Мне приснился дивный сон: конфорки газовой плиты, да все четыре, горели ровным голубоватым огнем! Неужели божья благодать снизошла и смилостивились — дали газ?! Вскочив с кровати, опрометью бросилась было на кухню, чтобы выключить, чтобы не горели зря, но тут опомнилась: да ведь сон же это. И знак свыше: хватит выжидать, надо действовать.
Конечно, на фоне крупномасштабных решений, принимаемых в сфере газоснабжения (к примеру, о создании государственного трейдера UzGazTrad), ситуация с газовым эмбарго для нашего дома может показаться до смешного микроскопической. И вряд ли стоило излагать ее, если бы подобное, с теми или иными изменениями в деталях, не встречалось столь часто. Если бы изо дня в день десятки людей не томились часами в ожидании своей очереди у двери кабинета «ведущего специалиста» предприятия «Яшнободтумангаз» Яшнаабадского района. И других районов: знакомый из Мирзо-Улугбекского района поделился своей историей.
Да не только столицы: позвонил коллега из Намангана, в ответ на его расспросы о житье-бытье я только заикнулась о своей проблеме с газовиками, как он заохал, сказав что у них подобное на каждом шагу. Говорила с подругой из Каттакургана, много лет возглавлявшей махаллинский комитет, она рассказала, что наткнувшись на приписанную ей местным филиалом «Худудгазтаъминота» задолженность, бросила им полученную пенсию в 900000 сумов и потребовала отрезать ее дом от газовой трубы и вот уже много лет обходится без газа. К радости газовиков?!
Можно, конечно, махнуть рукой и не связываться с газовиками, решив, что здоровье дороже, как поступил и другая моя приятельница, доктор экономических наук, профессор, проживающая в Алмазарском районе столицы. Ей было предъявлено обвинение в долге за газ свыше 900000 сумов. Она, человек законопослушный, ныне пенсионерка, всегда исправно и вовремя оплачивающая коммунальные услуги, была крайне удивлена откуда-то взявшейся задолженности, но все же выдала ретивым парням из «Худудгазтаъминота» всю до тийина сумму «задолженности». Уверяю вас, не одна она такая покладистая.
Я же с марта пытаюсь доказать, что ничего не должна предприятию «Яшнободтумангаз», где обозначена № 04115009 (лицевой счет). Получив 26 февраля мобильное сообщение о задолженности в сумме 1459 168 сумов, не обратила внимания, ну ошиблись, тем более, что у меня еще старый счетчик отсчитывал показания и не мог быть подключен к новой электронной системе учета газопотребления. Оплатив по очередному счету, продолжила жить спокойно, как получила еще смску о задолженности. И уже заволновалась. Поехала в офис. Отстояв положено время в очереди, пробилась к «ведущему специалисту», некоему Музаффару (фамилия нигде не указана — ни на двери кабинета, ни на столе, за которым он восседал, не было указателя с фамилией, бейджика с должностью, именем и фамилией на нем тоже не было), показала все квитанции за текущий год. Музаффар успокоил меня, что все будет в порядке, только должна ему отправить по Telegram снимок своего счетчика с текущими показаниями и последнюю квитанцию. Отправила 10 марта и позвонила Музаффару. Он поблагодарил, заверил, что внес изменения в компьютер, все будет в порядке, и мне незачем больше ходить к ним. Через несколько дней, 19го марта, получила очередную смску с сообщением о задолженности в сумме 1 141 108 сумов, т.е. с вычетом уплаченного. Опять еду в офис «Яшнободтумангаза».
Дождавшись своей очереди в кабинет «ведущего специалиста», узнала, что Музаффар уволился, прием ведет Комил. Проигнорировав мой вопрос о фамилии (по-видимому, газовикам инкогнито жить спокойнее ), новый «ведущий специалист», в пол-уха слушая меня, нетерпеливо перебил и сказал, что отправит по моему адресу инспекторов (торопился, наверное, — время близилось к обеду). На прощание предупредил, чтобы сюда больше не приходила и не звонила. Хорошо. Прошли дни, благополучно закончился март. В начале апреля внесла текущую оплату, а инспекторов все нет. Тут подоспела смска: долг теперь составляет 886000 сумов, произведена предыдущая манипуляция: с якобы оставшейся суммы «задолженности» вычли последнюю оплату – престранная логика.
