Подготовка к выборам в парламент и местные Кенгаши народных депутатов, которые состоятся 27 октября этого года, проходит в активной фазе. Каждая политическая партия в нашей стране выдвинула своих кандидатов в депутаты нижней палаты парламента. От того, насколько тщательно будут продуманы действия на этом этапе, во многом зависят результаты выборов. Ведь подбор политическими партиями самых достойных людей для их выдвижения в качестве кандидатов в депутаты является одним из важных условий победы на выборах. Об особенностях этого этапа избирательной кампании рассказал профессор Ташкентского государственного юридического университета, доктор юридических наук Омон Закирович Мухамеджанов.
Как известно в соответствии с избирательном законодательством выдвижение кандидатов в депутаты начинается за шестьдесят пять дней до выборов и заканчивается за сорок пять дней до выборов (Ст. 70 Избирательного кодекса). Следует отметить, задолго до нынешней избирательной кампании все пять политических партий Узбекистана проводили работу по подбору кандидатов в депутаты и ими были приняты меры по формированию резерва, а также укреплению их связи с партией.
Масштабные реформы, направленные на развитие системы многопартийности, усиление роли политических партий в жизни общества, основанные на международных стандартах, национальной нормативно-правовой базе, создают благоприятные условия для свободной деятельности партий, повышению их активности, формированию между ними здоровой конкуренции.
В соответствии с Избирательным кодексом выдвижение кандидатов в депутаты осуществляется высшими органами политических партий. На прошлой неделе высшими органами действующих в нашей стране политических партий были проведены курултаи, форумы и конгрессы по выдвижению кандидатов в депутаты.
Коротко о мировой практике
Одним из наиболее важных этапов избирательного процесса в зарубежных странах является выдвижение кандидатов. На этом этапе определяется круг лиц, из числа которых избираются все выборные должностные лица (депутаты, сенаторы, президенты и др.). Мировая практика знает три основных способа выдвижения кандидатов (выдвижение политическими партиями или общественными объединениями, выдвижение группами избирателей, самовыдвижение,).
Выдвижение кандидатов политическими партиями или общественными объединениями практикуется на выборах Национального Совета Австрии, Бундестага ФРГ, Палаты Представителей Парламента Японии. Как правило, этот способ применяется при системе пропорционального представительства, в условиях одномандатных избирательных округов, где выдвижение кандидатов производится списком. Несколько особняком стоят первичные выборы (праймериз) в США, где кандидата определяют не руководящие органы партии, а избиратели, голосующие за данную партию.
Особенности этапа по выдвижению кандидатов
Как известно, в этом году выборы в Законодательную палату пройдут по новой модели, которая изменила и характер нашей избирательной системы. В соответствии со смешанной моделью избирательной системы нижняя палата Олий Мажлиса наполовину из 150 депутатов будет формироваться на основе мажоритарной системы, когда на выборах в округе побеждает кандидат, набравший большинство голосов, а другая половина, по-новому, то есть на основе пропорциональной системы, когда половину мест в палате получат кандидаты от политических партий в соответствии с долей голосов, отданных за нее избирателями.
В соответствии с Избирательным кодексом кандидатами в депутаты выдвигаются лица из числа граждан, активно участвующих в общественно-политической жизни страны, развитии экономики соответствующей области, района, города, содействующих повышению эффективности малого бизнеса и частного предпринимательства, фермерского движения. Данное положение созвучно с реформами, направленными на развитие отечественной экономики.
Согласно избирательному законодательству правом быть избранным в Законодательную палату обладают граждане, достигшие к дню выборов 25 лет и постоянно проживающие на территории Республики Узбекистан не менее 5 последних лет. А депутатами местных Кенгашей могут избираться граждане Узбекистана, достигшие к дню выборов 21 года. Вместе с тем установлено, что военнослужащие Вооруженных Сил, сотрудники Службы национальной безопасности Республики Узбекистан, других военизированных подразделений, профессиональные служители религиозных организаций и объединений не подлежат регистрации кандидатами в депутаты.
Еще одна важная особенность национальной избирательной системы — согласно законодательству число женщин должно составлять не менее сорока процентов от общего числа кандидатов в депутаты, выдвинутых от политической партии. Доля женщин среди выдвинутых кандидатур от партий следующая:
— в Либерально-демократической партии Узбекистана – 43%;
— в Демократической партии «Миллий тикланиш» – 43,4%;
— в Экологической партии Узбекистана – 44,6%;
— в Народно-демократической партии – 47,4%;
— в Социал-демократической партии «Адолат» – 45%.
Это свидетельствует о большом внимании к повышению общественно-политической активности женщин, усилению их роли в управлении государством и обществом. В ходе практической реализации данной нормы с каждым годом растет доля женщин в представительных органах государственной власти. Стоит отметить, что на выборах 2019 года в нижнюю палату парламента было избрано 48 женщин-депутатов, что составило 32% от общего числа депутатов, а в Сенате этот показатель составил 25%.
В целом политические партии, приняв участие в выборах со своими достойными кандидатами и достигнув положительных результатов, получат возможность укрепить свой авторитет на политической арене страны, оказывать эффективное влияние на государственную власть в вопросах защиты интересов своего электората. Поэтому в ходе подготовки и проведения предстоящих выборов они намерены продемонстрировать особую активность в избрание депутатами граждан и внести существенный вклад в построение Нового Узбекистана.
