Как сообщает информационная служба Центрального банка, ЦБ совместно с международной платежной системой «VISA» организовал форум для представителей коммерческих банков, посвященный вопросам управления рисками.
Эксперты международной платежной системы «VISA» поделились опытом в части мониторинга рисков и регулирования высоко-рисковой деятельности. Также были обсуждены актуальные тренды по киберугрозам и мошенничеству, действующие риск-программы Visa и рассмотрены требования Visa к обслуживающим банкам по контролю рисков в торговой сети и при работе с агентами.
Эксперты отметили, что с каждым годом тема кибербезопасности становится актуальнее. На сегодняшний день большинство атак по-прежнему осуществляются с использованием методов социальной инженерии, то есть используют человеческую доверчивость или невнимательность. И потому повышение киберграмотности населения, а также квалификации банковских работников играют важную роль в уменьшении рисков мошенничества.
Участники дискуссии пришли к выводу о необходимости дальнейшего совместного сотрудничество в области предотвращения киберугроз и мошенничества.
Командные игровые виды спорта, среди которых широко известны хоккей, волейбол, баскетбол и другие, пользуются огромной популярностью у большинства людей. Но самым популярным и массовым видом спорта остаётся всё-таки футбол, собирающий полные трибуны болельщиков и миллионы телезрителей у экранов телевизоров. А рядом с ним всегда идут ставки на спорт. Во многих странах они регулируемы и законны, в нашей — оставлены на самотек. С недавних пор их собираются легализовать. Попробуем разобраться, что такое ставки и место ли им в «Новом Узбекистане».
Что вообще такое тотализатор?
Спортивные состязания, начиная от поединков гладиаторов и до матчей наших дней именитых клубов в командных играх, заставляли зрителей быть в напряжении и переживать за итог. Азарт спортсменов всегда захватывал и болельщиков, и каждый из них желал победы своих кумиров. В спорах о том, кто выйдет победителем из поединка, зачастую заключались пари, делались ставки на того или иного спортсмена или команду. Известно точно, что пари заключались уже в античные времена, когда одними из главных и самых посещаемых спортивных состязаний были бои гладиаторов.
Пари могло заключаться на любую сумму — можно было выиграть целое состояние или в одночасье проиграть всё. Наша натура такова, что нам всегда хочется лёгких денег, и в азарте мы порой необдуманно делаем поступки, которые можно охарактеризовать известной пословицей — или пан, или пропал.
И везде и во все времена находятся предприимчивые личности, которые умеют зарабатывать деньги на чувствах людей, в данном случае — на азарте. Так появились те, кто собирал деньги со ставок, отдавал положенную сумму выигравшим пари, а себе оставлял небольшой процент. Со временем был изобретен тотализатор. Особую популярность он приобрёл в XIX веке, а в XX получил активное развитие. Наиболее успешно он прижился на конных скачках. По сути, тотализатор представлял собой счётчик, показывающий денежные ставки, сделанные на определённую лошадь, и общую сумму ставок.
Собственно, само слово и произошло от французских totalisateur и totaliser — суммировать, подводить итог.
Принцип работы тотализатора
Организаторы тотализатора берут себе процент от всех сделанных ставок, не принимая участия в рисках азартной игры и неся обычное бремя бизнес-рисков по оправданию расходов. Единственное, что подконтрольно организатору — процент комиссии.
В процессе ставок возможные суммы выигрыша постоянно меняются до тех пор, пока не закончатся ставки — говорят, раньше даже была специальная меловая доска, на которой писали, каковы они на текущий момент. На рубеже XIX и XX веков придумали механическую вычислительную машину для подсчёта выигрышей. Когда кассир тянул рычаг, потенциальные показатели пересчитывались.
С развитием спорта в целом, когда те же футбол и бокс получили широкое признание на всех континентах, «тотализаторный» бизнес начал осваивать новые для себя виды спортивных состязаний. Букмекерские конторы (БК) стали появляться во многих странах и ставки на спорт приобрели широкий размах.
Попробуем на примере футбола разобраться, как зарабатывают (или теряют) деньги, ставя на спорт. Но для начала проясним, что представляет собой букмекерская контора в отличие от тотализатора. Условно говоря, БК — это контрагент игрока тотализатора, то есть болельщика, делающего ставку. По сути, это вид пари между букмекером и игроком, где есть коэффициенты на исход, глядя на которые игрок решает, заключать ли пари между самим собой и букмекерской конторой. В тотализаторе же организаторы только принимают ставки на различные исходы и сами в игре не участвуют.
Итак, букмекерская контора составляет специальный список матчей, результаты которых игроку надо спрогнозировать. В зависимости от количества верных вариантов, беттор (так называют людей, делающих ставки) получает прибыль или теряет сумму ставки.
Принцип футбольного тотализатора заключается в следующем: примерно за несколько дней до начала событий букмекер публикует на сайте тираж, который являет собой купон, как правило, из 14-15 матчей. Игрок изучает список и выбирает один из доступных исходов:
П1 — победа первой команды;
X — ничья;
П2 — выигрыш второй команды.
После выбора исхода каждого поединка указывается сумма ставки и подтверждается сделка. Бывают и ставки на точный счет, где указывается не победитель, а итоговый счет.
Выигрыш зависит от числа угаданных исходов. Есть условная планка. Если ее не преодолеть, выигрыша не будет, даже если вы спрогнозируете исходы 5-7 событий. Обычно в стандартном купоне из 15 матчей распределение призового фонда начинается с 9 правильно отгаданных вариантов. Бывают случаи, когда игрокам удаётся отгадать все варианты, и тогда, вложив 50 у.е., можно сорвать куш в 100 000 у.е.
Euro bills, soccer balls, referee whistle
Очевидно, что при таком раскладе букмекерские конторы в накладе не остаются и сами получают неплохие доходы. И здесь возникает вопрос, как они распределяются.
Общеизвестно, что всегда существовали подпольные, нелегальные букмекеры, есть они и в наши дни. И их бизнес приносит немалые доходы. Но ни одна страна в мире не согласится с тем, чтобы бизнесмен получал прибыль и не выплачивал налоги.
