Деньги собственников собирают ежемесячно, но добиться прозрачной отчётности и ответственности за возможные злоупотребления удаётся далеко не всегда. Сколько дел о предполагаемых хищениях в жилищно-коммунальной сфере за последние пять лет дошло до суда?
Вопрос на засыпку: много ли за последние пять лет в Узбекистане было громких дел о предполагаемых хищениях в товариществах собственников жилья (ТСЖ) и управляющих компаниях, которые получили широкую огласку и завершились наказанием виновных? Такие истории трудно вспомнить. Но означает ли это, что в сфере управления многоквартирными домами всё благополучно?
Проблемы ЖКХ давно не ограничиваются протекающими крышами, неработающими лифтами и грязными подъездами. Речь идёт и о деньгах собственников, которые ежемесячно поступают обслуживающим организациям. Кто и как контролирует их расходование? Насколько обоснованы начисления? Получают ли жильцы финансовые отчёты и могут ли проверить, соответствуют ли расходы реально выполненным работам?
Для недобросовестного руководителя непрозрачная система управления может стать удобной средой для злоупотреблений. Деньги собираются регулярно, тогда как собственникам порой приходится добиваться предоставления первичных бухгалтерских документов, расшифровок расходов и объяснений по начислениям. Если отчётность не раскрывается, финансовые вопросы не выносятся на обсуждение жильцов, а решения принимаются без должного участия собственников, риск нарушений возрастает.
Но что происходит, когда жильцы пытаются добиться проверки? Всегда ли их обращения становятся поводом для полноценного разбирательства?
От жалобы до несостоявшегося уголовного суда — дистанция в два года?
Показательный пример — история юнусабадского ТСЖ «Лайло коммунал», которое, по имеющимся сведениям, впоследствии перешло на управление через управляющую компанию.
Уголовное дело, связанное с нарушениями в деятельности этой организации, уже почти два года проходит через районный отдел внутренних дел. По утверждению представителей ревизионной комиссии, следствию передавались материалы об отсутствии надлежащего бухгалтерского учёта, непоступлении собранных с жильцов денег в банковскую кассу, а также подделке штампа и печати и других нарушениях.
Однако, как следует из изложенной заявителями хронологии, дело дважды прекращалось (в марте 2025 и мае 2026 года) по основанию отсутствия состава преступления, дважды приостанавливалось и впоследствии вновь было возобновлено районной прокуратурой.
Почему материалы, в которых заявители указывают на возможные финансовые нарушения, не привели к окончательному процессуальному решению за столь длительный срок? Какие доводы следствия и результаты проверок стали основанием для прежних решений о прекращении дела? Что изменилось после его повторного возобновления?
Сам по себе факт неоднократного прекращения, приостановления и возобновления дела ставит закономерный вопрос: получили ли все представленные материалы полноценную и объективную оценку? И почему собственникам приходится так долго добиваться ясности?
Кто контролирует контролёров?
История «Лайло коммунал» — повод поставить более широкий вопрос о том, как правоохранительная система реагирует на сообщения о возможных злоупотреблениях в сфере управления жилым фондом.
Существует ли на практике терпимость к нарушениям со стороны отдельных ТСЖ и управляющих компаний? Почему жильцам в некоторых случаях приходится годами добиваться финансовой проверки, предоставления первичных документов и правовой оценки действий руководителей?
Всесторонне ли проверяются сообщения о возможных хищениях и подделке документов? Не подменяется ли содержательная проверка формальными ответами, после которых конфликт фактически остаётся нерешённым?
Для ответа необходимы статистика, результаты проверок и понятные критерии оценки работы правоохранительных органов.
Чтобы оценить реальное положение дел, правоохранительным органам стоило бы ответить на несколько конкретных вопросов:
— Сколько уголовных дел, связанных с предполагаемыми хищениями, присвоением средств и подделкой документов в ТСЖ и управляющих компаниях, было возбуждено в Узбекистане за последние пять лет?
— Сколько из них дошло до суда, сколько завершилось обвинительными приговорами, а сколько было прекращено или приостановлено?
— Сколько обращений собственников жилья стало основанием для проверок финансовой деятельности обслуживающих организаций и каковы результаты этих проверок?
— Каким образом проверяется полнота бухгалтерской документации, обоснованность начислений и соответствие расходов фактически выполненным работам?
Пока нет открытых и сопоставимых данных о том, сколько таких дел возбуждается, сколько передаётся в суд и чем они заканчиваются, оценить эффективность правоохранительного реагирования невозможно. Ответы на эти вопросы позволили бы отделить единичные конфликты от системной проблемы — и понять, насколько надёжно защищены деньги собственников.
Ведь коммунальные платежи — не бесконтрольные средства в распоряжении руководителей обслуживающих организаций. Если собственникам приходится годами добиваться документов и правовой оценки возможных нарушений, проблема выходит за рамки отдельного конфликта между жильцами и руководством ТСЖ. Она становится вопросом эффективности контроля и доверия к системе управления многоквартирными домами.
Вера Рудакова
