В новом этапе проекта «Яшил макон» просматривается принципиальный поворот: ответственность за результат озеленения всё больше переносится на махалли.
Главное изменение — отказаться от привычной системы, когда успех измеряется количеством высаженных саженцев. Теперь оценивать предлагают не посадку, а результат: сколько деревьев пережили первый год, три и пять лет.
Для каждой махалли планируется создать «зелёную карту» с местами посадки, видами деревьев и системами полива. Состояние саженцев будут регулярно проверять вместе с председателями махаллей. Если деревья засыхают, предстоит устанавливать причины и принимать меры.
За махаллями предлагают закрепить и лесников-наставников. Они должны обучать жителей посадке, поливу и уходу за деревьями. Предусматриваются качественные саженцы, удобрения, водосберегающие системы, а также защита растений от болезней и вредителей.
Появится и «зелёный рейтинг» махаллей. В его основе — площадь озеленения, количество деревьев на одного жителя, приживаемость саженцев и участие населения. Лучшим махаллям обещают дополнительные средства и микрогранты.
Озеленение хотят развивать по принципу «3-30-300»: не менее трёх видимых деревьев, 30% территории в тени и зелёная зона для отдыха не дальше 300 метров от дома.
На бумаге всё выглядит логично. Но возникает неудобный вопрос: готова ли нынешняя махалля взять на себя ещё и эту ответственность?
Ведь теперь речь идёт не о разовой кампании с отчётом о количестве высаженных деревьев. Махалле фактически предлагают отвечать за их судьбу годами: за полив и уход, защиту от болезней и вредителей, контроль состояния, выяснение причин гибели и, главное, за наличие ресурсов для всего этого.
А значит, вопрос выходит далеко за рамки «Яшил макон».
Недавно известный блогер Ислам Капарзо поднял другую проблему: в стране уже существуют Министерство внутренних дел, Министерство социальной защиты населения, Налоговый комитет и другие государственные структуры, призванные защищать права и интересы граждан. Тогда зачем часть этих функций фактически дублируется в системе махалли?
Вопрос был сформулирован достаточно спокойно. Реакция оказалась гораздо менее спокойной.
Пост собрал более трёх тысяч комментариев и откликов в социальных сетях. И особенно показательно, что значительная часть обсуждения сводилась к одной мысли: нынешняя махалля далеко не всегда воспринимается жителями как эффективный институт.
На бытовом уровне это видно особенно хорошо. В моей махалле схема проста: хокимият поручил — махалля взяла под козырёк. Нет поручения — тишина.
Коммунальные проблемы — отключения электричества, перебои с горячей и холодной водой и другие аварийные ситуации — зачастую приходится решать небольшой группе активистов. Председатель махалли далеко не всегда оказывается в центре этой работы.
И теперь этой же системе предлагают отвечать за то, чтобы через пять лет сегодняшнее посаженное дерево не стало сухим стволом.
Государство хочет измерять успех «Яшил макон» не количеством посадок, а выживаемостью деревьев. Это правильный подход. Но тогда возникает главный вопрос: кто и чем будет обеспечивать эту выживаемость на уровне махалли?
Если махалля действительно становится главным исполнителем проекта, ей нужны не только новые обязанности, рейтинги и контрольные показатели. Нужны полномочия, деньги, специалисты, вода, техника и чёткое распределение ответственности между всеми государственными структурами.
Иначе «зелёный рейтинг» рискует превратиться ещё в один показатель, красивый в отчёте и гораздо менее впечатляющий на земле.
Потому что дерево можно посадить за один день.
А вырастить его — совсем другая история.
И главный вопрос «Яшил макон» теперь звучит иначе: сможет ли махалля действительно вырастить зелёный Узбекистан?
В. Новиков