Смысл легализации, или почему бы не оставить всё как есть
Если изучить ситуацию и взвесить все за и против, как бы мы ни относились к самим ставкам на деньги, решение урегулировать работу букмекеров кажется логичным. Оставить букмекерскую деятельность в Узбекистане нелегализованной бессмысленно просто потому, что нелегальные букмекеры есть и так. Наверное, поэтому в последние годы вопрос легализации букмекерских контор обсуждался на разных уровнях. И для этого в республике созрели объективные условия. Спорт, особенно футбол и бокс, активно развиваются, матчи собирают полные залы и стадионы. Растёт число болельщиков и тех, кто надеется получить легкие деньги. Всё это не могло пройти мимо букмекеров со всего мира, и благодаря интернету они спокойно работают на нашем рынке. Невзирая на границы, ставки можно принимать из любой точки планеты, и букмекер может привлечь игроков из государств, где БК запрещены. Так и происходит: многие болельщики из Узбекистана делают ставки в БК из других стран. По разным оценкам, сумма, которую при этом Узбекистан теряет, составляет около $50 млн. И она с каждым годом будет только расти.
Об этом на одном из собраний в Национальном олимпийском комитете говорил советник президента Абдужабар Абдувахитов: «С экономической точки зрения Узбекистан сможет избежать оттока 50 млн долларов и распределить эти деньги по разным видам спорта. И еще те зарубежные компании придут сюда и начнут работать легально. Если они начнут работать легально, то наша организация (ПФЛ) можем регулировать эту сферу. Например, какие ставки на игры „Навбахора“, „Пахтакора“, что с игрой „Бунёдкора“ и другие».
В декабре 2019 года президентом страны был подписан указ, предусматривающий лицензирование этого вида деятельности. Разработка нормативно-правовых актов была поручена Агентству по развитию рынка капитала.
Зачем ещё это нужно?
Начнем с того, что легализация не совсем верное определение. Потому что БК и так среди нас. Скорее, надо говорить об урегулировании, о наведении контроля хотя бы в части этого рынка. И кроме того, что деньги игроков останутся в финансовом обороте страны и налоги станут поступать в казну государства, есть еще несколько важных моментов.
Легальная работа БК должна стать более прозрачной для государства и безопасной для игроков и общества. Все лицензированные букмекеры должны будут работать по правилам нашей страны, не игнорируя права игрока и свои обязанности перед ним. Значит, игроки должны стать более защищенными. Изменится и отношение общества к хобби любителей делать ставки на спорт. То, что легализовано и узаконено, всегда несёт меньше стигматизации и дискриминации. А значит, будет меньше и бытовых конфликтов, и страха пойти к специалисту, если появилась зависимость.
И, наконец, вопрос, на что, собственно, будут расходоваться доходы от БК. От их налогов и спонсорства, которое тоже наверняка будет. Говоря словами Бахтиёра Маметова, начальника департамента маркетинга Ассоциации футбола Узбекистана: «Букмекерские компании, учитывая те возможности, которые они могут предоставить, сегодня стали одним из ключевых факторов развития футбола во всем мире. Узбекистану, чтобы быть на одном уровне с самыми развитыми странами, будет целесообразно финансировать развитие футбола с помощью букмекерских контор».
За право работать легально и развиваться букмекеры должны платить деньги нашему обществу и этично относиться к игрокам. Но: пока это всё только на бумаге и в идеале, если легализация будет проведена правильно.
О вещах, которые нельзя игнорировать
А теперь предлагаем посмотреть на реальную ситуацию. Хотя есть указ и постановление президента о легализации тотализатора, согласно которым легализация должна была состояться либо в начале этого года, либо летом, дело не двигается. Трудно сказать, кто виноват в этом. Возможно, вопрос вообще упирается просто в то, что для исполнительных органов это дело новое и крайне сложное, поэтому они просто не знают, как это всё организовать. Тем более Агентство по развитию рынка капитала, как регулятор и лицензирующий орган, ликвидировано, а заменяющего его учреждения пока вроде, как и нет.
Зато есть несколько важных вопросов, от правильного решения которых и будет зависеть, станут ли легальные букмекерские конторы еще одним пунктом в пополнении казны или же вместе с этим и одним из видов идущего на пользу развитию спорта этичного бизнеса. Второй вариант возможен лишь при чёткой регламентации деятельности БК в Узбекистане.
Первый вопрос. Говорить о регулировании букмекерской деятельности без самого регулятора — проблематично. На кого теперь будут возложены функции регулятора и лицензирующего органа? Как вариант, можно возложить их непосредственно на Министерство туризма и спорта, которое будет единым лицензирующим и координирующим букмекерские конторы органом.
Второй. Как будет проходить выдача разрешений? Кому? Ведь чтобы избежать мошенничества в этой сфере, нужен кредит доверия к фирмам-организаторам БК. Следовательно, помимо Министерства туризма и спорта, кто-то должен контролировать и нести ответственность за финансовую деятельность БК. Ответ на это напрашивается сам собой: контролировать финансовые потоки — от прихода денег игроков до выплат выигрышей и других расходов — удобней всего налоговым органам. Нужна разработанная система критериев: кому выдавать лицензии, на какой срок, какова зона ответственности компаний и их отчетность. Нормативными документами должно быть также прописано, каким образом будет проходить уплата налогов.
Третий. Нюансы доступа. Как будет разработан механизм, призванный вовремя остановить «заигравшихся» игроков? А он обязательно должен быть. Есть риск, что наши неопытные в этом деле люди могут впасть в игровую зависимость — лудоманию, на почве этого неизбежны семейные проблемы и конфликты с трудно предсказуемыми последствиями.
Четвертый. Как организовать механизмы помощи тем, кто все же заигрался? Сейчас такие люди брошены на произвол судьбы, а их семьи порой вынуждены из своего кармана оплачивать их лечение. При этом психологов и психотерапевтов, а тем более клиник для терапии таких людей в стране практически нет.
Пятый. Одновременно с этим нужно решить вопрос о допуске к БК и тотализатору детей и подростков. Будет целесообразным установить возрастной ценз, скажем 18+, когда человек уже в состоянии контролировать свои действия.
Шестой. Из предыдущего следует другой принципиальный вопрос: какой будет реклама БК и должна ли она вообще быть? Необходимо регламентировать рекламу БК, то, каким образом она будет распространяться, на каких площадках, в какое время. Критически важно не допустить её воздействия на детей и подростков.