Вот уже и апрель близится к концу, а обещанных инспекторов все нет. Зато 26 апреля появился инспектор по участку Акмал Султанходжаев (его-то фамилию знаю по подписям в актах), занятый на тот момент установкой счетчиков нового образца – электронных. Сказал, что должен заменить мой нынешний на новый. Поделилась с ним своей проблемой, он посоветовал, что тем более нужно менять счетчик, тогда проблема быстрее решится. Надо посоветоваться с «ведущим специалистом» Комилом, засомневалась я. Акмал заверил, что сам позвонит Комилу, утрясет вопрос и с установкой нового счетчика, и с газ-инспекцией. Минут через десять – звонок, в дверях – энергичный Акмал, он радостно сообщил, что переговорил с Комилом, который дал добро на установку счетчика и обещал прислать инспекцию.
— Работает счетчик? – спросил Акмал, и, осмотрев счетчик, удостоверился, что он исправно отсчитывает показания (в доме в это время нагревался бак с водой), что пломба на нем цела и невредима, отдал распоряжения подручному слесарю Ислому, в каком месте срезать «болгаркой» прибор, куда закреплять новый.
Поднявшись на лестницу, – счетчик у нас установлен на стене дома на высоте около двух метров – Ислом приступил к работе. Зачем обязательно срезать, ведь можно просто открутить гайки и снять счетчик, как делал обычно тот же Акмал, когда подходило время для его поверки и сертификации, подумала я, но Акмал уже убежал по другим делам.
Через несколько минут срезанный болгаркой счетчик благополучно грохнул на землю. Не придав этому значения (а зря, как выяснилось позже), успокоилась, что с человеком все в порядке и он продолжал работу.
А тут подъехала инспекция в лице двух парней – Мухиддином и его коллегой (почему-то не стал представляться). Они осмотрели снятый счетчик, убедились в целостности пломбы. Поинтересовались, работал ли счетчик. Конечно, ответила я, Акмал с Исломом видели его в рабочем состоянии. Предоставила им последний сертификат, выданный метрологической лабораторией «Узгосстандарт»а со сроком действия до 30 мая 2022 года (то есть в запасе месяц и пять дней). Они попросили квитанции за последние три-четыре года, сверили сведения на них по своей распечатке. Все в порядке, резюмировали они, составим отчет, получите решение. Но как задолженность возникла, если все уплачено, сведения поступили в офис? У нас тоже, как везде, встречаются недобросовестные люди, они уже уволились, а нам теперь – исправлять их ошибки, ходить с проверками, получила ответ.
27 апреля, оплатив остаток по старому счетчику, внесла предварительную оплату за 100 кубометров газа и стала ожидать решения. Когда терпению пришел конец, разыскала номер телефона «ведущего специалиста» Комила и стала звонить ему (его номер дали по секрету и попросили не разглашать, как раздобыла). «Ждите решения по смс и больше не звоните мне», — грубовато оборвал Комил.
И дождалась я смс, из которого следовало, что должна «Худудгазтаъминоту» 824948 сумов (от остатка опять же вычли уплаченное!). После этого обратилась за помощью в справедливом решении моей проблемы в Антимонопольный комитет РУз. Потому что на его сайте прочитала следующее: «Комитетом изучено более 250 договоров (с потребителями в сфере коммунальных услуг, природного газа и электроэнергии), из которых в 150 случаях (45% газоснабжающая организация, 15% энергоснабжающая организация, 15 водоснабжающая организация и т.д) выявлены факты нарушения законных интересов потребителей и противоречащие антимонопольному законодательству. Антимонопольным комитетом Республики Узбекистан даны рекомендации по устранению недостатков.
Антимонопольный комитет Республики Узбекистан приглашает активных потребителей принять непосредственное участие в выявлении проблем. С предложениями Вы может обратиться по номеру 71 207 47 00 или направить их по адресу электронной почты info@antimon.gov.uz.»
