В Узбекистане вводится комплекс дополнительных мер по защите женщин и детей от насилия и ранних браков. Соответствующий указ подписал Президент страны Шавкат Мирзиёев. Документ предусматривает ужесточение уголовной ответственности, внедрение цифровых механизмов выявления нарушений, расширение социальной поддержки и реформу системы расследования таких преступлений.
Одним из ключевых направлений стала профилактика ранних браков. Государство намерено установить чёткий и исчерпывающий перечень оснований для возможного снижения брачного возраста. Вводится административная ответственность за пропаганду и призывы к вступлению в брак с несовершеннолетними. Создаётся межведомственный механизм оперативного выявления подобных случаев: представители махаллей, сотрудники ЗАГСов, образовательных и медицинских учреждений, а также религиозных организаций обязаны сообщать в органы внутренних дел и центры социальных услуг «Инсон» о фактах раннего брака или беременности у девушек младше 16 лет. За несообщение таких сведений предусмотрена ответственность.
До конца 2026 года МВД разработает специальный модуль O‘smir-signal в электронной системе учёта преступлений, который позволит быстро передавать информацию между ведомствами. Параллельно планируется интеграция информационных систем махаллей, ЗАГСов, медучреждений, образовательных организаций и других структур через платформу «Электронное правительство».
Документ предусматривает и меры стимулирования более осознанного вступления в брак. С 2027 года молодые семьи, впервые зарегистрировавшие брак после достижения обоими супругами 21 года, смогут рассчитывать на дополнительные льготы. Если такие семьи включены в Социальный реестр, объём финансовой помощи — субсидий, ссуд и грантов — будет увеличен в 1,5 раза. Кроме того, пары, заключившие брачный договор, освободят от уплаты государственной пошлины при регистрации брака.
Особое внимание уделено защите жертв насилия. С 1 апреля 2026 года женщинам, получившим охранный ордер, с их согласия будет устанавливаться мобильное приложение с функцией экстренного сигнала SOS, позволяющее оперативно вызвать помощь. Также вводится обязательное амбулаторное психиатрическое освидетельствование лиц, совершивших насилие, если имеются основания предполагать наличие у них психических расстройств. При выявлении отклонений такие лица могут быть направлены на лечение в установленном законом порядке.
Существенные изменения коснутся и уголовно-правовой практики. С 1 ноября 2026 года доследственная проверка и предварительное следствие по ряду преступлений сексуального характера будут отнесены исключительно к компетенции прокуратуры. Предусматривается ужесточение наказаний для рецидивистов: в частности, пожизненное лишение свободы может быть назначено лицам, ранее судимым за преступления против половой свободы несовершеннолетних, если они повторно совершат изнасилование ребёнка младше 14 лет или иные тяжкие преступления. Осуждённые за такие деяния также не смогут рассчитывать на перевод в колонии-поселения.
С 2027 года расследование и рассмотрение дел о насилии в отношении женщин и детей будет поручаться преимущественно специально подготовленным следователям и судьям. До конца 2026 года в каждом регионе планируется подготовить как минимум одного профильного следователя и одного судью по международным стандартам работы с подобными делами, при этом приоритет при обучении будет отдаваться женщинам. В профильных академиях начнут действовать специальные образовательные программы.
Правительству также поручено подготовить предложения по введению ответственности за новые формы преступлений, включая фемицид, фамилицид, сталкинг, кибернасилие, сексуальную эксплуатацию несовершеннолетних и онлайн-груминг.
Просветительская работа станет отдельным направлением реализации указа: планируется запуск информационных кампаний и медиапроектов, направленных на укрепление института семьи и профилактику бытового насилия. В регионах будут проводиться семинары для представителей махаллей и встречи молодёжи с ветеранами судебных и правоохранительных органов.
Контроль за исполнением документа возложен на Премьер-министра Абдулла Арипова и ответственных должностных лиц правительства и правоохранительных органов.