Седьмой. В противовес рекламе — будет ли у нас просвещение бетторов? Ведь не секрет, что сейчас многие игроки не понимают сути тотализатора и ставят на спорт в надежде на слепую удачу, как в обычных азартных играх, или даже просто на любимую команду. И конечно, чаще всего проигрывают свои деньги. То есть нужна система просвещения, сайты и издания прогнозов на спорт, разъяснительные порталы для игроков. Например, можно сделать обязательным, чтобы сайты букмекеров принимали ставку только после того, как человек пройдет по ссылке, где показаны прогнозы и дана аналитика.
Ставка на букмекеров
Пока не решён вопрос с легализацией БК и тотализатора, в условиях отсутствия предложения местные любители спорта и просто желающие лёгких денег уходят в незаконный онлайн. И судя по всему, рынок этих онлайн-игр будет только расти. Поступления от деятельности их организаторов будут идти не в казну Узбекистана, а в бюджеты иных стран либо в карманы нечистых на руку так называемых бизнесменов. Деньги уходят и будут уходить, и немалые.
А слепой запрет на работу БК, когда ставки можно легко сделать в интернете, не особо помогает. Самое страшное, что в отсутствие регулируемой области букмекерской деятельности сами БК просто наживаются на игроках, а игроки — оказываются пушечным мясом.
С другой стороны, при работе над созданием самих регулирующих регламентов нужно прописать принципиально важные вещи, без которых легализация БК просто принесет дополнительные средства в бюджет, но никак не поможет самим игрокам.
И здесь можно надеяться только на то, что при поддержке общества наши законодатели смогут хотя бы наполовину учесть все эти необходимые моменты и продумать регламенты по БК так, чтобы они работали не только на бумаге, но и в жизни.
Пресс-служба УВД Андижанской области сообщает, что сотрудники ОВД Кургантепинского района выявили очередной факт хранения гашиша.
15 ноября в ходе оперативных мероприятий, проводившихся правоохранителями в ночное время, в 01:00 в чайхане «Зилол», расположенной в махалле «Мусаткилликнинг 15 йиллиги», был проведен досмотр гражданина Ю.М., в ходе которого у него нашли 9,77 вещества, позже определенного экспертизой как «гашиш».
Против Ю.М. уже возбуждено уголовное дело по пункту «а» части 2 статьи 276 («Незаконное изготовление, приобретение, хранение и другие действия с наркотическими средствами, их аналогами или психотропными веществами без цели сбыта») УК РУз. Ведется следствие.
В январе 1898 года в российских газетах и журналах появилось сообщение: “Высочайшим указом 1-го января вместо уволенного по болезни генерал-адъютанта П. С. Ванновского главой военного министерства назначен генерал-лейтенант А. Н. Куропаткин, занимавший до этих пор трудный и ответственный пост начальника Закаспийской области. Генерал А. Н. Куропаткин давно уже пользуется славой выдающегося администратора и глубокого знатока военного дела, изученного им и в теории, и на практике в целом ряде походов, увенчавших его боевой славой”.
И, занявший министерскую должность Алексей Николаевич Куропаткин, вспомнил о проживающем в Киеве отставном генерале Иванове, которого близко знал ещё со времён туркестанских походов и очень высоко ценил его профессиональные и человеческие качества. Не знаем, долго ли пришлось уговаривать Николая Александровича вернуться на военную службу, но в результате Иванов вновь надевает генеральские погоны и в конце мая отправляется в Петербург, в распоряжение военного министра. Совершенно очевидно, что у Куропаткина были вполне определённые планы на своего боевого товарища.
Буквально в то же время, когда Иванов вновь становится действующим генералом, в его бывшей вотчине близ города Андижан вспыхивает мятеж. Организатором восстания был Мухаммед-Али, — известный также как Дукчи-ишан, — житель села Минг-Тюбе Маргиланского уезда. Он планировал захват городов Маргилана, Андижана и Оша, восстановление Кокандского ханства и провозглашение ханом своего 14-летнего племянника – регентом при котором должен был стать, конечно же, сам ишан. Участь русских, в случае успеха мятежа, была бы печальной.
Дукчи, очевидно, обладал незаурядной харизмой, поскольку убедил своих сторонников в гарантированном успехе мятежа. Он обещал каждому присоединившемуся к выступлению волшебные палочки, которые должны были предохранить их от пуль русских солдат. Также ишан объяснил им, что в случае начала русскими стрельбы, их ружья вместо пуль будут выплёскивать воду, а сами солдаты будут падать по взмаху его рук. Ишан заявил, что к нему явился посланник из Константинополя, передавший ему волосы и бороду пророка, богатый халат в подарок и фирман (разрешение) с печатью турецкого султана на объявление газавата – священной войны против неверных. Также он уверял своих сторонников, что восстание поддержат эмир Афганистана Абдуррахман-хан и извечные враги русских — англичане, приславшие якобы уже оружие, спрятанное до времени в горах. А в день восстания к нему с неба будет ниспослан великолепный белый конь и золотой меч.
На рассвете 18 мая 1898 года, со стороны селения Дон-Кишлак, расположенного рядом с русским военным лагерем, около двух тысяч мятежников подкрались к крайней казарме, где мирно спали солдаты 4-й роты Туркестанского линейного батальона (примерно 60 человек), и, напав на спящих, устроили резню. Первыми были убиты дневальные и дежурные. Поднялась суматоха, шум услышали в соседней 5-й роте и забили тревогу. Похватав оружие, солдаты стали отбиваться прикладами и штыками. Напавшие фанатики, убедившись, что русские пули не превращаются в воду, как уверял ишан, отстреливаясь стали отступать, унося своих убитых и раненых. В Ферганскую долину, немедленно были посланы войска. Уже на следующий день предводитель мятежа был арестован и восстание захлебнулось. Вслед за Дукчи-ишаном один за другим были пойманы и его ближайшие соратники. Всего было арестовано 777 человек.
Петербург в произошедшем, небезосновательно, обвинил туркестанские власти. В первую очередь был уволен военный губернатор Ферганской области Повало-Швыйковский. Как выяснилось за день до мятежа он получил телеграмму от одного из уездных начальников, где содержалась информация о готовящемся злодеянии. Однако, в этот вечер в его доме шла репетиция оперетты “Золушка”, одним из авторов куплетов которой был сам губернатор. Как пишет Терентьев: “Детвора Маргеланской интеллигенции усердно распевала свои куплеты, и Повало-Швыйковскому было не до бунта… “Всё раздувают, вечно из мухи делают слона”, — сказал он, не сделав никаких распоряжений, никаких мер для предупреждения или пресечения бунта!”.