Наивно поверив прочитанному, 28 апреля отправила свою жалобу по электронной почте. Не дозвонившись по телефонам, поехала в офис, чтобы вручить бумажную версию. Приняли, расписались, сказали, чтобы звонила.
А 1 мая газовики «поздравили» меня с хайитом, отключив дом от газовой трубы. 3 мая обратилась в виртуальную приемную Президента РУз. 6 мая в 9.30 вечера, когда укладывала спать пятилетнего внука, в дверь позвонили. Удивилась, кто же так поздно. Выяснилось, газовая инспекция. Почему же так поздно? «Можем уйти и напишем, что не впустили в дом, — раздраженно отреагировал один из тройки, затем почти миролюбиво добавил, — жалоб много».
Все трое – Ёркин Рахимов, Ислом Утаниезов, Эркин Икрамов — «ведущие специалисты» предприятия «Яшнободтумангаз». Попросили показать квитанции с 2016 года по 2022 год и стали собственноручно высчитывать использованные кубометры газа, оплату и сверять с данными по квитанциям. Сумма, вся до тийина, совпадала с показателями по квитанциям и с самым последним, замершим на срезанном счетчике.
— Все сходится, — разочарованно произнес Ёркин. – Давайте-ка проверим счетчик.
Взяв в руки старый счетчик, он подул в одну из его трубок. «Ну вот, не работает счетчик! — оживился он, заметно радуясь своей находчивости. – Да-да, ваш счетчик неисправен».
Вот уж не думала, что человек может собою испытательный стенд заменить!
— Он работал, перед тем, как его срезали, и это видели двое сотрудников вашего «Яшнободтумангаз»а. В противном случае был бы составлен соответствующий акт, — возразила я, — вот и сертификат, выданный «Узгосстандартом» о его пригодности со сроком действия до 30 мая 2022 года,.
— Мало ли что сертификат имеется, совсем не гарантия, что счетчик работал, — парировал Рахимов.
— Тогда зачем вводили поверки приборов в «Узгосстандарте», если им не доверяете, ни во что не ставится документ, выданный этим государственным агентством? — изумилась я.
— Квадратура дома большая, зимой платили что-то не так много, — настаивал на своем Рахимов.
— Сколько нагорало газа, за тот объем и платила. Как человек законопослушный, внимая призывам об экономии энергоносителей, днем, когда взрослые были на работе, ребенок в саду, понижала давление газа, ночью повышала. Ежемесячно к нам наведывался то один, то другой территориальный инспектор, проверял состояние счетчика, в офисе должны храниться отчеты обходов, иначе зачем ходили? К тому же Музаффар получил и подтвердил, что внес в компьютер показания счетчика со снимка, отправленного ему 10 марта. Или такие данные не хранятся в вашем офисе?
Но визитеры и слушать не хотели мои доводы, твердя свое: «Предъявите заключение метрологической лаборатории, и мы его вместе с другими документами отправим в филиал «Худудгаз Пойтахт». В какую метрологическую лабораторию нужно обратиться, поинтересовалась. Ответили: «В нашу, нашего офиса». Вот так да! Однако никакой силой воображения, фантазии нельзя представить «Яшнободтумангаз» в образе пресловутой унтер-офицерской вдовы, которая сама себя высекла, да к тому же после стольких «хлопот» вокруг «задолженности», которую так рьяно, любой ценой хотелось им заполучить. Переложив на меня чьи-то долги ли, халатность своих сотрудников, по сути стремятся обвинить меня в мошенничестве, краже газа и денег у государства! Когда же дети пошли провожать инспекторов до ворот, Рахимов «посоветовал»: пусть лучше восемьсот тысяч заплатит, чем потом — более пяти миллионов!
Платить сверх уже оплаченной суммы, то есть дважды платить за один и тот же объем использованного газа у меня нет ни желания, ни возможности. Это несправедливо и незаконно. Направила письма в администрацию Президента РУз с описанием своей ситуации, в генпрокуратуру РУз о незаконности взыскиваемой с меня задолженности.
