры в сочетании с целенаправленным наращиванием потенциала в конкретных областях химического анализа, таких как безопасность пищевых продуктов и тестирование остатков пестицидов, значительно укрепит аналитические возможности страны. Выявляя и инвестируя в учреждения с самой прочной основой, мы можем создать центры передового опыта, которые будут обслуживать как потребности регулирования, так и поддерживать развитие сельского хозяйства. Такой подход позволит создать более эффективную и устойчивую систему, связывающую фермеров, рынки и регулирующие органы».
Упали Самараджива, международный консультант по аккредитации лабораторий, подчеркивает, что «Путь к международной аккредитации лабораторий требует систематической трансформации подхода к анализу пестицидов в Узбекистане. Наша оценка выявила органо-фосфаты и хлорорганические соединения в качестве основных проблем, и для их решения требуется не только современное оборудование — для этого нужна полная система управления качеством. Настоящая аккредитация в соответствии со стандартами ISO/IEC 17025:2017 подразумевает разработку проверенных методов испытаний, поддержание строгого контроля качества и создание устойчивой технической экспертизы. Это принципиально отличается от базовой сертификации и требует постоянной приверженности со стороны всех заинтересованных сторон. Устанавливая международные признанные стандарты в лабораториях, мы создаем надежную основу для защиты общественного здоровья, поддержки экспорта сельскохозяйственной продукции и обеспечения экологической безопасности», — говорит он о всеобъемлющем характере требуемых улучшений.
Техническая оценка отображает системные проблемы, с которыми сталкивается лабораторный сектор Узбекистана. Как подчеркивалось в ходе семинара, большинство лабораторий были созданы в рамках государственных инициатив без устойчивых бизнес-моделей, что привело к операционным трудностям в закупке основных материалов и удержании квалифицированного персонала. Несмотря на наличие сертификации ISO 17025:2019, многие учреждения испытывают трудности с соблюдением международных стандартов аккредитации из-за финансовых и эксплуатационных ограничений. Текущая ситуация показывает сложное взаимодействие между различными институциональными лабораториями. Государственные учреждения при министерствах сохраняют специализированные фокусы на безопасности пищевых продуктов, мониторинге окружающей среды и анализе остатков пестицидов. Между тем, частные и академические лаборатории дополняют эти усилия исследованиями и услугами по контролю качества в области сельскохозяйственных и экологических наук.
Важным выводом оценки является преобладание конкуренции над сотрудничеством среди лабораторий, при этом учреждения часто стремятся к исключительности в своих областях, а не к развитию отношений сотрудничества. Такой подход в сочетании с опорой на устаревшие санитарные нормы и проблемами в передаче технических результатов фермерам создал барьеры для улучшения в масштабах всего сектора. Элмурод Назаров, национальный координатор проекта, подчеркивает институциональную структуру, поддерживающую улучшения: «Эффективное управление пестицидами в Узбекистане требует бесперебойной координации во всей нашей институциональной структуре. От надзора Кабинета министров за программами управления отходами до специализированного мониторинга со стороны наших министерств здравоохранения, министерства экологии, охраны окружающей среды и изменения климата, каждое учреждение играет жизненно важную роль в этой сложной экосистеме. Лабораторный мониторинг Центральной службы аналитического контроля работает в тандеме с надзором за общественным здоровьем Комитета санитарно-эпидемиологического надзора, в то время как Агентство по карантину и защите растений обеспечивает безопасность сельского хозяйства посредством комплексного анализа защиты растений и остатков пестицидов в них. Укрепляя эти взаимосвязи и приведя нашу лабораторную практику в соответствие с международными стандартами, мы создаем более надежную и интегрированную систему для защиты как окружающей среды, так и жизни людей. Сотрудничество, которое мы видим между органами общественного здравоохранения, экологическими лабораториями, университетами и учреждениями частного сектора, знаменует собой значительный шаг на пути к созданию этой комплексной системы мониторинга».
Участники затронули вопросы комплексной базовой оценки, проведенной ФАО в конце 2024 года, в ходе которой были изучены лаборатории, способные анализировать пестициды, удобрения и остатки в пищевых продуктах и окружающей среде. Эта оценка в сочетании с работой Международного торгового центра (МТЦ) по аккредитации лабораторий дает информацию о разработке стратегической дорожной карты для наращивания лабораторного потенциала в Узбекистане. Рекомендации по преобразованию лабораторных операций, включая разработку устойчивых бизнес-моделей, учитывающих эксплуатационные расходы, стимулирование кадрового потенциала и улучшение инфраструктуры, также были центральными моментами семинара.
Инициатива способствует переходу от устаревших норм к международно-признанным методологиям, внедряя стандарты надлежащей лабораторной практики (GLP) и «5 Batch Analysis» (Метод подразумевает тестирование пяти разных партий). Основное внимание уделяется разработке систем интерпретации результатов, которые будут доступны местным сельскохозяйственным практикам, сохраняя при этом научный характер.
