6 февраля члены Общественного совета при Национальном комитете экологии и изменения климата Республики Узбекистан, зооволонтеры и журналисты выехали в город Янгиюль Ташкентской области для проведения выездного заседания.
Поводом стал инцидент, связанный с причинением вреда ребенку в результате нападения собаки, вызвавший широкий общественный резонанс, а также многочисленные обращения, поступившие в Общественный совет и к зоозащитникам от жителей, обеспокоенных изъятием домашних питомцев, не имевших отношения к произошедшему.
С целью учета общественного мнения, анализа обращений граждан и негосударственных некоммерческих организаций, а также оценки практики применения мер в области обращения с животными, было решено ознакомиться с фактической ситуацией на местах, провести рабочие встречи с представителями местных органов власти, профильных служб и подведомственных организаций.
В рамках выездного заседания участники посетили два пункта временного содержания безнадзорных животных: в городе Янгиюле и Янгиюльском районе. В ходе беседы с работниками отловки и местными жителями были выявлены проблемы, с которыми сталкиваются службы отлова.
– К тому времени, когда меня назначили начальником службы отлова и содержания безнадзорных животных, приюты уже перестали забирать у нас собак. Этот вопрос надо решать незамедлительно. Только в тот день, когда был покусан ребенок в Янгиюле, мои собаколовы в городе отловили 27 собак. На территории Янгиюльского района каждый день отлавливают от 5 до 15 собак. В январе месяце были отловлены 64 собаки. Куда всех девать? Есть волонтеры, которые приезжают и забирают больных собак, щенков, но это не решает проблемы, – рассказал начальник службы отлова и содержания безнадзорных животных «Нихи» Янгиюльского района Шамсиддин Джураев. – Сейчас появилась возможность строить пункты содержания. Согласно ПП-387 от 26.12.2025 г., с 1 января 2026 года заместители хокимов по вопросам строительства, коммуникаций, коммунального хозяйства, экологии и озеленения одновременно стали назначаться руководителями районных (городских) отделов благоустройства, а службы по отлову и содержанию безнадзорных животных относятся к управлению благоустройства. В соответствующем приказе сказано, что нужно выделить отдельное место для строительства пунктов содержания животных. В настоящее время мы находимся в поиске территории. Это 1 гектар земли, на котором будет построен пункт содержания. Планируем взять в штат смотрителя, ветеринара, постараемся создать нормальные условия для собак. Но это не приют, а только пункт содержания. Это надо понимать.
Планы, безусловно, хорошие, но пока собаколовы отлавливают животных подручными средствами, так как на сетки, которыми положено вести отлов, деньги из бюджета не выделяются. И находятся чьи-то бывшие питомцы и бездомные четвероногие в тесных клетках, безо всяких условий.
Вопрос размещения отловленных животных мог бы решиться, если бы в стране имелись государственные приюты. Действительно, куда девать несчастных, запуганных, больных, часто беременных или кормящих с маленькими щенками собак?
– Проблема очень серьезная, потому что с каждым годом численность бездомных собак увеличивается в два-три раза. Пока мы не видим системных решений ни со стороны государства, ни со стороны зоозащитных организаций. В первую очередь хотелось бы, чтобы на государственном уровне были выделены специальные территории для содержания собак, где им могли бы оказывать ветеринарную помощь, проводить стерилизацию и вакцинацию. Это помогло бы остановить рост их численности. Ведь это общая проблема общества: антисанитария, большое количество животных на улицах, опасения людей из-за возможной агрессии, особенно по отношению к детям. Со своей стороны мы стараемся защищать животных, потому что понимаем ситуацию. Мы хотим, чтобы все происходило гуманно: с приютами, контролем, заботой и ответственным отношением. К сожалению, у многих служба отлова ассоциируется с жестокостью и несправедливостью, поэтому важно сделать эту работу действительно гуманной: чтобы по заявке животное аккуратно отлавливали, доставляли в центр, оказывали помощь, вакцинировали, стерилизовали и брали под контроль. Так мы смогли бы регулировать численность собак, обеспечивать им достойные условия содержания и медицинское обслуживание, – отметила зооволонтер Илона Расулова. – В Узбекистане очень много неравнодушных людей, которые помогают животным. Мы часто выезжаем на помощь больным и раненым собакам: их сбивают машины, над ними издеваются, бросают. Мы не можем пройти мимо – забираем, везем в клинику, лечим, восстанавливаем. После лечения многие собаки живут на платных передержках. Мы арендуем территории, оплачиваем работу смотрителей, обеспечиваем корм и ветеринарное обслуживание. Работа ведется поэтапно: вакцинация, лечение, стерилизация или кастрация. Мы сотрудничаем с частными приютами, мини-приютами и другими волонтерами. У нас нет одной официальной организации – чаще всего создаются группы в Telegram, куда присоединяются желающие помочь: финансово, физически, информационно. Все группы между собой знакомы и поддерживают связь. Если где-то происходит беда, мы стараемся помочь друг другу.