Потерял должность и Вревский, в это время находившийся в отпуске, — вместо него был назначен генерал-лейтенант Сергей Михайлович Духовской, бывший до этого приамурским генерал-губернатором.
Генерал-лейтенант С. М. Духовской. Журнал “Разведчик”, №391 (апрель 1898 г.)
Думаю, Куропаткин сразу же намеревался назначить Иванова генерал-губернатором Туркестана, но очевидно сразу не получилось. Во-всяком случае, Фёдоров пишет, — о решении назначить Духовского начальником края, — следующее: “Новый военный министр А. Н. Куропаткин, помимо которого состоялось, по слухам, это назначение, очевидно, хорошо понимал, что Духовской не в силах справиться с возложенным на него бременем”. И Алексей Николаевич предлагает Иванову должность помощника генерал-губернатора “с тем, что, несомненно, после Духовского он займет его место”.
А следствие “по андижанскому делу” было возложено на сырдарьинского военного губернатора генерала Королькова, уже хорошо нам знакомого. В итоге из 777 арестованных 325 человека были освобождены за недостатком улик, 25 оправданы судом и 19 приговорены к смертной казни, при этом по ходатайству С. М. Духовского большинство приговорённых было помиловано с заменой смертной казни на каторгу. Вот, что об этом в своих воспоминания пишет супруга генерал-губернатора, Варвара Духовская: “Муж счёл долгом человеколюбия ходатайствовать о помиловании приговоренных, и, когда их уже вели к виселице, им объявили о замене смертной казни каторгой”.
Но, главных зачинщиков: Дукчи-ишана и пять его ближайших помощников не пощадили, 13 июля 1898 года, они были повешены в Андижане перед казармой 4-й роты, — той самой, где ими были убиты 22 русских солдата.
Предводитель андижанского восстания Дукчи-ишан. Старинная открытка
Духовской и его помощник прибыли в Туркестан, в разгар следствия. И вот, что в связи с этим вспоминает Стратонов: “Обед у генерал-губернатора. Все разговоры о восстании. Толстяк генерал Любавский, председатель военно-окружного суда, старается попасть в тон новому начальству:
— С ними, ваше высокопревосходительство, мы церемониться не станем! В двадцать четыре часа и приговорим, и повесим!
Замкнуто молчаливый, серьезный Н. А. Иванов, новый помощник генерал-губернатора, поднял свои глаза в больших очках.
— Зачем же так торопиться, ваше превосходительство? Если вы не будете так спешить, то из показаний подсудимых, быть может, узнаете и о других виновных.
Любавский, сконфузившись, поспешил поддакнуть:
— Действительно, лучше не спешить.
На Фергану было наложено несколько мер взыскания. Одной из них было высочайшее повеление о том, чтобы на широком расстоянии вдоль пути, по которому двигалась перед нападением на солдат шайка ишана, была уничтожена вся культура: кишлаки, отдельные постройки, сады, поля…
Временно заменивший Духовского Н. А. Иванов не мог смириться с этой мерой, которая губила скромное благосостояние множества совершенно невиновного и не связанного с мятежом населения. Он послал военному министру телеграмму с просьбою о высочайшем докладе — не будет ли угодно государю, в виду докладываемых им соображений, пересмотреть этот вопрос.
Военный министр Куропаткин ответил:
— Если один раз высочайшее повеление состоялось, оно должно быть приведено в исполнение!
Оно и было приведено”.
Новый начальник края, Сергей Михайлович Духовской “считался очень энергичным администратором”. Герой кавказской и русско-турецкой войн, — молодым генералом он был комендантом Эрзерума, отвоёванного у турок, — впоследствии занимал высокие военно-административные посты. Но к 1898 году это был уже старый и больной человек. Как вспоминает Фёдоров: “Духовской был человек не глупый и, быть может, в свое время очень полезный, но когда он был назначен в Туркестан, то это была уже развалина и в умственном, и в физическом отношениях […] Руки его дрожали в такой степени, что он должен был брать стакан с водою обеими руками. Он не способен был уже ни к какому серьезному умственному труду. И, свалив все бремя управления на вновь назначенного на только что учрежденную должность помощника генерал-губернатора генерала Иванова, сам буквально ничего не делал, или разъезжал с большою помпой по краю, или проживал в Петербурге, куда неоднократно выезжал, будто бы по делам службы”.
Таким образом, фактическим начальником края, тянувшим на себе всю созидательную работу по развитию Туркестана, был Николай Александрович Иванов, иногда выполняя и дипломатические функции. Так в начале 1900 года Туркестан с ознакомительной целью посетил британский военный атташе в Росси подполковник Бересфорд. Для его сопровождения по краю, Иванов, исполнявший в связи с отъездом Духовского должность генерал-губернатора командировал капитана А. Е. Снесарева. А когда британский офицер прибыл в Ташкент, Николай Александрович встретился с ним лично и имел продолжительную беседу. Аудиенцию у исполняющего дела туркестанского генерал-губернатора, Бересфорд ярко описал в своём отчёте: “Генерал Иванов, — написал британский атташе, — принял меня с большой вежливостью. Он наиболее способный офицер, хорошо разбирается во всех азиатских вопросах. Он не представляет собой человека воинственного, но твердой воли, и способен подготовить войска к войне также хорошо, как это могут сделать и другие военачальники в России. Он опирается на весьма способных штабных офицеров. Его начальник штаба, генерал Сахаров, приятный человек и способный руководитель. Офицеры в Средней Азии часто убеждали меня в том, что нам не следует “бояться” вторжения в Индию, но при этом задавали вопрос – “где в Афганистане мы собирается соединить свой железнодорожный путь с русским”. Я избегал дискуссий по этому вопросу, замечая только, что мы совсем не “боимся” вторжения, поскольку мы хорошо подготовлены и рассчитываем быть таковыми и в будущем. При этом я постоянно добавлял, что больше всего мы хотели бы жить с Россией в мире как в Азии, так и повсюду”.
Через два с половиной года Духовской и сам понял, что здоровье не позволяет ему работать на столь ответственном посту с полной самоотдачей и написал прошение об отставке. На его место, как и обещал военный министр, был назначен генерал-лейтенант Иванов.
В.ФЕТИСОВ
Продолжение следует
На заставке: Туземная полиция в Ферганской области. Старинная открытка
ИА «Дунё» собрало информацию по межрегиональному сотрудничеству наших двух стран с особым акцентом на взаимодействие малого и среднего бизнеса.
