Президент Узбекистана в постановлении от 12 мая 2018 ода «О мерах по совершенствованию системы управления государственными активами» произвел очередную рокировку в управлении 10 ведущими госкомпаниями — АО «Узбекнефтегаз», «Узкимёсаноат», «Узбекэнерго», «Узбекгидроэнерго», «Алмалыкский горно-металлургический комбинат», «Узбекистонтемирйуллари», АК «Узбектелеком», ГП «Навоийский горно-металлургический комбинат», НАК «Узбекистонхавойуллари» и АК «Народный банк».
В постановлении названы четыре главных причины их неудовлетворительной деятельности.
В их числе :
первое, наличие конфликта интересов в процессе корпоративного управления, который возникает вследствие участия в органах управления государственных предприятий руководителей отраслевых комплексов исполнительной власти и органов государственного управления;
второе, отсутствие отлаженной системы управления инвестиционными процессами в государственных предприятиях, обеспечивающей принятие оптимальных управленческих решений, рациональное и эффективное использование материально-технических, финансовых и трудовых ресурсов;
третье, непрозрачность корпоративного управления, отсутствие практики регулярного анализа финансовой и хозяйственной деятельности государственных предприятий, эффективного контроля выполнения и результативности возложенных на них задач и функций;
четвертое, неэффективность системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации руководящего персонала и специалистов государственных предприятий в сфере корпоративного и проектного управления.
Для дальнейшего повышения эффективности управления государственными активами, совершенствования деятельности государственных предприятий, повышения их роли в дальнейшем экономическом, технологическом и социальном развитии Узбекистана принята к сведению международная практика реализации программ трансформации государственных предприятий. Она, как следует из документа, подразумевает реализацию масштабных преобразований в организации деятельности этих компаний, а также увеличение стоимости государственных активов и повышение эффективности управления ими.
Программа трансформации государственных предприятий и других юридических лиц с преобладающей долей государства в уставном фонде предусматривает:
— внедрение системы корпоративного управления, обеспечивающей ответственность управленческого персонала за качественное и своевременное выполнение возложенных на них задач;
— реализацию инициатив по повышению эффективности государственных предприятия;
— развитие профессиональных навыков руководителей и специалистов государственных предприятий, в том числе путем организации обмена опытом с ведущими зарубежными корпорациями по соответствующим отраслям;
— использование инструментов проектного управления при осуществлении мероприятий по трансформации государственных предприятий.
Установлено, что Национальное агентство проектного управления при Президенте выполняет функции Проектного офиса, уполномоченного определять и утверждать стратегические цели и ключевые задачи Программы, а также принимать решения по вопросам ее реализации.
На период реализации программы к Проектному офису переходят задачи, функции и права:
— Кабинета Министров Республики Узбекистан по формированию органов управления государственных компаний;
— Центра по управлению государственными активами при Государственном комитете по содействию приватизированным предприятиям и развитию конкуренции в отношении государственных компаний;
— Министерства финансов Республики Узбекистан в отношении АК Народного банка.
Проектный офис осуществляет свою деятельность независимо от Кабинета Министров, Министерства финансов и Государственного комитета Республики Узбекистан по содействию приватизированным предприятиям и развитию конкуренции, отмечено в постановлении главы государства.
В. НОВИКОВ
