Махалля в Узбекистане – уникальный институт гражданского общества, самая близкая к нуждам и потребностям народа структура. Именно в махаллинский комитет люди идут со своими бедами, горестями, просьбами.
Согласно Указу Президента Узбекистана «О мерах по дальнейшему совершенствованию института махалли» от 3 февраля 2017 года, первым приоритетным направлением деятельности института махалли определено следующее:
— усиление места и роли органов самоуправления граждан в обществе, превращение их в структуру на местах, оказывающую реальную помощь и содействие народу.
Поддержка социально уязвимых слоев населения – предмет особой заботы махаллинского комитета. К сожалению, зачастую этот принцип работает только на бумаге, и противоположен тому, что происходит на самом деле.
Галина Алексеевна Долгушина, пенсионер, инвалид II группы, перенесла инсульт. У женщины парализована вся левая сторона тела, и ходит она очень медленно, опираясь на палку.
Наша героиня в прошлом — учитель начальных классов. В 33 года похоронила мужа, затем сына. Второй сын перебрался в Россию и получил российское гражданство. Он помогает матери по мере сил и возможностей, но в сложившейся ситуации оказать поддержку практически нереально. Галина Алексеевна живет одна. За все эти годы она ни разу не получила поддержки со стороны махалли, хотя, по словам председателя, числится в списках одиноких пенсионеров, которым положена продовольственная помощь.
Продуктовую корзину выделили всего один раз – в этом году перед Наврузом. Правда, потом этим и попрекнули, намекнув, что надо бы заплатить за коммунальные услуги, раз вы мясо едите.
Галина Алексеевна ни разу не обращалась в махаллю «Табассум» Алмазарского района, к которой относится. Выкручивалась сама, как могла. Помогали сын, и бывшие ученики, уже сами бабушки и дедушки. Но в последнее время стало совсем невыносимо. Раз в полгода Долгушина должна проходить дорогостоящее лечение, и принимать лекарства на постоянной основе. Возможно, женщина и здесь бы нашла выход, но хамское, бесчеловечное отношение сотрудников махаллинского комитета переполнили чашу терпения.
«Я от вас всех устала, тут 500 человек пенсионеров, и всем что-то нужно. А у вас есть сын, пусть он вас и кормит», — так ответила секретарь махаллинского комитета пенсионерке.
От Галины Алексеевны отмахивались, как от назойливой мухи, и когда началась эпопея с переводом пенсий на карточки. Во время самоизоляции махалля даже не поинтересовалась самочувствием и потребностями пенсионерки. Сотрудники пришли лишь для того, чтобы собрать деньги на дезинфекцию подъезда и подвала.
«Куда же еще нам идти, если не в махаллю? Я ведь ни разу не обращалась за помощью. Не люблю жаловаться и просить, но положение безысходное, и тут такое наплевательское отношение. Помогают обычные люди на улице. Подвозят, сумки тяжелые несут. А тот орган, для которого помощь пенсионерам и инвалидам – прямая обязанность, равнодушны», — говорит Галина Алексеевна.
Ее история – в нашем видео.
Редакция сайта Nuz.Uz выражает признательность ответственным и добросовестным работникам махаллинских комитетов, которые не бросают одиноких пенсионеров и нуждающихся граждан на произвол судьбы.
Анна Гриценко.
Видео: Михаил Довлатов.
Конечно подобных случаев сотни, вместе с этим надо признать что махалля как социальный институт не имеет устойчивой финансовой основы для оказания адресной социальной поддержки нуждающихся. Большинство программ буксуют и реализованы лишь на бумагах. Все изза того что те кто знает проблемы и те кто пишет/разрабатывает программы, разные люди, которые даже не виделись. Отсюда ряд выводов:
1. надо усилить роль МСГ наделив их большими полномочиям
2. обеспечить устойчивость за счет перераспределения средств локальных бюджетов на сами махалли, сейчас они транслируются по «согласованию» но по направлениям зачастую не столь актуальным как в данной статье
3. привлечь к работе общественность для повышения эффективности и адресности затрат МСГ
4. обязать органы исполнительной власти на местах соблюдать транспарентность и реагировать исходя из реальных потребностей каждой махалли, для чего как минимум публиковать бюджет, сметы, принимаемые решения, причем последний должны быть согласованы с МСГ