Правовая основа для того, чтобы наши предприниматели могли свободно договариваться с коллегами из России, была заложена подписанием Межправительственного соглашения о межрегиональном сотрудничестве, подписанном в 2017 году. В нем охвачены и возможности крупных экономических проектов, и контракты малого и среднего бизнеса.
И вот буквально два дня назад закончился II Форум межрегионального сотрудничества, где встретились чиновники и бизнесмены обеих стран, и были заключены контракты на 9 миллиардов долларов, в том числе инвестиционные проекты на 7,4 миллиарда долларов и экспортные – на 1,6 миллиарда долларов.
Сейчас для инвестиционных проектов даже создан отдельный Проектный офис, который связывает Министерство инвестиций и внешней торговли Узбекистана и Министерство промышленности и торговли России.
Регионы и сами взаимодействуют друг с другом. К примеру, Ферганская область и Пермский край договорились о сотрудничестве в IT-сфере, сельском хозяйстве, образовании и туризме.
В прошлом году делегаты из Сурхандарьинской области побывали в Красноярском крае, где обсудили прямые поставки овощей из Узбекистана и зерна, муки и молочной продукции из России через центр «Агротерминал». Попутно регионы договорились об организованном наборе трудовых мигрантов для работы в Красноярском крае.
Кашкадарьинская область успешно взаимодействует с Нижегородской областью, которая, кстати, подписала соглашения и меморандумы о партнерстве еще и с Сурхандарьинской, Ташкентской и Бухарской областями. В этой области России развита промышленность: энергетическая, добывающая, строительная, текстильная, пищевая и др. Оттуда в Узбекистан экспортируется оборудование, металлоизделия и даже автотранспорт.
Наиболее активными в плане кооперации с регионами Узбекистана проявили себя: Москва, Санкт-Петербург, Татарстан, а также области: Московская, Новосибирская, Самарская, Челябинская, Оренбургская и Свердловская.
Связи с Татарстаном у Узбекистана особо теплые и дружеские. Из крупных проектов сотрудничества стоит назвать совместное производство грузовых автомобилей, налаженное на заводах UzAutoTrailer, созданное компаниями «КАМАЗ» и «УзАвтоСаноат». «КАМАЗ» также представлен в совместных предприятиях ООО «KAMAZ ASIA CENTER» и ООО «KAMAZ ASIA LEASING».
Сейчас с Татарстаном ведется обсуждение постройки сервисного центра газотурбинных двигателей, создание симуляционных центров для наших медиков, а технополис «Химград» разрабатывает проект индустриального парка в Ташкентской области. С этой республикой связаны и другие проекты в машиностроении, образовании, нефтехимии, пищевой промышленности, фармацевтике, медицине и сельском хозяйстве.
Связи с Новосибирской областью – это экспорт в Россию пластмасс и изделий из нее, текстиля и трикотажа, ковров, хлопка, химволокон, овощной продукции, орехов, фруктов и пряностей.
Также интерес для Узбекистана представляет налаживание связей с российскими розничными сетями, например, с «Магнитом», «Пятерочкой», «Ярче» и другими. Эти сети могут принимать напрямую поставки сельхозпродукции из нашей страны, в том числе – через оптово-распределительный центр в Новосибирске.
В Новосибирской области 12 тысяч наших трудовых мигрантов. А товарооборот между Узбекистаном и этой областью составляет 79,8 миллионов долларов.
В целом основные направления сотрудничества – это торгово-экономическое, научно-техническое и гуманитарное. И перечисленное выше – только малая часть реального объема взаимовыгодных договоров и совместных проектов.
Кто несет ответственность за научные открытия? Кому принадлежит изобретение: ученому или обществу? Несет ли научный прогресс угрозу человеческой безопасности? Эти и многие другие вопросы ученые с мировыми именами обсудили на международном форуме «Наука за мир и развитие». Мероприятие былоорганизовано в рамках Года науки и технологий под эгидой российской комиссии по делам ЮНЕСКО при поддержке Госкорпорации «Росатом».
Одним из поводов для дискуссии стало столетие со дня рождения Андрея Сахарова, великого ученого, лауреата Нобелевской премии в области сохранения мира, борца за разоружение и права человека. Еще в 1974 году в своей футурологической статье «Мир через полвека» он прогнозировал несколько научно-технических событий, среди которых назвал появление Интернета, развитие атомной энергетики, создание аккумуляторных двигателей, появление суперкомпьютеров и многое другое.
В мероприятии приняли участие лауреат Нобелевской премии мира 2007 г. и эксперт по вопросам изменения климата Рае Квон Чунг, королевский астроном, профессор Кембриджского университета Сэр Мартин Рис, профессор математики Оксфордского Университета Маркус дю Сотой, международный эксперт в борьбе с инфекционными заболеваниями Равина Куллар, руководитель проектного офиса Росатома Руслан Юнусов, научный руководитель направления «Прорыв» Росатома Евгений Адамов и многие другие.
Ученые рассуждали о дуализме науки и этических сторонах научных открытий. По словам участников дискуссии, необходимо помнить о том, что с научными открытиями связаны не только решения проблем, но и серьезные риски. В свою очередь, непонимание или поверхностное восприятие научных открытий и технологических разработок порождает страхи, фобии и предубеждения, которые тормозят развитие.
О том, какие перемены нас могут ожидать с дальнейшим развитием компьютерных технологий и появлением квантового компьютера рассказал Руслан Юнусов, руководитель проектного офиса Госкорпорации «Росатом». По его словам, новые компьютерные технологии позволят существенно расширить возможности и решать ранее невыполнимые задачи. К примеру, если представить, что в один момент поступил заказ на оформление тысяч посылок, то сегодняшние доступные технологии потребуют времени и значительных ресурсов для обработки большого массива данных. С появлением квантового компьютера обработка данных для поиска лучшего решения может происходить не последовательно, а одновременно.
«При этом это лишь то, что мы знаем сегодня. Как с обычными компьютерами: когда их построили, было мнение, что тысячи компьютеров хватит на всю планету, ведь все задачи, стоящие перед человечеством, будут решены. Теперь у каждого человека несколько компьютеров. Так же с квантовым: мы видим только ближайший горизонт, но даже не представляем, что находится за ним», — сказал эксперт.
