Наперегонки с законом: между хокимиятом и автовладельцами Карасу-3 возник конфликт

В тихую, размеренную жизнь жителей массива Карасу-3 Мирзо-Улугбекского района города Ташкента ворвался визг «болгарок», разрезающих петли личных гаражей автовладельцев.

Много лет существует автостоянка № 92 товарищества собственных гаражей автовладельцев, что находится на улице Мингбулок в жилом массиве Карасу-3 Мирзо-Улугбекского района столицы.

Благоустроенная территория с многолетними деревьями занимает площадь порядка 1,8 гектаров, рассчитанная почти, что на 400 машиномест. Автовладельцы своими силами обнесли автостоянку капитальным забором, что облагородило внешний вид, хорошо вписавшись в общий ландшафт жилого массива.

Однако, тихая спокойная жизнь для автолюбителей закончилась в июне текущего года, когда на дверях гаражей появились уведомления от имени гаражного хозяйства Мирзо-Улугбекского района об их предстоящем сносе. Правда, отпечатано было не на фирменном бланке и на них не было никакой печати или росписи ответственных лиц, что ставило под сомнение юридическую ценность листочков бумаги.

В уведомлении ультимативно говорилось, что на самостоятельный, добровольный снос дается три дня, в противном случае, гаражное хозяйство будет производить снос в одностороннем порядке. Также сообщалось, что в место снесенных гаражей будет выстроена 3-х этажная автостоянка и бассейн. Некоторая часть владельцев, напугавшись, начала срочно распродавать свои гаражи, но основная масса возмутилась и этому воспротивилась.

Нет, автолюбители не были против сноса, а их требования сводились всего лишь к соблюдению закона. Владельцев гаражей волновал один вопрос — о компенсации, либо предоставлении места взамен сносимого, либо материального возмещения.

Уведомления, как оказалось 20 июня были просто наклеены на двери гаражей, а не вручались владельцам, как положено в таких случаях под роспись. И уже 5 июля, представители гаражного хозяйства приступили к принудительному сносу гаражей.

Посчитав действия гаражного хозяйства незаконными, люди «взбунтовались» и стали обращаться во все инстанции с жалобами на районные власти, начиная от РОВД, прокуратуры до приемной президента республики, в том числе аналогичное обращение поступило в редакцию «Новостей Узбекистана» (NUZ.UZ).

Отреагировав на обращение, корреспондент NUZ.UZ выехал на место, где увидел безрадостную картину. Многие гаражи были уже разобраны, на их месте кучи оставшегося хлама, по территории снуют цыгане-люли в надежде поживиться каким-либо барахлом и здесь же находились более серьезные скупщики металла. Удивляет их оперативность, как это им удается моментально узнавать о местах сноса. Не меньшее удивление вызвал факт того, каким образом у них на руках оказывается список с личной информацией владельцев гаражей.

В момент приезда, а это был выходной день 22 июля, на территории автостоянки также находились представители ГУП «Гаражного хозяйства Мирзо-Улугбекского» района с рабочими, которые с помощью «болгарок» демонтировали гаражи.

Под демонтаж попали и такие гаражи, где хранились автомашины, правда, петли дверей срезали без присутствия хозяев.
Группа возмущенных автовладельцев пыталась убедить их остановить демонтаж до выяснения всех обстоятельств и, частично это сделать удалось.

На вопрос корреспондента о правомерности сноса гаражей, представители гаражного хозяйства представили неубедительные и невнятные аргументы. В качестве обоснования они приводили постановление Кабинета министров за № 411 от 2 июня 2018 года. Неясные доводы представителей гаражного хозяйства заставили во всем разбираться. Попробуем следовать по-порядку.

Действительно, такое постановление существует и автору этих строк пришлось с ним ознакомиться еще 19 июля на пресс-конференции, организованной Олимпийским комитетом, в связи с созданием Фонда развития физической культуры и спорта при Министерстве спорта Узбекистана.

Но руководство вновь созданного Фонда, рассказывая об адресной программе строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов культуры и спорта, финансируемых за счет средств Фонда на 2018-2019 годы, и которая прописана в указанном Постановлении № 411, ни словом не обмолвилось о сносе гаражей.

В самом Постановлении № 411 об этом также ничего не говорится. Единственно, в приложении к Постановлению, где расписана смета расходов, имеется один пункт о строительстве крытого плавательного бассейна в детско-юношеской спортивной школе №1 в махалле «Катта Корасув» Мирзо-Улугбекского района. Обращаю внимание, что «в» школе, а ни где-нибудь (выделено мною). Причем школа и стоянка находятся в разных местах.

Постановление даёт старт эффекту «домино». Вскоре выходит решение хокима города Ташкента за № 1035 от 12 июля 2018 года о выделении 1 гектара земли в жилом массиве Карасу-3 инжиниринговой компании «Ягона буюртмачи хизмати» для строительства крытого плавательного бассейна, однако, точный адрес местонахождения не указан, но слова о каких-то металлических гаражах фигурируют.

Важным пунктом в этом документе нужно отметить, что хоким города обращает внимание хокима Мирзо-Улугбекского района на то, что снос гаражей должен производиться в установленном порядке и с возмещением ущерба, чего и требуют автовладельцы. Касаясь самого решения, следует заметить, что оно вышло не в связи с Постановлением 411, а в соответствие с Указом президента ПК-3507 и мартовским Постановлением Кабмина 01-14/1-3343.

