В постановлении Президента Узбекистана от 7 мая 2018 года «О дополнительных мерах по совершенствованию механизмов внедрения инноваций в отрасли и сферы экономики» названы пять причин слабых связей между научными исследованиями и производственными отраслями:
во-первых, низкие и неудовлетворительные показатели коммерциализации результатов научных работ высших образовательных учреждений и исследований научно-исследовательских организаций;
во-вторых, отсутствие механизмов стимулирования инновационных процессов, реализации комплексных программ инновационного развития и инновационной активности на региональном и отраслевом уровнях, поддержки инновационно-активных субъектов предпринимательства;
в-третьих, недостаточное вовлечение представителей частного сектора в инновационную деятельность, в том числе в связи с их низкой заинтересованностью;
в-четвертых, отсутствие действенных мер по повышению эффективности распределения и рационального использования грантов в рамках государственных научно-технических программ;
в-пятых, неудовлетворительный уровень международного сотрудничества и привлечения иностранных инвестиций в сферу научных исследований и внедрения инноваций.
Для устранения недостатков Президент постановил ввести в высших образовательных учреждениях должности проректора по научной работе и инновациям вместо должности проректора по научной работе;
-одновременном назначении заместителей директоров по науке научно-исследовательских учреждений Академии наук на должности проректоров по научной работе и инновациям профильных высших образовательных учреждений;
-образовании в структуре высших образовательных учреждений инновационных фондов и подразделений по коммерциализации научно-инновационных разработок;
-создании в структуре Министерства инновационного развития Управления по развитию науки и научно-технических исследований.
В документе отмечено, что формирование инновационных фондов высших образовательных учреждений осуществляется за счет доходов от коммерциализации инновационных продуктов, направления в размере не менее 5 процентов платно-контрактных средств после покрытия расходов высших образовательных учреждений на выплату заработной платы, стипендий, а также других текущих расходов.
Руководителям органов государственного и хозяйственного управления поручено определить одного из заместителей руководителя ответственным по вопросам инновационного развития и ежегодно до 1 октября разрабатывать «дорожные карты» инновационного развития соответствующих отраслей и сфер на следующий год.
Министерству финансов поручено выделить в 2018 году Фонду поддержки инновационного развития и новаторских идей бюджетные средства в размере 50 миллиардов сумов для финансирования на основе самоокупаемости приоритетных инновационных, научно-исследовательских, опытно-конструкторских, «стартап» проектов.
Из постановления следует, что органы хозяйственного управления и крупные государственные предприятия будут направлять 0,1 процента средств фондов поддержки инновационной деятельности в Фонд поддержки инновационного развития и новаторских идей.
Президент до 1 января 2022 года освободил от таможенных платежей (за исключением сборов за таможенное оформление) ввозимые научно-исследовательскими организациями научное оборудование, комплектующие изделия, расходные материалы, реактивы, программное обеспечение.
Помимо этого, как обмечено в документе, научно-исследовательские организации в части их основной деятельности освобождены от всех видов налогов и обязательных отчислений, за исключением отчислений во внебюджетный Пенсионный фонд с целевым направлением высвобождаемых средств на материальное стимулирование их работников.
В. НОВИКОВ
