С 1 апреля текущего года государственные и коммунальные услуги (электричество, газ, вода); алкоголь и табачная продукция; услуги по заправке и зарядке электромобилей; отдельные товары и услуги, стоимость которых превышает 25 миллионов сумов; торговля недвижимостью и транспортными средствами определенной категории могут осуществляться только посредством банковских карт или электронных платежных систем.
Основная цель реформы – сделать платежи более удобными, безопасными и прозрачными.
27 марта Министерство экономики и финансов Республики Узбекистан и Центральный банк организовали публичную дискуссию, посвященную содержанию Указа Президента № ПФ-246 от 10 декабря 2025 года, направленного на снижение доли теневой экономики, популяризацию безналичных расчетов и организацию экономических отношений на основе современной цифровой инфраструктуры.
Разъяснения по новому порядку давали первый заместитель председателя Центробанка Нодирбек Сайдуллаев, заместитель председателя Налогового комитета Жахонгир Абдиев, заместитель министра юстиции Музраф Икрамов.
В Узбекистане доля безналичных расчетов в торговле и услугах составляет 66%, и к 2030 году Указом №ПФ-246 планируется увеличить ее до 75%. Цифровые платежи фиксируют каждую транзакцию, что создает историю платежей и доказательную базу для граждан и бизнеса в спорах.
“Следует отметить, что для населения создан ряд практических удобств по оплате коммунальных услуг. В частности, оплату электроэнергии, газа или воды можно осуществить через инфокиоски, все платежные организации и мобильные приложения банков. Если у вас есть карта, вы можете ее пополнить, а если карты нет, то можно совершить быструю и удобную оплату через сам инфокиоск. Это дает возможность совершать платежи не только путем посещения отделения банка, но и через удобную инфраструктуру, близкую к повседневной жизни”, – отметил Нодирбек Сайдуллаев.
Банки и платежные организации, в свою очередь, должны создать все необходимые условия для потребителей – клиентов и граждан. Это означает, прежде всего, полноценную работу банкоматов, терминалов, механизмов приема и расчета наличных, а также удобных цифровых платежных решений.
На современном этапе основными направлениями трансформации банковской системы становятся платежи в режиме реального времени, преобразование мобильного банкинга в основной канал, интеграция финтех-решений с банковскими услугами.
– В последнее время мы активно работаем над реализацией данного указа. Наша цель – донести до каждого соотечественника его суть. Речь идет о развитии безналичных расчетов и сокращении наличного оборота. Прежде всего это выгодно для населения. Благодаря внедрению новых систем, начиная с 1 апреля, увеличатся поступления в государственный бюджет, а уровень теневой экономики будет снижаться. Снижение теневой экономики – задача, которая стоит не только перед Узбекистаном, это общемировая практика. В странах, где ее уровень минимален, выше уровень жизни населения. Сейчас у некоторых возникает мнение, что это лишние ограничения, однако это не так. В последние годы мы и без того активно используем безналичные платежи. По статистике, в 2025 году их объем вырос в 1,4 раза по сравнению с 2024 годом. Это подтверждает, что население делает выбор в пользу безналичных расчетов. Теперь эти изменения распространяются и на такие сферы, как покупка автомобилей и недвижимости. Это также важно с точки зрения безопасности: при безналичных расчетах снижаются риски мошенничества, которые ранее были достаточно распространены в этих сферах. Пресс-служба АКБ «Банк развития бизнеса» активно разъясняет суть данного указа, стремясь донести до людей, что он не противоречит их интересам, а, напротив, направлен на их защиту и улучшение качества жизни, – отметил главный менеджер пресс-службы АКБ «Банк развития бизнеса» Алишер Ровшанов.
Отныне при продаже недвижимости и автомобилей будет действовать система эскроу-счетов. Это важный механизм, обеспечивающий безопасные и прозрачные расчеты при сделках с недвижимостью и автотранспортными средствами.
Согласно этой договоренности покупатель обращается в банк с просьбой открыть счет условного депонирования и внести на этот счет средства. После подтверждения сделки нотариусом деньги передаются банком продавцу, если сделка не заключена, они возвращаются покупателю.
Заместитель министра юстиции Музраф Икрамов добавил, что новая система не затрагивает вопрос формирования цены сделки. Нотариус не имеет права вмешиваться в процесс формирования цены. Гражданин может продать свое имущество за любую сумму, это его право. Взимается установленная госпошлина и плата за услуги, но в формирование цены вмешиваться незаконно. Однако в Министерстве экономики и финансов предупредили, что указание в договоре суммы ниже реальной стоимости может нести юридические риски для покупателя, так как в случае расторжения сделки или возникновения споров он сможет вернуть только ту сумму, которая официально указана в договоре
Система эскроу-счетов защищает интересы сторон, повышает доверие к расчетам и усиливает юридическую определенность сделок. При этом плата за услугу ограничена для граждан и не превышает 50% суммы базового расчета для недвижимости (фактически 206 000 сумов) и 25% суммы базового расчета (фактически 103 000 сумов) для автотранспортных средств. В случае отмены транзакции комиссия за возврат не взимается.
Для облегчения внедрения системы эскроу-счетов к банковской системе было прикреплено около 1130 нотариусов, приняты меры по обучению банковских служащих, расширению банковских услуг вблизи авторынков, организации обслуживания даже в выходные дни.
Динара Шамухамедова