Зооволонтеры пытаются решать проблему, но без помощи государства это сделать невозможно. Хоким города Янгиюля Равшан Раимов с пониманием отнесся к озвученным вопросам и выразил готовность к открытому диалогу и конструктивному сотрудничеству с представителями гражданского общества.
Во время встречи с руководством города члены Общественного совета подчеркнули: защита жизни и здоровья людей, особенно детей, – безусловный приоритет для всех.
– Но надо помнить и о гуманном отношении к животным. В Общественный совет поступает большое количество жалоб на то, что в ответ на трагический случай были приняты не меры персональной ответственности – то есть поиск конкретного виновного, владельца собаки, – а карательные меры. Имеются видеозаписи и письменные заявления граждан о том, что у людей насильно изымали домашних животных. Зоозащитники выезжали по адресам, фиксировали эти факты и принимали обращения. Мы приехали именно для того, чтобы не допустить противоречия между безопасностью людей и гуманным отношением к животным. Наша задача – найти решения, которые будут учитывать оба этих аспекта, – отметила член Общественного совета при Национальном комитете экологии и изменения климата Республики Узбекистан Елена Бабенко.
В кабинете хокима состоялся конструктивный диалог. Была достигнута договоренность по ряду вопросов: стерилизация, вакцинация и чипирование; сотрудничество с гражданским обществом; профилактика и ответственность владельцев; проведение просветительских мероприятий.
Общество защиты животных Mehr va Oqibat выиграло грант на стерилизацию, вакцинацию и чипирование животных. Было предложено за счет средств гранта реализовать пилотный проект в Янгиюле. Хоким города поддержал инициативу, отметив, что растущее количество бездомных собак стало большой проблемой, и ее необходимо решать.
– Мы обсуждали возможность строительства приюта для содержания животных в Янгиюльском районе, так как в черте города нет свободной территории, и готовы содействовать этому процессу, в том числе в вопросах финансирования и строительства, – отметил Равшан Раимов. – Важно также проводить разъяснительную работу с владельцами животных, чтобы люди не выкидывали на улицу собак.
Было предложено проводить в школах «уроки доброты», на которых объяснять детям, как правильно обращаться с животными, как вести себя рядом с собаками, как жить с братьями нашими меньшими в мире и взаимном уважении.
Для повышения прозрачности работы служб отлова было предложено установить видеокамеры в вольерах, что позволило бы исключить злоупотребления и повысить доверие со стороны общества. Поднимался вопрос травмирования животных. Каждый такой факт должен тщательно проверяться, а при необходимости – расследоваться. Необходимо также строго соблюдать рабочий регламент и не допускать незаконных выездов и отловов.
Что касается владельцев домашних животных, то многие из них гуляют с большими собаками без намордников и даже не на поводке, что недопустимо. В нашей стране существуют законы, регулирующие нормы содержания животных, их необходимо строго соблюдать!
И помните: если вы взяли домой питомца, значит вы за него несете ответственность! Собака – живая душа, не игрушка: понравилась – взяли, надоела – выбросили, переехали – выкинули на улицу. Вчерашние домашние животные становятся бездомными, сбиваются в стаи, попадают в отловки, никому не нужные, голодные, больные.
Ответственность за рост количества бездомных животных лежит как на нерадивых хозяевах, так и на несовершенстве законодательства. Выездное заседание помогло выявить основные грани проблемы и указало на необходимость ее комплексного решения, и в первую очередь принятия закона о защите животных, который призван обеспечить единые принципы регулирования и правоприменения.
Динара Шамухамедова
Фото пресс-службы Национального комитета по экологии и изменению климата