На все свои обращения получила, как под копирку изготовленные, полные ошибок, три ответа, в одном из них даже не удосужились дату обращения в администрацию Президента РУз исправить (оно было направлено 24.05.22, в ответе значится письмом от 3.05.22). Подписаны все начальником отдела «Яшнободтумангаз»а Д.Р.Миркамиловым, исполнителем значится Ё.Рахимов, тот самый, который, подув в трубку недействующего прибора, заявил, что он не работает. Стоит ли ожидать при таком раскладе объективности в проверке жалобы?.. Да, была еще пара ответов на «Telegram» из Ташкентского управления Антимонопольного комитета РУз и Общества прав потребителей, куда передали жалобу из Антимонопольного комитета, содержание которых было идентичным с первыми тремя: газовики ответили обществу прав потребителей, те – АМК.
Итак, круг замкнулся, долг висит, от газа отрезана. Решила все же обратиться со своим прибором в Единое окно государственных услуг (ЕОГУ). В электронном табло нашла услугу по поверке газового счетчика, взяла талончик. На всякий случай подошла к дежурившей у табло девушке, уточнить, кто из операторов примет газовый счетчик. Никто, ответила она и посоветовала разузнать детали в 10-ом окне. В нем ответили: газовые счетчики на поверку здесь не принимают. На вопросы о причине и где это можно произвести, сотрудники подразделения Министерства юстиции пожали плечами: не знают.
На следующий день я отправилась в агентство «Узгосстандарт» попытаться прояснить ситуацию с метрологической лабораторией. Здесь встретила понимание. Вежливо выслушав, мне разъяснили, что в соответствии с постановлением №ПП-4840 от 24 сентября 2020 г. о дополнительных мерах по реализации проекта “Внедрение автоматизированной системы контроля и учета природного газа», установка и поверка счетчиков газа — исключительная прерогатива предприятий АО «Худудгазтаъминот», они числятся на балансе акционерного общества, приобретены за счет его средств. Поэтому агентство теперь не занимается поверкой. Легко найдя этот документ на сайтах, в газете «Халк сузи», (почему же сотрудники Минюста не в курсе этого важного постановления?!) внимательно прочитала его.
Из него следовало, что в связи с реализацией проекта по внедрению автоматизированной системы контроля и учета природного газа АО «Худудгазтаъминот» заключил договор с ООО «Технопарк» на поставку электронных приборов учета природного газа и всего связанного с этим необходимого оборудования. В целях финансирования проекта привлечены кредиты Фонда реконструкции и развития (наиболее крупный — в размере $150 млн долларов США), АКБ «Узпромстройбанка» и ряда других отечественных и зарубежных коммерческих банков. Кредиты возвращают, и в постановлении указано: «АО «Худудгазтаъминот» признается заемщиком по кредитам, привлекаемым в рамках Проекта, выплачивает основной долг, покрывает другие расходы по обслуживанию процентов, комиссий и кредитов за счет соответствующих средств, а также является ответственным за целевое и эффективное использование привлекаемых заемных и кредитных средств». Далее в постановлении предписано: «с 1 октября 2020 года внедрить порядок аккумулирования на специальных счетах АО «Худудгазтаъминот» части дополнительных поступлений от реализации природного газа населению … и возврата за счет данных средств кредитных средств, привлеченных из Фонда реконструкции и развития».
Кроме того, на Кабинет министров возлагалось: «разработать график взыскания задолженности потребителей перед АО «Худудгазтаъминот» за потребленный природный газ с принятием мер для его реализации». При этом АО «Худудгазтаъминот» должен обеспечить «строгое соблюдение территориальными газоснабжающими организациями установленного порядка установки в рамках Проекта приборов учета природного газа и предупреждение нарушений прав потребителей».
Пункт постановления: « Рабочим группам по организации внедрения Системы:
- организовать системную работу по своевременному осуществлению оплаты и взысканию образовавшейся задолженности за потребленный природный газ с потребителей, которым установлены приборы учета»;
- проанализировала применительно к своему случаю. И получается, что его исполнили с явным искажением, нарушив мои права, права потребителя.
