16 сентября в Антимонопольном комитете состоялось заседание Комитета Сената Олий Мажлиса по вопросам бюджета и экономических реформ. В ходе заседания заслушана информация председателя Антимонопольного комитета о результатах проведенного изучения конкурентной среды и имеющихся резервов развития предпринимательства в Кашкадарьинской области, а также о разработке программы повышения конкурентоспособности для потребителей.
Отмечалось, что по состоянию на 1 января 2021 года, в области насчитывается 54,8 тыс. субъектов предпринимательства, количество которых за год выросло на 17%.
Имеются резервы для развития предпринимательства в таких сферах, как производство строительных материалов, туризм, сельское хозяйство, местная промышленность. Есть большие возможности по развитию промышленности, в частности, хлопково-текстильной промышленности, выращиванию и переработке плодоовощной продукции, производству строительных материалов.
На заседании наряду с проделанной работой озвучены проблемы и недостатки. В частности, в области с большим промышленным потенциалом сохраняется высокий удельный вес импортных товаров. Потребность внутреннего рынка в отечественной продукции не изучена. Не налажено рациональное использование возможностей предприятий по производству готовой одежды, кожи.
Внутренний рынок области на низком уровне обеспечен отечественной продукцией, пользующейся высоким спросом. Отсутствуют субъекты предпринимательства, производящие гипсокартон, различные виды гофрокартонов, одноразовую посуду, бумажные пакеты, комплектующие для строительной и сельскохозяйственной техники, зубную пасту и шампунь, гвозди.
Несмотря на большой потенциал для развития крупного рогатого скота, основная часть молока и молочных продуктов завозится из других областей.
Отмечалось, что в 11 малых промышленных зонах области не создана достаточная инфраструктура, в Камашинском, Миришкорском, Яккабагском и Китабском районах и в городе Шахрисабзе не запланировано газоснабжение, наблюдаются трудности в организации работы субъектов предпринимательства из-за перебоев в электроснабжении.
Еще одна особенность. В сфере услуг, несмотря на потребность населения в 758 службах по ремонту, 1 078 ветеринарных службах и мясных магазинах, 1 214 банях и службах по пошиву (ремонту) обуви, 1 319 службах по химчистке и ремонту бытовой техники, 938 парикмахерских и салонов красоты, в эти сферы субъекты предпринимательства не вовлечены.
422 из 617 медицинских учреждений области (68 %) составляют частные клиники, отсутствуют медицинские предприятия, созданные на основе государственно-частного партнерства.
Сохраняются факторы, ограничивающие конкуренцию в торгах в рамках государственных закупок. За истекший период текущего года в 486 случаях проведения конкурсных (тендерных) торгов были нарушены требования законов «О конкуренции» и «О государственных закупках».
В 2019-2021 годах субъекты естественных монополий, злоупотребляя своим положением, допустили ограничение интересов 669 предпринимателей на сумму 90,2 млрд сумов.
Кроме того, за последние два года местными органами власти принято 164 правовых акта и предприняты действия, которые противоречат конкуренции.
Так, в 31 случае хокимиятом Нишанского района, в 29 случаях в Дехканабадском районе, в 22 случаях в Касбийском районе, в 17 случаях в Гузарском районе, в 13 случаях в Китабском районе, в 11 случаях в Яккабагском районе и в 10 случаях главным управлением строительства, здравоохранения, дошкольного образования и культуры области были приняты решения, противоречащие конкуренции.
В настоящее время право заниматься соответствующей деятельностью в ряде сфер, где возможно развитие конкуренции и привлечение частного сектора, предоставлено только государственным органам и предприятиям с государственным участием.
Кроме того, несоразмерное установление банковских тарифов приводит к ограничению интересов потребителей. Из банковских кредитов, выделяемых на предпринимательскую деятельность, объем кредитов, направленных на производство, невелик.
На заседании принято соответствующее решение Комитета Сената по вопросам бюджета и экономических реформ, предусматривающее рекомендации по устранению выявленных в области недостатков.
