Несмотря на то, что уровень бедности в Центральной Азии продолжает снижаться, темпы сокращения бедности в регионе замедляются. Наиболее высокий уровень бедности отмечается в сельских и отдаленных районах региона, где возможности трудоустройства ограничены, говорится в новых данных, опубликованных Всемирном банком, приуроченных Международному дню борьбы за ликвидацию нищеты, который отмечается ежегодно 17 октября.
«В качестве позитивного момента, следует отметить, что прогресс в области сокращения бедности в Центральной Азии продолжается, – говорит Лилия Бурунчук, региональный директор Всемирного банка по Центральной Азии. «Вместе с тем, этот процесс сегодня происходит гораздо медленнее чем ранее. Поэтому одной из приоритетных задач в странах региона должны стать дополнительные усилия по обеспечению устойчивого и инклюзивного роста».
Начиная с 2000-х годов все страны Центральной Азии продемонстрировали значительный прогресс в сокращении бедности, но его большая часть была достигнута в первые годы предыдущего десятилетия.
В течение восьми лет с 2002 по 2009 гг. уровень бедности снижался в среднем на 7 процентных пунктов в год как в Таджикистане, так и в Кыргызской Республике – с почти 70% до 25% в Таджикистане и до 20% в Кыргызской Республике. Однако после этого уровень бедности сильно замедлился и снижался в среднем на 1 процентный пункт в год в Таджикистане (с 25% до прогнозируемых 13% в 2019 г.), а в Кыргызской Республике остается на уровне 20% с 2009 года и по сей день.
Уровень бедности в Казахстане в начале 2000-х годов уже был ниже и снижался на уровне 4 процентных пунктов в год с 2002 по 2009 гг. К этому времени в стране почти была искоренена бедность по показателю 3,20 доллара в день, применяемому к странам с низким уровнем доходов.
Однако при использовании показателя, используемого для стран с доходом выше среднего уровня (5,5 долл. США в день), к которым относится Казахстан, уровень бедности достиг своего самого низкого показателя около 6% в 2013 г., и с тех пор оставался на уровне выше 7%.
Замедление темпов сокращения бедности в странах Центральной Азии отражает ряд экономических вызовов, а также указывает на трудности в обеспечении занятости и достойной оплаты труда для социально уязвимых слоев населения. Молодежь и женщины в регионе больше всего страдают от безработицы или низкой заработной платы.
Согласно данным Всемирного банка, в Узбекистане в 2018 г. безработица среди женщин в возрасте 15-24 лет составляла более 25% процентов, а среди мужчин той же возрастной категории — 13%. В Кыргызской Республике безработными были 15% женщин в возрасте 15-28 лет, а среди мужчин той же возрастной категории данный показатель составил 9%.
Опубликованные недавно карты бедности стран Центральной Азии показывают, что она преимущественно сосредоточена в сельской местности, где отсутствует тесная связь с центрами урбанизации (большими городами). Это особенно актуально для наиболее отдаленных районов Таджикистана и Кыргызской Республики, где уровень бедности достигает более 40%.
Анализ ситуации также показывают, что средний класс в Центральной Азии почти полностью сосредоточен в нескольких крупных городах и вокруг них, включая Нур-Султан, Алматы, Ташкент, а также в меньшей степени Душанбе и Бишкек. Одним из основных вызовов, с которыми сталкиваются все страны региона — это необходимость обеспечения доступа всем своим гражданам к данным городским центрам с развитым и динамичным рынком труда.
В этом аспекте Всемирный банк рекомендует принятие ряда политических мер, которые предоставят людям больше возможностей для трудоустройства, сделают доступным жилье в растущих и экономически процветающих городах, будут содействовать росту заработной платы, а также поддержат уязвимые слои населения, чтобы они могли стать более конкурентоспособными на рынке труда.