Стоит ли бояться появления суперкомпьютера, не создаст ли эта разработка новых угроз? Эксперт считает, что нет. По его словам, к тому времени технологии обеспечения кибербезопасности также шагнут далеко вперед. Гораздо более актуальным, по его мнению, является вопрос обеспечения равного доступа к современным технологиям.
Профессор Кембриджского университета Сэр Мартин Рис обратил внимание участников форума на тот факт, что человечество жизненно зависит от поставок энергии. Ученый считает, что задача сегодняшнего поколения — передать этот мир будущим поколениям в лучшем виде, а не с исчерпанными ресурсами. Также профессор высказал беспокойство относительно того, что сегодня решения о применении тех или иных научных открытий принимаются слишком быстро, а технологии внедряются необычайно стремительно.
«Скорость проведения новых экспериментов постоянно растет. На этом фоне важно осознать, что существуют области науки, где мы должны замедлить скорость исследований. Особенно это касается сферы здравоохранения и генно-модифицированных продуктов», — отметил профессор.
Эксперт по вопросам изменения климата Рае Квон Чунг отметил, что научный прогресс современности одновременно пугает и вдохновляет людей. По его словам, нельзя игнорировать тот факт, что некоторые технологии приводят к социальным проблемам во многих странах.
В продолжение разговора о проблемах человечества в энергетике был затронут вопрос о мирном атоме и доступности к современным технологиям в сфере энергетики. По мнению Евгения Адамова, научного руководителя направления «Прорыв» Росатома, мирный атом способен решить проблемы человечества в энергетике, а современные технологии замкнутого ядерного цикла должны стать доступными для всех.
«Я считаю, что технология замкнутого цикла должна стать абсолютно бесплатной для развивающихся стран, чтобы обеспечить доступ к энергии тех людей, которые ее лишены, а это, по разным оценкам, 1–2 млрд человек на нашей планете. Энергию для них можно было бы поставлять, как и продукты питания по благотворительным программам», — сказал эксперт.
Международный форум-диалог «Наука за мир и развитие» прошел во Всемирный день науки за мир и развитие (World Science Day for Peace and Development) в Нижнем Новгороде.
Пресс-служба МВД сообщает о выявленном сотрудниками УВД и СГБ факте хранения наркотических веществ в машине.
16 ноября 2021 года на посту ДПС «Умакай» в Чиракчинском районе Кашкадарьинской области был остановлен автомобиль Cobalt, направлявшийся в сторону Ташкента, за рулем которого находился 44-летний И. М., уроженец Денауского района Сурхандарьинской области.
Правоохранители устроили проверку автомобиля в присутствии понятых. Под чехлами заднего сидения они обнаружили сверток из желтой бумаги, обмотанной скотчем, внутри которого находилось темно-коричневое вещество, опознанное позже экспертизой как «гашиш». Вес наркотического вещества составил 3 грамма.
Находка была задокументирована, а И.М. сознался, что вещество принадлежит ему. В настоящий момент по выявленному факту уже возбуждено уголовное дело по части 1 статьи 273 УК РУз.
Государственный комитет по статистике опубликовал официальные данные по экономическому положению за январь — октябрь 2021 года в цифрах
Как следует из обнародованной информации, индекс физического объема промышленного производства за этот период составил 109,5 %, темпы роста объемов строительных работ – 105,1 %. Розничный товарооборот вырос на 110,5 %, объем услуг – на119,4 %. При росте внешнеторгового оборота на 108,5 % экспорт вырос на 93,3 %, импорт – на 120,5 % по сравнению с соответствующим периодом 2020 года.
Ранее Госкомстат предоставил статистику объемов экспорта Республики Узбекистан за последние 10 лет:
В 2010 году — $13млрд.
В 2011 году — $15 млрд.
В 2012 году — $13,6 млрд.
В 2013 году — $14,3 млрд.
В 2014 году — $13,5 млрд.
В 2015 году — $12,5 млрд.
В 2016 году — $12,1 млрд.
В 2017 году — $12,5 млрд.
В 2018 году — $14 млрд.
В 2019 году — $17,4 млрд.
В 2020 году — $15,1 млрд.
Напомним, что об имеющихся проблемах в развитии и поддержке узбекского экспорта высказал свои соображения в ходе мартовского международного «круглого стола» заместитель директора ЦЭИР У. Абидходжаев.
Он, в частности, отметил, что в последние годы в Узбекистане взят курс на ускоренное развитие отраслей экономики, выпускающих готовую продукцию с высокой добавленной стоимостью.
Принимая во внимание приоритеты, обозначенные главой государства в Послании Олий Мажлису У. Абидхаджаев отметил, что перед правительством поставлена задача увеличить в текущем году объем экспорта товаров и услуг не менее чем на 20%.
При этом было отмечено, что результаты исследования Гарвардского университета, показывают наличие у Узбекистана возможностей и относительного преимущества в производстве промышленных товаров более 50 наименований.
В частности, имеются все условия для того, чтобы нефтехимическая, металлургическая, машиностроительная, электротехническая, фармацевтическая, строительная, текстильная, кожевенно-обувная, пищевая отрасли, а также сферы, связанные с «зеленой экономикой», стали «драйверами».
Проведенный Центром экономических исследований и реформ анализ по методологии Международного торгового центра показывает, что по отдельным видам продукции Узбекистан имеет значительный неиспользованный экспортный потенциал, в частности:
плодовоовощной продукции на $986,7 млн.;
текстильной — на $686,6 млн.;
электротехнической — на $56,6 млн.
Кроме этого, проведена предварительная оценка последствий вступления Узбекистана в ВТО по методологии расчета «Trade Creation Effect» (Эффект создания торговли) и «Trade Diversion Effect» (Эффект отклонения торговли). При вступлении в ВТО и снижении импортных таможенных пошлин на 50% по предварительным расчетам объем импорта в Узбекистан может в целом вырасти на 5%, а по продуктам отдельных отраслей от 2% до 13%.
Влияние на экспорт от вступления Узбекистана в ВТО в целом будет положительный, так как к Узбекистану страны-члены ВТО будут применять ставки импортных пошлин, согласованные в рамках ВТО и данные ставки, могут быть ниже тех, которые сейчас применяются в отношении Узбекистана.
По сообщению информационной службы Министерства финансов, в ходе недавно прошедшего круглого стола была рассмотрена комплексная стратегия финансирования целей устойчивого развития (ЦУР) в Узбекистане.