Не разобравшись с проблемой необоснованно приписанной «задолженности», запросто отнесли ее на поспешно снятый прибор G-4 (кстати, тоже узбекско-итальянского производства, новый также собирается из запчастей, приобретенных в Италии), потому что проверка и пересчет показаний в квитанциях не дали искомого результата, а напротив, подтверждали мою правоту. При этом слесарь, срезавший его болгаркой, уронил злополучный счетчик на землю с 1,5-2-метровой высоты. Быть может, и не случайно, ведь до установки электронного его «собрата» состоялись переговоры по телефону с офисом и были получены распоряжения, явно не предназначенные для моего уха. В то время, когда участковый инспектор Акмал звонил на улице «ведущему специалисту» Комилу, я закрыла ворота и вернулась домой. Электронный счетчик установили 26 апреля, а 1 мая легко, через систему, отключили газ – может, поэтому Комил скомандовал, чтобы быстрее меняли счетчик.
Невольно вырисовывается сценарий: на установку счетчиков, бесплатных для населения, на все оборудование для запуска системы электронного учета газоснабжения затрачены огромные средства, которые легли внушительным долгом на АО «Худудгазтаъминот» и его подразделения, которые должны вернуться, определены сроки возврата кредита. Перед сотрудниками поставлена определенная задача: собрать деньги . Согласна. Но ведь не любой ценой, не приписывая несуществующую «задолженность», не за счет вымогательства двойной оплаты за один и тот же объем потребленного газа. И в постановлении Президента оговаривается защита прав потребителя. Почему-то ни один из адресатов-инстанций, получивших мои жалобы и обращения, не ответил, не подписался под ответом. Из-за нежелания быть в ответе за что-то? Отфутболил – предпринял все же что-то, и так – спокойнее. Ни малейшего интереса — а что в результате жалобы, удовлетворен ли результатом проверки обратившийся? Круговая порука ?! В Генеральной прокуратуре и вовсе проигнорировали мое обращение по поводу вымогательства двойной оплаты за потребленный газ. Действующий Закон РУз «Об обращениях граждан» должен работать и выполняться всеми, в том числе и прокуратурой. Мои пожелания адресатам — оказаться однажды без вины виноватыми, так же, как я, биться об непробиваемую стену, доказывая свою правоту.
…И все же мир не без добрых людей. Метрологи, узнав, что приехала к ним из другого конца города да с нелегкой ношей – со счетчиком G-4, участливо расспросив о том, что привело меня к ним, вызвались тотчас же позвонить газовикам – у одного из них, оказалось, работает знакомый в райотделе газоснабжения, через него вышел на Ё.Рахимова. Обменявшись с ним приветствием, очень вежливо извиняясь, попросив не расценивать его звонок как бестактность, вмешательство в его дела, Уткир сообщил о моем визите в агентство. И, сожалея, что ничем не может помочь , пытался объяснить Рахимову тонкости работы с приборами, что во время работы болгаркой в трубки счетчика могут попасть кусочек шлакоблока, искорки, вылетающие из-под круга болгарки, частички разрезаемого материала, даже частицы рабочего диска. «Ваш сотрудник или кто другой, подрезая металл, вряд ли станет с поверхностей пылинки сдувать, — спокойно приводил свои доводы Уткир.- И как можно в подобном случае судить о рабочем состоянии такого хрупкого предмета, как измерительный прибор, ведь мы же с вами понимаем, что он выйдет из строя, не будет работать». «Да какой шлакоблок, какие искорки, болгаркой ведь не сварка велась, — аргументировал свое Рахимов. – И вообще, это был не наш сотрудник, а наемный рабочий, слесарь. Сегодня один, завтра – другой»…
Что уж после этого говорить о неловком срезе и падении счетчика на бетонную дорожку! В ответ Уткир лишь руки развел. Таким образом, белыми нитками пришитая на моем деле заплатка третий месяц держит наш дом, семью в составе двух пенсионеров, двоих с утра до вечера работающих молодых людей — дочь с зятем — и малолетнего внука, в глухой газовой блокаде. Прорвать ее, оплатив приписанную несуществующую задолженность? И, значит, согласиться с тем, что тебя обвиняют в мошенничестве, краже, незаконном присвоении ресурсов и пр.пр.
Но ведь это не так!
Адолат САИДИ
