В Узбекистане разработан проект Земельного кодекса в новой редакции.
По сообщению информационной службы Законодательной палаты Олий Мажлиса, основной целью разработки данного проекта кодекса является устранение существующих проблем в правоприменительной практике, законодательных актах в области использования и охраны земельных ресурсов.
Отмечено, что действующий Земельный кодекс был принят в 1998 году, за прошедший период внесено более 20 дополнений и изменений. Кодекс содержит большое количество отсылочных норм на подзаконные документы.
На практике некоторые вопросы, которые необходимо решать в области рационального использования и охраны земельных ресурсов, также вызывают несогласие землепользователей. В частности, не обеспечено открытость и прозрачность при выделении земельных участков, предназначенных для ведения сельского хозяйства. В действующем законодательстве не определен вопрос о выделении земельных участков другим субъектам предпринимательства, кроме фермерских хозяйств. Также земельные участки не используются как рыночные активы, и не предусмотрен учет количества, качества и стоимости земли.
В регулировании земельных отношений отсутствует правовая основа для вопросов, связанных с залогом права пользования земельными ресурсами, земельным учетом, переводом видов земель из одного вида в другой. К примеру, в нашей стране всего на 6 140 гектарах создано 774 коллективных садоводческих и виноградарских предприятия. Существуют проблемы с регистрацией земли, кадастровой документацией 36 107 дворовых зданий-сооружений, построенных на этих земельных участках, а также с регистрацией граждан, проживающих в этих зданиях и сооружениях.
Кроме того, не обеспечены низкий балл бонитета земли, сохранение, восстановление и повышение плодородия почвы, а также ее использование и защита. В последние годы в стране сокращены наиболее ценные территории земли с оценкой более 60 баллов бонитета и средней нормативной урожайностью 32 центнеров.
Проект кодекса активно обсуждался в профильных министерствах и ведомствах, в Жогорку Кенеше Республики Каракалпакстан, региональных органах государственной власти, агрокластерах, а также во всех фракциях политических партий в Законодательной палате Олий Мажлиса. Всего по проекту кодекса внесено более 130 предложений и замечаний. Около 100 из этих предложений были отражены в проекте.
В.Новиков