Программа развития ООН разрабатывает комплексную стратегию финансирования целей устойчивого развития для активизации в стране процессов планирования, а также для преодоления имеющихся преград в сфере финансирования стабильного развития. Данная стратегия направлена на оказание помощи правительству в правильном распределении финансовых потоков для ускорения достижения ЦУР, отмечается, в частности, в сообщении.
Отмечено, что инициатива реализуется в рамках Совместной программы ООН «Создание Комплексной национальной стратегии финансирования в Узбекистане», возглавляемой ПРООН совместно с Международным чрезвычайным детским фондом (ЮНИСЕФ), Всемирной организацией здравоохранения (ВОЗ) и Управлением ООН по наркотикам и преступности (УНП ООН). Он направлен на оказание содействия в создания Комплексной национальной стратегии финансирования для максимального увеличения воздействия текущих реформ на развитие. Программа финансируется Совместным фондом ЦУР и за счет взносов следующих стран-доноров: Дания, ЕС, Германия, Ирландия, Люксембург, Монако, Нидерланды, Норвегия, Португалия, Испания, Швеция и Швейцария.
Целями стратегии, разрабатываемой правительством страны совместно с ПРООН, являются искоренение бедности, защита окружающей среды и достижение всех 16 национальных целей в области устойчивого развития.
Как отмечают специалисты, достижение ЦУР требует значительных государственных и частных инвестиций, чтобы к 2030 году обеспечить мир и процветание для всех людей на планете.
Согласно проведенной оценке финансирования развития, для достижения национальных ЦУР Узбекистану необходимы как минимум дополнительные ежегодные инвестиции в размере 6 миллиардов долларов. Для преодоления внешнего шока и воздействия COVID-19 потребуется дополнительное внешнее финансирование в размере около 4 миллиардов долларов.
По словам постоянного представителя ПРООН в Узбекистане Матильды Димовски, ПРООН на глобальном уровне начала помогать правительствам в создании комплексной национальной стратегии финансирования. Эта работа ведется более чем в 60 странах, и Узбекистан – одна из них.
Будет проведена серия консультаций с крупными государственными, частными и международными организациями, которые участвуют в проектах развития. В ходе встреч будут обсуждены новые финансовые решения и способы мобилизации ресурсов с обеспечением при этом более эффективного использования существующих финансовых средств, отмечено в сообщении пресс-службы.
Отечественная авиакомпания Qanot Sharq запустила новый авиарейс из Ташкента в Сочи. Прежде это направление обслуживала только Uzbekistan Airways.
Первый борт авиакомпании Qanot Sharq уже приземлился в аэропорту Сочи и по традиции был встречен торжественной водной аркой. Первому пассажиру, зарегистрировавшемуся на рейс из Сочи, подарили памятные сувениры, а также сертификат на посещение бизнес-зала, сообщает телеканал «Вести-Сочи».
Регулярный авиарейс Qanot Sharq из Ташкента в Сочи будет курсировать один раз в неделю — по средам. Время в пути составит 3 часа 50 минут.
Период выполнения полетов продлится до конца осенне-зимней навигации. Пассажиров будут перевозить на воздушном судне Airbus 320.
До настоящего времени рейсы в Сочи совершала Uzbekistan Airways, возобновившая полеты с 1 июля. Компания продлила полеты и сохранила рейс в зимнем расписании. Наличие двух авиаперевозчиков позволит летать из Ташкента в Сочи три раза в неделю.
18 ноября министры иностранных дел Узбекистана и России провели переговоры. Открывая мероприятие, Сергей Лавров подчеркнул близость политики Узбекистана и России.
«Мы с удовлетворением отмечаем совпадение или большую близость наших позиций по основным направлениям глобальной, региональной повестки дня. Это в полной мере относится и к ситуации в Афганистане, которая сейчас у всех на слуху и которой мы активно занимаемся», — цитирует ТАСС слова Лаврова.
Министр также напомнил, что в 2022 году Российская Федерация и Узбекистан будут отмечать 30-летие установления дипломатических отношений.
«Мы дорожим фундаментальными принципами, которые лежат в основе этих связей — принципы союзничества, стратегического партнерства. Они прошли проверку временем и демонстрируют высокую динамику по всем азимутам», — заявил Сергей Лавров.
Пассажиры, планирующие поездку в США, должны будут в обязательном порядке заполнить перед вылетом специальную attestation-форму. Предъявить ее потребуется во время регистрации.
Об изменении обязательных правил въезда в США сообщили в Uzbekistan Airways. Скачать форму можно по ссылке.
Напомним, что ранее мы писали о другом требовании для пассажиров, направляющихся в США. С 8 ноября 2021 года все авиапассажиры, не являющиеся гражданами США и прибывающие в страну по неиммиграционным визам, должны быть полностью вакцинированы. Доказательство своей вакцинации им придется предоставить до посадки на рейс.
Указами президента Республики Узбекистан Акмалхужа Мавлонов освобожден от должности заместителя Генерального прокурора и утвержден председателем Государственного таможенного комитета.
Ему присвоено специальное звание «генерал-майор таможенной службы», сообщил сегодня пресс-секретарь президента Узбекистана Шерзод Асадов.
Предшественник Мавлонова, Муротжон Азимов, назначен исполняющим обязанности хокима Кашкадарьинской области.
Акмалхужа Юсупович Мавлонов родился в 1975 году, в 2002 году окончил Ташкентский государственный юридический институт. Работал в органах прокуратуры Наманганской, Сырдарьинской и Хорезмской областей.
В феврале 2018 года назначен начальником департамента по борьбе с экономическими преступлениями при Генеральной прокуратуре. В августе 2018 года занял пост заместителя генерального прокурора.
Госкомстат выяснил, сколько туристов из Узбекистана отправились в путешествие в 2021 году.
По данным ведомства, в январе-сентябре 2021 года число граждан Узбекистана, выехавших за пределы республики с целью туризма, насчитывало 1 446,2 тысячи человек.
При этом большая часть отечественных туристов выбрала страны СНГ: в них отправились 1229,3 тысячи узбекистанцев.
В социальных сетях и мессенджере Telegram распространяется видеоматериал, оформленный как рекламный ролик в эфире телеканала «Узбекистан 24».
В видео узбекистанцам обещают выплатить денежное вознаграждение за несуществующие проекты.
