Движение «Юксалиш» провело всестороннее исследование того, как на практике выполняются положения постановления президента от 19 июня 2021 года, касающегося совершенствования системы управления многоквартирным жилым фондом.
Результаты анализа выявили системные нарушения, недовольство населения и вмешательство местных властей в процесс управления жилыми домами.
Масштаб исследования
В феврале 2025 года «Юксалиш» проанализировало работу 109 управляющих компаний, обслуживающих 371 многоквартирный дом по всей республике. Кроме того, в рамках исследования был проведён опрос среди 2340 жителей, чтобы понять, как население оценивает качество предоставляемых услуг.
Неубранные подвалы и разрушающиеся фасады
Проверка показала: 52 многоквартирных дома оказались с захламлёнными подвалами — по вине 16 неисполняющих свои обязанности компаний. В 34 домах зафиксирована необходимость срочного ремонта фасадов, который 18 компаний проигнорировали.
Благоустройство — формальное
Жители 112 многоквартирных домов заявили об отсутствии каких-либо работ по благоустройству как самих зданий, так и прилегающей территории. Особенно остро проблема стоит в Кашкадарьинской, Джизакской, Сурхандарьинской и Андижанской областях. В каждом из этих регионов управляющие компании игнорировали потребности десятков домов.
Оценки населения: «неудовлетворительно»
35,8% опрошенных назвали работу управляющих компаний неудовлетворительной. Почти треть (30,8%) не заметила вообще никаких изменений после перехода на систему УК, а 16,9% заявили, что услуги не оказывались вовсе.
Лишённые прав собственники
Исследование подтвердило: в ряде случаев жители не могут сами выбрать форму управления своим домом. Это противоречит статье 4 закона «О защите прав потребителей», где закреплено право на свободный выбор и получение качественных услуг. Жители часто не участвуют в выборе УК, что приводит к конфликтам, отказу от оплаты и недоверию.
Завышенная нагрузка на компании
Некоторые управляющие компании взяли под контроль чрезмерное количество домов. Например, в Ургенче одна компания обслуживает 307 зданий. В Самарканде — 167, в Термезе — 124. В интервью жильцы признались: не знают, кто именно управляет их домом, а деньги списываются регулярно — несмотря на отсутствие реальных услуг.
Незаконные решения хокимиятов
Эксперты сообщили о случаях, когда хокимияты районов без согласия жильцов передавали многоквартирные дома управляющим компаниям, минуя открытые конкурсы. Так, в Яшнабадском районе 1096 домов были отданы в ведение УК всего по 8 заявлениям. Аналогичные решения приняты в Мирзо-Улугбекском и Юнусабадском районах.
Принуждение и давление
Выявлены случаи давления на товарищества собственников жилья — их вынуждали передавать управление частным УК. Формула «одна махалля — одна компания» продвигается без учёта мнения жителей, что воспринимается как административное лоббирование интересов частных структур.
Прозрачности нет, отчётности тоже
Хотя законом предусмотрена регулярная отчётность УК перед собственниками, большинство компаний не раскрывают информацию о расходовании средств. Только 26,6% жильцов подтвердили, что их обращения решаются в течение недели. Остальные сообщают о задержках или полном игнорировании жалоб.
Что хотят сами жители?
Население выдвинуло конкретные предложения: 46,1% — за развитие зелёных зон, 45,7% — за установку камер наблюдения, 44% — за участие в установлении тарифов. Более четверти респондентов недовольны тем, что с них собирают деньги без оказания услуг.
Вывод: проблемы системные
Несмотря на масштабные реформы, сфера управления многоквартирными домами по-прежнему далека от стандартов прозрачности и эффективности. Отсутствие отчётности, слабая реакция на жалобы, навязывание услуг и административное вмешательство подрывают доверие граждан к проводимым изменениям.
Рекомендации от «Юксалиш»
Чтобы восстановить доверие населения, необходимо:
- обеспечить верховенство закона;
- исключить навязывание управляющих компаний без конкурса;
- усилить контроль за отчётностью и качеством услуг;
- создать условия для свободного выбора формы управления жильём;
- внедрить практики на основе международного опыта.
В первую очередь надо пересмотреть закон «Об управлении многоквартирными домами»: в нем содержатся нечеткие формулировки, противоречия иным законодательным актам, особенно касательно права частной собственности. Даже само название закона это нонсенс, потому что по факту идет ОКАЗАНИЕ УСЛУГ собственнкам со стороны ОБСУЖИВАЮЩИХ компаний. А так они мнят себя хозяевами и это подерживается госчиновниками, имеющими свои личные интересы. Поэтому незамедлительно переименовать в Закон «О СОДЕРЖАНИИ многоквартирных домов» и далеее редактировать его соответственно сути отношений. А в группу подготовки новой редакции ОБЯЗАТЕЛЬНО включить грамотных частных собственников. Хватит закулисно решать вопросы частной собственности.