28 октября в пресс-центре Центральной избирательной комиссии состоялся брифинг, где были подведены предварительные итоги состоявшихся 27 октября выборов в Законодательную палату Олий Мажлиса Республики Узбекистан, Жокаргы Кенес Республики Каракалпакстан, областные и Ташкентский городской, районные и городские Кенгаши народных депутатов.
Высокая гражданская активность
Отличительной особенностью проведенных выборов является повышение гражданской ответственности избирателей, их чувства сопричастности к проводимым в стране кардинальным реформам. Всего на выборах в Законодательную палату Олий Мажлиса Республики Узбекистан, Жокаргы Кенес Республики Каракалпакстан, областные и Ташкентский городской, районные и городские Кенгаши народных депутатов проголосовало 15 027 529 из почти 20 млн. избирателей. Это 74,72 процента от общего числа проголосовавших граждан.
В ходе досрочного голосования, состоявшегося 16-23 октября, в нашей стране проголосовали 1 015 948 избирателей, за рубежом — 132 667 избирателей. Для всех соотечественников, проживающих за рубежом, были созданы условия для голосования на выборах. Всего на 57 избирательных участках в 40 странах проголосовало 140 388 избирателей.
Выборы показали, что у избирателя вырабатываются навыки активного участия в политической жизни страны, региона, что он стал больше уделяет времени изучению партийных программ, информации о кандидатах, мероприятиям, проводимым в агитационный период, не ограничиваясь лишь традиционным посещением избирательного участка в день выборов. В результате можно отметить, первую очередь, заметный рост политико-правового сознания и сознания граждан. Во-вторых, в текущем избирательном процессе предвыборные платформы политических партий стали более разнообразными, они акцентированы на решение важных проблем в жизни общества и государства. В-третьих, налажен гражданский контроль за соблюдением в ходе выборов принципов открытости, гласности, справедливости и равенства.
На основе новой избирательной системы
Выборы прошли по смешанной избирательной системе, где 75 депутатов избирались по одномандатным округам, а другие 75 – по партийным спискам. Явка избирателей составила 74,72%, что превышает минимально необходимый порог. Всего было зарегистрировано 375 кандидатов по одномандатным округам и 500 кандидатов по партийным спискам. Нынешние выборы, впервые в истории страны, организованные по новой избирательной усилило конкуренцию между политическими партиями, что способстволо значительныму усилению электоральной активности политических партий. Для прохождения в парламент по единому избирательному округу партии необходимо было набрать не менее 7% голосов.
Партийная принадлежность в общей сложности 150 депутатов, избранных в Законодательную палату по двум избирательным системам, то есть по голосам, отданным за кандидатов в депутаты и за партии, следующая:
- Движение предпринимателей и деловых людей — Либерально-демократическая партия Узбекистана — 64 места или 42,7 процента;
- Демократическая партия Узбекистана «Миллий тикланиш» — 29 мест или 19,3 процента;
- Социал-демократическая партии Узбекистана «Адолат» — 21 место или 14 процентов;
- Народно-демократическая партия Узбекистана — 20 мест или 13,3 процентов;
- Экологическая партия Узбекистана — 16 мест или 10,7 процента.
УзЛиДЕП закрепила свое лидерство
По результатам проведенного голосования 64 депутата избраны от Либерально-демократическая партия. Таким образом, закрепила лидерство сохранив большинство в нижней палате парламента Узбекистана.
В ходе нынешней избирательной кампании Либерально-Демократическая партия выступила с предвыборной программой включающей в себя пять целей и 500 задач по их реализации. Поскольку это правящая политическая сила основные ее приоритеты совпадают со стратегией развития Узбекистана до 2030 года. В частности, УзЛиДеП выступает за устойчивый экономический рост, благополучие каждого человека и семьи, повышение качества образования, здравоохранения и соцзащиты, формирование благоприятной для населения окружающей среды, построение справедливого государства на службе народа, а также сохранение суверенитета и безопасности Узбекистана.
В основе намеченной программы УзЛиДЕП к 2030 году ожидается рост внутреннего валового продукта (ВВП) до $160 млрд, а дохода на душу населения — до $4 тысяч. Объем экспорта должен достичь отметки $45 млрд, причем чтобы $5 млрд приходилось на IT-услуги. В промышленности поставлены задачи по увеличению выпуска продукции с повышенной стоимостью — до $45 млрд. Предполагается данная экономическая реформа приведет к созданию порядка 2,5 млн рабочих мест.