Однако, несмотря на использование логотипа популярного телеканала, видео оказалось обманом. Канал AntiFake.uz попросил граждан не верить мошенникам, сообщив, что информация в ролике не соответствует действительности.
Пользователям соцсетей напомнили также об ответственности за распространение недостоверной информации.
Бывший хоким Ташкентской области Даврон Хидоятов занял должность хокима города Чирчика.
Об этом сообщил сегодня пресс-секретарь президента Узбекистана Шерзод Асадов.
Напомним, что ранее Хидоятов был освобожден от должности хокима Ташкентской области. Его место занял Зоир Мирзаев, ранее работавший хокимом Кашкадарьинской области.
Даврон Абдулпаттахович Хидоятов родился в 1976 году в Ташкенте. В 2014-2020 годах занимал должности председателя Государственного комитета по приватизации и развитию конкуренции, хокима Чиланзарского района, первого заместителя хокима Ташкента. Назначение на пост руководителя Ташкентской области Хидоятов получил в январе 2021 года.
На портале СОВАЗ опубликован проект постановления Кабинета Министров «О введении системы оценки нарушений ПДД на основе штрафных баллов».
Ввести новую процедуру оценки планируется с 1 января 2023 года. Автоматизированная электронная система Государственной службы безопасности дорожного движения МВД будет начислять штрафные баллы за нарушение правил дорожного движения без влияния человеческого фактора.
Для этого МВД совместно с Министерством развития информационных технологий и коммуникаций и АО «Узбекистон почтаси» до 1 января 2023 года разработает электронную систему начисления электронных штрафных баллов и их учета.
В общей сложности за год водители могут набрать 12 штрафных баллов. Когда сумма нарушений составит 8 баллов, водители будут предупреждены заказным письмом либо SMS-сообщением. Если водитель впервые получил права, то нарушения будут оцениваться со дня получения водительских прав до конца года.
Штрафные баллы начисляются с даты первого нарушения водителем до того же дня следующего года. Если в течение года не набрано 12 баллов, по истечению этого срока они аннулируются.
Если же водитель наберет 12 баллов, его лишат водительских прав. При этом нарушитель не освобождается от основного наказания.
Предусмотрен и бонус для автомобилистов, не нарушавших правила дорожного движения в течение года. В таком случае первый штрафной балл за первое нарушение правил дорожного движения в следующем году не засчитывается.
Министерство внутренних дел совместно с Министерством юстиции создаст электронную базу данных граждан, лишенных права управления транспортным средством на основании штрафных баллов. Будет разработан порядок ограничения управления транспортными средствами при выдаче доверенностей и договоров этим лицам.
Водители, набравшие 12 и более штрафных баллов за нарушение ПДД, пройдут повторный экзамен. При этом 90% сборов, полученных с нарушителей, перечислят в государственный бюджет. Остальные 10% попадут во внебюджетные фонды МВД. Эти средства потратят на агитацию по предупреждению ДТП и на отправку сообщений водителям на мобильные телефоны.
Система начисления баллов не будет распространяться на нарушения, санкции по которым непосредственно лишают прав управления транспортными средствами, и на нарушения, по которым возбуждено уголовное дело в результате дорожно-транспортного происшествия. Кроме того, баллы не станут начислять водителям, управляющим спецтехникой.
Жители Юнусабада жалуются на то, что ночные взрывы петард не дают им спать и пугают детей. ГУВД Ташкента арестовало торговца пиротехникой – правда, всего одного.
Ведомство отреагировало на жалобу жителей махалли Кушчинор 5-го квартала Юнусабадского района столицы, появившуюся в социальной сети Facebook 15 ноября.
На следующий день рядом с рынком «Юнусобод деҳқон бозори» сотрудниками УКД ОВД Юнусабадского района была обнаружена точка незаконной продажи пиротехнических изделий.
Торговлей занимался 21-летний Сунатилла С., ранее судимый по статье 277 («Хулиганство») Уголовного кодекса. В присутствии понятых у него было изъято в общей сложности 1 760 упаковок различных пиротехнических изделий.
Молодому человеку предъявили обвинение по статье 185 прим. 1 («Незаконный оборот пиротехнических изделий») Кодекса Республики Узбекистан об административной ответственности. Документы направлены в суд для принятия законного решения в отношении нарушителя.
Неизвестно, станет ли жителям Юнусабадского района спокойнее спать от ареста одного из многих торговцев пиротехникой. Однако, как заверили в ГУВД Ташкента, работа в этом направлении продолжается.
Информационная служба Сената Олий Мажлиса сообщает, что спикер Сената Т. Нарбаева на 21-м пленарном заседании подняла вопрос статуса центров реабилитации женщин в регионах и другие вопросы, связанные с помощью женщинам, страдающим от насилия.
Так, по ее словам, в регионах сейчас активно работают центры реабилитации женщин, зарегистрированные как ННО (негосударственные некоммерческие организации). Она отметила, что работают они по международным стандартам. Но государство тоже должно принять участие в оказании помощи пострадавшим от насилия. И можно воспользоваться опытом ННО. А пока ответить на вопросы: кто у нас реабилитирует женщин? Кто занимается оказанием им психологической, социально-правовой помощи?
Вот сейчас пострадавшим выдаются охранные ордера. А через месяц такая женщина возвращается к насильнику-мужу. В этой ситуации государство должно принять меры к тому, чтобы женщины смогли вернуться к полноценной жизни, их надо включать в «Женскую тетрадь», обеспечивать их жильем, работой, профессиональной подготовкой.
Она также назвала недостаточными меры, которые применяются к лицам, совершающим насилие над женами. И предложила взять работу в этом направлении под системный контроль.
Казахский сайт «Стипендия Болашак» сообщает о том, что скоро в Ташкенте пройдет Международная образовательная выставка «Дни казахстанского образования».
28 ноября текущего года состоится ее открытие в отеле Radisson BLU на улице Амира Темура.
Организаторами выставки выступили АО «Центр международных программ» при поддержке МОН РК и дипломатических служб Казахстана в Узбекистане и Кыргызстане.
На этой выставке можно познакомиться с условиями образования в 30 казахстанских вузах, среди которых: Nazarbayev University, Казахстанский институт менеджмента, экономики и прогнозирования, Казахстанско-Британский технический университет, Евразийский национальный университет им. Л. Н. Гумилева, Казахский национальный университет им. Аль-Фараби и др.
Посетителям расскажут о преимуществах образования в Казахстане, возможностях поступления и образовательных программах.
