12 февраля текущего года под председательством Президента Шавката Мирзиёева состоялось видеоселекторное совещание, посвященное вопросам совершенствования института махалли, укрепления обстановки мира и спокойствия, а также предупреждения правонарушений на местах, сообщает пресс-служба главы государства.

В своем недавнем Послании Олий Мажлису Президент отметил необходимость преобразования системы махалли, внедрения в жизнь концепции “Благоустроенная и безопасная махалла”. На видеоселекторном совещании были подробно рассмотрены вопросы реализации данного принципа и реформирования системы махалли.

Шавкат Мирзиёев отметил, что ни народ, ни государство не удовлетворены действующей системой деятельности махалли, в этой сфере накопилось множество недостатков и проблем. На сегодняшний день в органах самоуправления граждан деятельность трудящихся более 18 тысяч человек должным образом не организована. Отсутствует система предупреждения негативно влияющих на социально-духовную обстановку в семьях факторов. Вследствие этого выросло число проблемных семей, правонарушений. Вызывают тревогу случаи суицида среди женщин и несовершеннолетних. На совещании указано на проблемы, связанные с расторжением брака, ранними родами, духовно-нравственным воспитанием.

На совещании отмечены проблемы непосредственно в махаллях, уделено внимание вопросам поддержки и укрепления материально-технической базы органов самоуправления граждан.

К примеру, сегодня 1 234 схода граждан размещены в зданиях различных организаций или в помещениях, принадлежащих предпринимателям. Еще более тысячи сходов функционируют в учреждениях социальной сферы, 78 – в зданиях соседних сходов, здания 48 находятся в аварийном состоянии. Отсутствует единый для всей страны порядок оплаты коммунальных услуг за содержание этих помещений.

На сходы граждан возложено свыше 200 функций. При этом никто не задумался, каким образом сходы будут справляться с таким объемом работы, имея лишь 2 штатные единицы. Хокимы или кенгаши народных депутатов ни разу не обсуждали на своих заседаниях вопрос повышения эффективности деятельности махалли.

Глава государства также отметил необходимость консолидации усилий для эффективного решения накопившихся в махаллях проблем и недостатков, обеспечения мира и спокойствия. Выдвинуто предложение создать ответственный за эту огромную сферу отдельный государственный орган – Министерство по делам махалли и семьи.

Говорилось и о том, что новое министерство объединит более 40 тысяч работников махаллей и ведомств республиканского уровня, обеспечит их сплоченную и согласованную работу во имя единой цели.

Первый заместитель министра будет определен ответственным за вопросы семьи, женщин и социально-духовной обстановки. Еще один заместитель будет заниматься вопросами социальной поддержки престарелых, воспитания молодежи в духе патриотизма. Будет введена должность заместителя, ответственного за развитие семейного предпринимательства и малого бизнеса, приусадебное хозяйство и благоустройство, вопросы экологии и содействия занятости.

Министр будет осуществлять председательство в фонде “Махалла”, первый заместитель министра – в Общественном фонде по поддержке женщин и семьи, а заместитель министра по вопросам престарелых и ветеранов – в фонде “Нуроний”.

Руководители территориальных управлений и отделов министерства будут одновременно заместителями хокимов. Статус начальников управлений по профилактике правонарушений будет повышен до заместителей начальников соответствующих управлений внутренних дел. Министерство по делам махалли и семьи будет работать в тесном взаимодействии с Министерством внутренних дел.

В новой структуре приоритетное значение будет придаваться работе с женщинами. Сотрудницы комитетов женщин, махаллей продолжат свою деятельность в новой структуре, значительно возрастет их статус, условия оплаты труда и материального стимулирования.

Срок полномочия председателей махалли будет продлен с трех до пяти лет. У председателя будут три заместителя. Отныне инспекторы по профилактике будут одновременно занимать должность заместителя председателя схода граждан по вопросам правопорядка. На этот пост будут назначать сроком на пять лет.

Будут оптимизированы также действующие при махаллах общественные комиссии по 12 направлениям, работа которых не приносит ожидаемого результата. Определено, что с 1 марта текущего года размер заработной платы председателей и его заместителей будет увеличен в среднем в 1,35 раза.

Будут разработаны единые критерии оценки деятельности работников махалли и инспекторов по профилактике, намечено внедрить рейтинг эффективности их деятельности. Махалли, ведущие образцовую деятельность, будут достойно поощряться.

В рамках программ “Каждая семья – предприниматель”, “Молодежь – наше будущее”, “Ремесленничество” махаллам будут выделяться кредиты по низким процентам для занятия предпринимательством. За счет этих средств можно будет открывать парикмахерские, пекарни, ремесленнические мастерские, швейные, кондитерские цехи, чайханы и гузары.

