На состоявшемся 30 января в Институте стратегических и межрегиональных исследований при Президенте Республики Узбекистан состоялся «круглый стол» на тему «Гарантия свободы вероисповедания – важная основа открытого гражданского общества», где помимо всего прочего обсуждались вопросы терроризма и религиозного экстремизма.
Международный терроризм в последнее десятилетие превратился в одну из глобальных проблем современности, дестабилизирующих обстановку в мире. К началу XXI века более чем в 70 государствах насчитывалось около тысячи групп и организаций, использующих в своей деятельности методы террора.
В последние годы происходит эскалация террористической деятельности. При этом расширяются ее масштабы, усложняется характер, возрастают численность и изощренность терактов, становятся более разнообразными их формы, объекты и цели.
Участниками дискуссий было отмечено, что терроризм представляет собой угрозу основам закона и порядка, соблюдению прав человека и мирному решению споров, противореча принципам и целям Организации Объединенных Наций, среди которых — обеспечение и поддержка международного мира и безопасности, принятие общих мер для предупреждения угроз миру и сдерживания агрессии, а также содействие эволюции прав человека и экономическому развитию.
Говоря о роли органов МВД в противодействии терроризму, заместитель начальника главного управления по борьбе с терроризмом и экстремизмом МВД Азимжон Мирходжаев сказал: «Именно в целях защиты права на жизнь, свободу и личную неприкосновенность, а также в целях реализации экономических, социальных и культурных прав Министерством внутренних дел Республики Узбекистан принимаются эффективные меры по предупреждению терроризма и борьбе с ним. При этом для того, чтобы меры по предупреждению, пресечению и расследованию актов терроризма имели необходимый эффект, они основаны на уважении прав человека и верховенства права.
Уважение прав человека и верховенства права является непременной составляющей борьбы с терроризмом. Принимаемые со стороны органов внутренних дел меры в борьбе с терроризмом, соответствуют как национальному законодательству, так и обязательствам государств по международному праву.
Борьба с терроризмом и защита прав человека — цели, которые не конфликтуют между собой, а, напротив, дополняют и взаимно усиливают друг друга, поэтому ОВД при принятии мер, направленных на пресечение экстремисткой и террористической деятельности, придерживается ключевых принципов и норм международного права, а также конкретных обязательств, принятых в связи с участием в международных соглашениях по правам человека».
В данном контексте, соблюдение принципа соразмерности ограничений прав и свобод человека является основным условием разумности, достаточности и законности мер, принимаемых государством в рамках борьбы с экстремизмом и терроризмом. В то же время некоторые права человека не могут ограничиваться ни при каких обстоятельствах, в том числе и в чрезвычайных ситуациях.
В частности, право на свободу и безопасность, право на запрет пыток, право на справедливое судебное разбирательство, право не подвергаться произвольному аресту, право на свободу выражения мнения, право на убежище.
Следует отметить, что международные и региональные организации играют определяющую роль в продвижении и реализации принципа обязательного соблюдения прав человека в рамках противодействия терроризму, так как способны значительно облегчить обмен опытом и лучшими методами по борьбе с терроризмом в пределах того или иного региона, чему способствуют общая культура и история этих регионов.
По словам Азимжона Мирходжаева, МВД Республики Узбекистан принимаются активные меры по углублению сотрудничества с международными региональными организациями, которые активно демонстрируют свое стремление взаимодействовать в данном направлении, предлагая не только свой опыт, но и международные договоры, которые часто прогрессивнее и совершеннее своих универсальных аналогов.
Эти принципы, нормы и обязательства определяют границы допустимых законных действий властей, направленных на борьбу с терроризмом.
В настоящее время, в Республике Узбекистан на системной основе проводятся мероприятия по декриминализации и дерадикализации людей, обвиняемых в преступлениях, связанных с религией и раннему предупреждению причин экстремизма. В этом наша страна исходит из принципа: просвещение против невежества.
К этому добавим, что по результатам заключений Республиканской межведомственной рабочей группы с начала текущего года 10 лиц, ранее состоящих в розыске за совершение преступлений, связанных с терроризмом и экстремизмом, были освобождены от уголовной ответственности.
Еще одним немаловажным шагом по реабилитации лиц причастных к религиозно-экстремистским течениям стало принятие Указов Президента Республики Узбекистан о помиловании лиц, отбывающих наказание в колониях исполнений наказаний, за совершение преступлений, связанных с террористической и экстремисткой деятельностью.
Так, в течение 2019 года были помилованы 472 лица, отбывавших наказание в местах лишения свободы, за совершение преступлений, связанных с терроризмом и экстремизмом.
Новые методы противодействия терроризму и экстремизму в современных условиях повлекли за собой и изменения в национальной законодательной базе.
В частности, в 2000 году был принят Закон Республики Узбекистан «О борьбе с терроризмом», а также в 2018 году принят Закон Республики Узбекистан «О противодействии экстремизму», в которых даны определения «терроризму», «экстремизму» и их типовым терминам.
В законах предусмотрена ответственность лиц и организаций за участие в террористической и религиозно-экстремистской деятельности, определены государственные структуры, задействованные в противодействии этой угрозе, а также разграничены полномочия этих органов.
М.ДЖАНГИРОВ, фото автора
Спецучёт в отношении потенциальных религиозных экстремистов сейчас вводят везде в мире а мы его отменяем.
Вы там на верху вообще чего хотите?
То говорите, что хотите учиться у Запада, то делаете наоборот.
Надо оставить спецучёт.
Узбекистан это опасный с точки зрения исламского фундаментализма регион.
Эти люди (члены религиозных ячеек) никогда не поменяются.
Мозг у них повреждён.