В Узбекистане намного упрощена процедура получения паспорта лицами без гражданства, постоянно проживающими на территории страны. Это отвечает требованию Организации объединенных наций, которая еще в 2014 году начала Кампанию по искоренению безгражданства, рассчитанную на десять лет.
Наряду с широкомасштабными реформами, которые ведутся в Узбекистане и охватили все сферы государства и общества, произошли заметные изменения и в решении проблемы безгражданства. О том, что это за изменения, рассказал на пресс-конференции в Самарканде начальник управления миграции и регистрации гражданства УВД области Даврон Норчаев.
Долгое время в нашей стране десятки тысяч лиц без гражданства были оставлены на произвол судьбы. Они не могли полноценно пользоваться правами, которые были предоставлены гражданам Узбекистана. Это такие права, как медицинское обслуживание, образование, легальное трудоустройство, социальное обеспечение, свободное передвижение.
Проблема безгражданства имеет не локальный характер, а затрагивает миллионы людей во всем мире. Учитывая это обстоятельство, Агентство по делам беженцев Организации объединенных наций в 2014 году провозгласило кампанию по полному искоренению такого понятия как «лица без гражданства», рассчитанную на десять лет, т.е. до 2024 года. К сожалению, в Узбекистане был десятилетний период, когда ни один человек из числа лиц без гражданства не получил паспорта страны.
Согласно данным, которые привел Д.Норчаев в ходе пресс-конференции, с 1991 по 2007 год в Узбекистане гражданство получили 482 лица без гражданства. А с 2007 года до декабря 2016 года не был сделан ни один шаг для решения проблемы безгражданства. Другими словами, в эти годы были прекращены рассмотрения заявлений лиц без гражданства. А вот с декабря 2016 года по май 2021 года на основе 87 указов Президента Шавката Мирзиёева свыше 22 тысяч лиц без гражданства получили биометрические паспорта, из них 650 – в Самаркандской области.
В этом году был сделан еще один крупный шаг для решения названной проблемы. Глава нашего государства в своем послании Олий Мажлису объявил, что с 2021 года гражданство Узбекистана напрямую получат лица без гражданства, постоянно проживающие в стране последние 15 лет.
Для осуществления данного предложения были внесены изменения и дополнения в закон «О гражданстве Республики Узбекистан», который был подписан Президентом 14 июня 2021 года.
Согласно данному закону:
— лицо, зарегистрированное по месту постоянного проживания в Республике Узбекистан до 1 января 2005 года и ранее не состоявшее в гражданстве иностранного государства, при изъявлении желания признается гражданином Республики Узбекистан;
— лицо, постоянно проживающее в Республике Узбекистан не менее пятнадцати лет до дня обращения с заявлением о признании его гражданином Республики Узбекистан и не состоявшее в гражданстве иностранного государства в течение данного периода, признается гражданином Республики Узбекистан;
— ребенок, один из родителей (одинокий родитель) которого признан гражданином Республики Узбекистан, не принявший гражданство иностранного государства и проживающий в Республике Узбекистан, при изъявлении желания признается гражданином Республики Узбекистан;
— при отсутствии документов, подтверждающих факты, предусмотренные частью второй статьи 5 настоящего Закона и частями первой и второй данной статьи, заявитель может установить данные факты в судебном порядке.
Данные нормы закона дадут возможность получить гражданство 20570 (из них в Самаркандской области 475) лицам без гражданства, постоянно проживающим и зарегистрированным на территории Узбекистана.
По утверждению Д.Норчаева, признание в качестве граждан республики постоянно проживающих на территории нашей страны лиц без гражданства приведет, в конце концов, к решению проблемы безгражданства, что отвечает требованиям авторитетных международных организаций и способствует поднятию имиджа Узбекистана.
Тошпулат Рахматуллаев,
собкор по Самаркандской области.