Депутаты от этой партии намерены продолжить курс на активное привлечение иностранных инвестиций и ускорение процесса вступления страны во Всемирную торговую организацию (ВТО). Намечено введение новых льгот для бизнеса. Например, в программе содержится предложение отменить для предпринимателей около 1000 бюрократических требований и вдвое сократить количество лицензируемых видов деятельности. Благодаря этому число бизнесменов возрастет до 3 млн человек.
Женское представительство во власти
В Узбекистане уделяется постоянное внимание повышению социальной активности женщин, их вовлечению в общественно-политические процессы. Как известно самым заметным результатом последних лет стало достижение Узбекистаном минимального порога в 30%, установленного ООН для центральных представительных органов власти. По сравнению с Олий Мажлисом прошлого созыва (2014 г.) уровень женского представительства в настоящее время обеих законодательных палатах вырос на 13,6%.
В нижней палате наблюдался самый впечатляющий рост — с 12,6 до 32%, т.е. 48 депутатов-женщин. Представленность женщин в Сенате увеличилась с 20 до 25%. Доля кандидатов женского пола, выдвинутых всеми партиями на выборах 2019 года, составила 41%. Республика Узбекистан — первая и пока единственная страна в Центральной Азии, взявшая минимальную планку.
В этом контексте, пожалуй, стоит упомянуть о еще одном нововведении нынешнего избирательного цикла – увеличении депутатской квоты для женщин. Начиная с предстоящих выборов их число должно составлять не менее 40 процентов от общего числа кандидатов в депутаты, выдвинутых от политической партии. На проведенных высшими органами действующих в нашей стране пяти политических партий курултаях, форумах и конгрессах по выдвижению кандидатов в депутаты количество женщин-кандидатов составило 43%. Мы ожидаем, увеличения их доли в новом формируемом депутатском корпусе.
Внедрение новых избирательных технологий
Внедрение в избирательный процесс современных IT- технологий, в том числе, хорошо зарекомендовавшая себя практика Узбекистана по использованию в этой области автоматизированных информационных систем. Также полностью завершена и внедрена в избирательный процесс Информационная система управления избирательным процессом (ИСУИП), в обновленном виде функционирует Единый электронный список избирателей (ЕЭСИ), включающий в себя более 20 млн. избирателей. Это гарантировало реализацию единой регистрации избирателей и соблюдения принципа «Один избиратель — один голос», исключающего риск возможных злоупотреблений при голосовании.
В ходе нынешней избирательной кампании применялась новая информационная система «E-saylov», которая сократила бюрократические преграды и повысила ее прозрачность. Посредством «E-saylov» через которую осуществляется 60 видов взаимодействия избирательных комиссий с политическими партиями, кандидатами, наблюдателями и СМИ в электронном виде. Будучи интегрированной с другими электронными платформами, система «E-saylov» позволило осуществлять избирательные процедуры автоматически, нейтрализует воздействие человеческого фактора.
В день выборов впервые на некоторых избирательных участках Ташкента в качестве эксперимента проведено электронное голосование. Данное оборудование электронного голосования призвано для оперативного определения результатов голосования и выборов, обеспечения законности процесса голосования, оптимизации объема работы избирательных комиссий.
Выборы в Узбекистане в центре внимания наблюдателей
В период нынешней избирательной кампании были созданы равные условия и здоровая конкурентная среда для всех политических партий и выдвинутых ими кандидатов. За процессом подготовки и проведения выборов, в том числе за голосованием избирателей, будут наблюдать тысячи представителей политических партий, органов самоуправления граждан и сотни международных наблюдателей, журналистов, в том числе международных. расширив представительство различных социальных групп. Согласно данным ЦИК, за выборами будут следить 65 тысяч местных наблюдателей и более 850 международных, в том числе от более чем 20 различных организаций, включая СНГ, ШОС, Организации тюркских государств и БДИПЧ ОБСЕ. Ознакомившись с нововведениями в избирательном законодательстве нашей страны высоко оценили позитивные изменения в этом направлении. Также подчеркнули, что нынешние выборы несомненно будут полностью соответствовать международным демократическим принципам.
Следует отметить, что проведенные выборы будут способствовать также активизации дальнейших общественно-политических изменений в Узбекистане.
Омон Мухамеджанов -доктор юридических наук, профессор ТГЮУ