Единственным документом, где удалось обнаружить точный адрес сноса гаражей, оказался ответ хокима Мирзо-Улугбекского района одной из заявительниц. На её заявление хоким отвечает, что «Снос гаражных строений на указанной Вами территории, производится с целью благоустройства территории и на основании Решения Хокима города Ташкент за №690 от 1 июня 2017 года. На высвобожденных участках будут построены современные автостоянки, парковки, а также детские площадки, отвечающие требованиям на сегодняшний день» (цитата дословная). Как видно, о крытом бассейне здесь речи не идет, зато «автостоянки и парковки» присутствуют, правда, совместно их с детскими площадками в одном месте представить трудно.

В прошлогоднем решении хокима города за №690 от 1 июня 2017 года действительно говорится о строительстве многоэтажных стоянок для автомототранспортных средств за счет демонтажа строений для хранения автомототранспортных средств, не отвечающих правилам градостроительства и санитарным нормам. Но и здесь не удалось найти конкретного и точного адреса автостоянки, где гаражи подлежат сносу.

Сложилось впечатление, что документы не связаны между собой, а порой и противоречат друг другу. К примеру, представители гаражного хозяйства считали важным аргументом наклеенный на ворота автостоянки 3D макет будущей автостоянки, но уже без детских площадок.
Однако самым интересным здесь стало появление новой фигуры, некоей компании TOXIRJON OTA QURILISH, прежде нигде не упоминавшейся. Представители гаражного хозяйства говорят, что этот застройщик является инвестором.

Получается так, если инжиниринговая компания «Ягона буюртмачи хизмати» будет застройщиком и эксплуатантом крытого плавательного бассейна на 1 га земли, то на оставшихся 0,8 га хозяином многоуровневой автостоянки станет TOXIRJON OTA QURILISH.
Появление отечественных инвесторов это хороший знак, современные автостоянки очень нужны, но готовы ли эти бизнесмены предоставлять места тем автолюбителям, чьи гаражи попадают под снос. Представители гаражного хозяйства утверждают, что хоким района гарантирует всем владельцам гаражей место на будущей автостоянке. Но автолюбители не верят этому, справедливо считая, что «слово к делу не пришьешь» и требуют письменных гарантий.

Какие выводы можно сделать из всего вышесказанного?

1. Владельцы гаражей не против сноса, но требуют соблюдения законности и защиты их прав.

2. Хоким Мирзо-Улугбекского района фактически не выполняет решение хокима города Ташкента за № 1035 от 12 июля 2018 года в части сноса гаражей в установленном порядке, то есть с соблюдением закона и возмещении ущерба их владельцам.

3. Хокимият Мирзо-Улугбекского района осуществляет снос гаражей с нарушениями статьи 19 Закона «О защите частной собственности и гарантиях прав собственников» (№ ЗРУ-336, принят 2.09.2012 г.). Этот Закон предусматривает, что все собственники гаражей должны быть предупреждены о сносе не позднее, чем за шесть месяцев до начала сноса в письменном виде и под роспись.

4. В Законе также говорится, что снос гаражей возможен только после полного возмещения их владельцам всех понесенных убытков по рыночной стоимости. Механизм этого прописан в специально разработанном Положении, утвержденным Постановлением Кабинета Министров № 97 от 29.05. 2006 г., которое также является нормативно-правовым актом, то есть имеет силу закона. Это Положение предусматривает порядок оценки и возмещения ущерба.

Кроме того, действующие нормативные акты предусматривают, что «В случае сноса индивидуальных гаражей владельцев автомототранспортных средств им предоставляется на безвозмездной основе постоянное закрепленное место на автостоянке по постоянному хранению автомототранспортных средств, которая создается в жилых массивах на месте снесенных индивидуальных гаражей».

Напомню, что уведомление наклеивалось на гаражи 20 июня, а принудительный снос начался уже 5 июля, то есть через 15 дней, без всякого возмещения ущерба. То есть налицо прямое нарушение вышеназванного Закона.

5. Странно выглядят ответы РУВД и прокуратуры Мирзо-Улугбекского района. Обосновывая свои ответы уже известными постановлениями и решениями, органы, хорошо владеющие вопросами юриспруденции, в упор не замечают нарушение закона «О защите частной собственности и гарантиях прав собственников» № ЗРУ-336.

Владельцы гаражей направили заявление и в прокуратуру города Ташкента, но ответа оттуда пока они не получали.

Во всей этой истории удивляет спешка, с которой хокимият начал снос благоустроенной автостоянки. Мнения на этот счет у людей разные. Некоторая часть владельцев гаражей считает, что это связано с изменениями в законодательстве, которые планируются принять с 1 сентября 2018 года, где Министерство юстиции предложило установить, что изъятие земельных участков для государственных и общественных нужд допускается исключительно после проведения открытого обсуждения с заинтересованными лицами, а также после полного возмещения рыночной стоимости недвижимого имущества и убытков, причиненных собственникам в связи с таким изъятием.

Возможно, что это может быть так. А если это будет так, то нынешний снос гаражей на массиве Карасу-3 похож на спринтерскую гонку – наперегонки с законом.

М.ДЖАНГИРОВ, фото автора и владельцев гаражей

В самый последний момент перед публикацией данного материала, в редакцию пришла информация от «бунтующих» владельцев гаражей. Их представители сегодня подают иск против хокимията в Мирабадский административный суд.
Сегодня же с утра на территорию автостоянки прибыли представители хокимията, ГУП «Гаражное хозяйство Мирзо-Улугбекского района» в сопровождении милиции и начался снос гаражей. По словам возмущенных граждан, зам.хокима Мирзо-Улугбекского района по строительству, заявил, что суд для него не закон.