31 августа – 1 сентября т.г. в Тяньцзине (Китай) состоялся очередной саммит Шанхайской организации сотрудничества (ШОС). На нем лидеры стран-участниц обсудили вопросы глобальной и региональной безопасности, экономики и международного сотрудничества. По итогам было подписано 20 документов, главными из которых стали Тяньцзиньская декларация и Стратегия развития ШОС до 2035 года.
С момента своего создания одним из ключевых приоритетов деятельности Организации выступает взаимодействие в области безопасности. Сегодня, когда система международных отношений переживает глубокие потрясения, а прежний порядок, основанный на общепризнанных нормах и принципах международного права, теряет устойчивость, дальнейшее расширение и углубление сотрудничества в этой сфере становится еще более востребованным.
Как отметил в своем выступлении Президент Республики Узбекистан «системный кризис доверия, эскалация конфликтов, ослабление многосторонних институтов и фрагментация мировой торговой системы подрывают основы международной архитектуры безопасности и стабильности».
В таких непредсказуемых условиях ШОС может стать одной из прочных опор обеспечения устойчивого и справедливого миропорядка. Организация на протяжении всей своей истории активно продвигает и воплощает в жизнь идеи неприсоединения, неконфронтации и ненаправленности против третьих сторон, содействия миру через диалог и сотрудничество.
Именно потребность в согласованных подходах и новых механизмах доверия и обеспечения безопасности, лежит в основе выдвинутой лидером Узбекистана инициативы о принятии Декларации по укреплению многостороннего партнерства во имя ядерной безопасности.
Со слов нашего Президента ее принятие «станет прочной основой развития мирного атома и реагирования на чрезвычайные ситуации, важным вкладом в глобальный режим нераспространения под эгидой Организации Объединенных Наций».
Говоря другими словами, Узбекистан предлагает включить вопросы обеспечения ядерной безопасности в сферу совместного сотрудничества в рамках ШОС. При этом подход Ташкента ориентирован не только на контроль над ядерными вооружениями и распространением ядерных технологий, но и рассматривается в контексте технологического развития, защиты и реагирования на возможные аварии или угрозы.
Почему выдвинутая Президентом Узбекистана инициатива актуальна именно сейчас?
Во-первых, глобальная нестабильность. Мир сталкивается с возрастающей неопределенностью – кризис доверия, эскалация военных конфликтов и ослабление многосторонних институтов – подрывают международную безопасность.
Так, по данным Стокгольмского международного института исследований проблем мира (СИПРИ) в течение 2024 г. глобальная безопасность продолжила ухудшаться, военные расходы расти, а новая гонка ядерных вооружений набирать обороты.
Согласно анализу СИПРИ, мировые военные расходы в 2024 г. выросли на 9,4% и достигли $2,7 трлн или 2,5% мирового ВВП. Вместе с тем, по оценкам директора СИПРИ Д. Смита, отмечаются признаки новой гонки ядерных вооружений, которая «набирает силу и несет в себе гораздо больше риска и неопределенности, чем предыдущая».
В таких условиях, когда мир стал более уязвимым к ядерным рискам и конфликтам, солидарность в рамках ШОС становится ключом к мирному взаимодействию в Евразии.
Во-вторых, потребность в новых механизмах доверия. Текущие вызовы требуют не просто переговоров, а скоординированных подходов и механизмов доверия, в том числе и в сфере ядерной безопасности. Декларация может стать таким механизмом, укрепляющим коллективную устойчивость, демонстрируя единую позицию стран ШОС по предотвращению ядерных рисков.
В-третьих, мирный потенциал атома. В развивающихся странах ШОС, в том числе в Узбекистане, растет интерес к мирной ядерной энергии. В современных условиях стремительного технологического роста и трансформирующихся угроз, становится востребованным обновление формата сотрудничества и расширение рамок безопасности.
В-четвертых, укрепление роли ШОС как ответственного участника мировой системы безопасности. Как отметил в своем выступлении лидер Узбекистана «голос ШОС должен звучать еще более убедительно и твердо как выражение нашей общей политической воли, как призыв к решительным действиям во имя мирного будущего и устойчивого прогресса». Поддержка режима нераспространения и стандартов ООН в области ядерной безопасности подчеркнёт приверженность ШОС международным обязательствам, укрепит авторитет и роль Организации как ответственного, открытого и инклюзивного механизма, служащего делу мира, стабильности и процветания в глобальном масштабе.
Таким образом, инициатива Узбекистана о принятии Декларации по укреплению многостороннего партнерства во имя ядерной безопасности – это прагматичный и своевременный шаг, направленный на укрепление региональной безопасности, инфраструктуры доверия и мирного использования ядерной энергии.
В современных условиях, когда все более острыми становятся проблемы трансграничных угроз и технологической конкуренции, такой документ может стать не просто декларацией, а фактической дорожной картой для долгосрочного сотрудничества в сфере ядерной безопасности.
Шухрат Шаймулин, руководитель отдела Института стратегических и межрегиональных исследований при Президенте Республики Узбекистан
