По сообщению Министерства финансов, Узбекистан примет закон о государственно-частном партнерстве (ГЧП). Отмечено, что, помимо проработки закона о государственно-частном партнерстве планируется создание единого центра при ответственном ведомстве с целью эффективного процесса оценки и одобрения проектов ГЧП.
Минфин расшифровал понятие государственно-частного партнерства. Это долгосрочный контракт для частного сектора, оказывающего услуги для или от имени / по поручению государства.
Частный сектор является движущей силой проекта посредством использования своих финансовых, технических и управленческих ресурсов.
Государственный сектор предоставляет ключевые проектные активы (например, земельные участки) и устанавливает юридическую и договорную основы долгосрочных взаимоотношений, а также финансирует подготовку проекта.
Частный сектор и государство работают вместе, разделяя инвестиционные обязательства, риски, ответственность и доходы.
По предоставленной информации, в ближайшее время будет определен ряд пилотных проектов, которые будут подготовлены и выставлены на открытый конкурс в течение одного или двух лет.
Как отмечено в Материалах Министерства экономики, в этой сфере накопился ряд недостатков и проблем, требующих принятия кардинальных мер по ускоренному внедрению системы государственно-частного партнерства. В частности:
первое, образовалась государственная монополия на предоставление услуг социальной сфере, градостроительстве, что приводит к неэффективному использованию бюджетных средств, некачественному предоставлению услуг физическим и юридическим лицам;
второе, неэффективно осуществляется реализация инвестиционных проектов в связи с отсутствием участия частных партнеров;
третье, отсутствует правовая база, определяющая основы развития государственно-частного партнерства в республике, четко разграничивающая основные задачи и функции партнеров в данной сфере;
четвертое, недостаточное количество специалистов, имеющих опыт и знания в подготовке проектов государственно-частного партнерства, в результате чего затягивается начало реализации проектов;
пятое, отсутствует специальный орган, обеспечивающий взаимодействие между государством и бизнесом в реализации проектов государственно-частного партнерства, осуществление их системного мониторинга;
шестое, отсутствует оценка эффективности реализуемых проектов государственно-частного партнерства с учетом специфики национальной экономики, выявления возможных рисков, методов и форм управления ими.
В. НОВИКОВ