Отныне сходы граждан будут заниматься реализацией концепции “Благоустроенная и безопасная махалла”, вопросами обеспечения стабильной социально-духовной обстановки и спокойствия, широкого вовлечения населения в предпринимательство, предотвращения незаконного овладения земельными участками, благоустройства территории.

Определено, что более 50 функций, не свойственных деятельности сходов граждан, будут отменены, будет значительно сокращена нагрузка инспекторов по профилактике. Председателям махалли предоставят дополнительные права, их статус и авторитет будут повышены.

Отмечена необходимость расширения перечня административных правонарушений, рассмотрение которых отнесено к компетенции инспекторов по профилактике, в целях формирования действенной системы по раннему предупреждению правонарушений в махаллах.

Перед Министерством внутренних дел поставлена задача изучить условия, созданные для инспекторов по профилактике, и укрепить материально-техническую базу опорных пунктов. Вместе с тем поручено критически пересмотреть деятельность инспекторов и назначать на эту должность достойных сотрудников.

Глава государства, отметив, что махалла является зеркалом нашего национального менталитета и играет важную роль в жизни общества, предложил объявить 22 марта Днем работников системы махалли.

В среду 12 февраля прошло очередное пленарное заседание Законодательной палаты.

В повестку дня вошел обширный перечень законопроектов. Депутаты их рассмотрели, обсудили и приняли в первом чтении, сообщает Норма.

Во-первых, это проекты законов:

«Об инновационной деятельности». Опыт развитых стран показывает, что специальные законы, регулирующие инновационную деятельность, во многом обеспечили ускоренное инновационное развитие отраслей экономики и социальной сферы. Аналогичный документ у нас должен обеспечить эффективное взаимодействие инновационных направлений, определить права и обязанности субъектов инновационной деятельности, способствовать созданию широкомасштабной инновационной инфраструктуры. С его помощью урегулируются вопросы трансферизации, освоения и коммерциализации результатов научной, научно-технической и инновационной деятельности. Но одним законом дело не ограничится, потребуется еще ряд документов, регулирующих правовые, экономические и организационные отношения в этой сфере, подчеркнули депутаты;

«О геодезической и картографической деятельности». По сути, это новая редакция Закона «О геодезии и картографии», принятого в 1997 году и потому сильно устаревшего. Законопроект предусматривает внедрение ИКТ и цифровых технологий при использовании спутниковых систем, ведении кадастра картографии-геодезии. В документ внесли 33 новые статьи, еще 12 скорректировали, отсылочные нормы исключили. Это позволит обеспечить полноту, достоверность и актуальность геодезических и картографических материалов и данных, использовать унифицированные условные знаки в ходе создания и обновления карт и планов, определить компетенцию органов госуправления в сфере и т.д.

Во-вторых, проекты поправок:

— упрощающих требования к выпуску корпоративных ценных бумаг и расширяющих круг субъектов, которым доступен этот финансовый инструмент. В частности, право выпускать корпоративные облигации получат ООО. Одновременно, Налоговый кодекс дополняется новой главой об особенностях налогообложения холдингов;

— внедряющих механизм предоставления сельскохозяйственных земель и земель лесного фонда, вышедших из сельхозоборота, на основе инвестиционного договора или ГЧП. В таком порядке землю смогут получить наши граждане, агропредприятия и инвесторы на срок от 3 до 49 лет. Также разрешат субаренду арендованного земельного участка или его части. Земельный участок дехканского хозяйства или его часть можно будет сдавать в аренду юридическим и физлицам с сохранением права пожизненно наследуемого владения. В ряде случаев (достижение пенсионного возраста, утрата трудоспособности, воинский призыв, поступление на очное в вуз, избрание на выборную должность) право владения и пользования землей будет переходить от главы к одному из членов хозяйства;

— устанавливающих административную ответственность за нарушение порядка выдачи рецептурных лекарств. Это позволит устранить незаконную розничную продажу лекарств (включая сильнодействующие и рецептурные) и медизделий, сократить их незаконный оборот и злоупотребление;

— направленных на реализацию постановления Президента от 7.09.2019 г. № ПП-4440 «О мерах по дальнейшему улучшению медицинской и социальной помощи детям с редкими (орфанными) и другими наследственно-генетическими заболеваниями». В Законе «О лекарственных средствах и фармацевтической деятельности» закрепят возможность импорта без регистрации изделий медназначения, применяемых при диагностике и лечении редких (орфанных) заболеваний, а также лекарств и медизделий, ввозимых Минздравом для диагностики и лечения инфекционных заболеваний при возникновении эпидемиологических ситуаций;

— направленных на реализацию Закона «О Счетной палате Республики Узбекистан», в соответствие с которым приводится целый ряд законодательных актов.