7 ноября в Ташкенте был представлен итоговый отчет Обзора государственного управления, проведенного Организацией экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) по запросу правительства Узбекистана при финансовой поддержке GIZ (Германского общества по международному сотрудничеству) по поручению правительства Германии.
В мероприятии приняли участие эксперты, ответственные за разработку и реализацию мер по совершенствованию государственного управления в Узбекистане, – представители Агентства стратегических реформ, Агентства по противодействию коррупции, Института законодательства и правовой политики, Агентства по развитию государственной службы, Министерства юстиции, Министерства экономики и финансов, Министерства инвестиций, промышленности и торговли, Министерства цифровых технологий, других государственных органов, а также частного сектора, международных организаций, посольств стран ОЭСР и партнеров по развитию, включая посольство Германии и GIZ.
В настоящее время Узбекистан проводит реформы с целью экономического роста страны, улучшения социальной сферы. Модернизация государственного управления является частью этой программы. Начиная с 2017 года, разрабатываются новые концепции, такие как «Концепция административной реформы в Республике Узбекистан», направленная на повышение эффективности государственного управления; стратегии развития Нового Узбекистан до 2030 года, нацеленные на совершенствование государственного управления и повышение социально-экономических результатов.
По просьбе правительства Узбекистана и при финансовой поддержке GIZ, ОЭСР провела Обзор государственного управления в Узбекистане с целью всесторонней оценки данной системы, действующей в настоящее время в стране. В отчете рассматриваются ключевые направления реформ, ориентированных на улучшение координации, стратегического планирования и реализации государственной политики, а также укрепление механизмов и инструментов управления. Особое внимание уделено вопросам гендерного равенства, реформированию государственной службы, повышению качества регулирования и снижению административной нагрузки.
На данном мероприятии был представлен заключительный отчет Обзора по государственному управлению (ОГУ) ОЭСР в Узбекистане. С вступительным словом выступили первый заместитель директора Агентства стратегических реформ при Президенте Республики Узбекистан Абдулла Абдукодиров, Посол Германии в Республике Узбекистан Манфред Хутерер, руководитель отдела обзоров государственного управления и партнерств Директората ОЭСР по государственному управлению Мартин Форст.
– Обзор государственного управления Узбекистана осуществляется при поддержке GIZ и правительства Германии. Правительство Германии внесло финансовый вклад в подготовку этого отчета. Я считаю, что этот отчет и участие правительства Узбекистана в данном проекте наглядно демонстрируют стремление страны к созданию системы управления, основанной на принципах подотчетности и прозрачности. Координация между ведомствами – сложная задача для всех правительств. Говоря о Германии, можно сказать, что и у нас необходимы четкие принципы взаимодействия. Могу вас заверить, что правительство Германии намерено продолжать поддержку реформ, реализуемых правительством Узбекистана, – отметил посол Германии в Узбекистане Манфред Хутерер. – Для меня было это был интересный и значимый опыт. Сегодня Узбекистан является островком стабильности в самом центре Центральной Азии. Это одна из причин, по которой мы намерены поддерживать реформы в вашей стране.
В первой части конференции состоялось обсуждение основных выводов, сделанных в рамках Обзора государственного управления (ОГУ). Вторая была посвящена поддержке выполнения рекомендаций ОГУ и сосредоточена на Программе реализации целевых рекомендаций Обзора, разработанной Правительством Узбекистана в сотрудничестве с ОЭСР. Участники сессии обсудили методы оптимизации выполнения данных рекомендаций, высказали свои предложения относительно дальнейших шагов. Усилия будут сосредоточены в таких ключевых областях, как стратегическое планирование и координация экономической политики, децентрализация и оценка регулирующего воздействия (ОРВ).
– Первая часть отчета обрисовывает текущую ситуацию, особенности системы государственного управления и ее недостатки. Во второй части говорится о том, что следует сделать для преодоления этих недостатков и повышения эффективности системы государственного управления, – отметил первый заместитель директора Агентства стратегических реформ при Президенте Республики Узбекистан Абдулла Абдукодиров. – Нам нужно ответить на вопросы: что такое стратегия? зачем она нужна? в каком направлении нам следует идти? почему следует идти в этом направлении? кто несет ответственность за реализацию стратегии? кто предоставляет информацию обществу, государству, главе государства? Очень важна четкая система управления данными. Эта система никогда не будет эффективной, если государственные органы не будут идти на диалог с народом и корректировать свои действия в соответствии с полученной информацией. Этот актуальный вопрос. В следующем году, на основании поручения главы государства, будет разработан закон о государственной информационной системе управления. Реализация данного закона должна содействовать получению объективной информации, необходимой для дальнейшего развития.
Дан старт второму этапу проекта. Он призван обеспечить последовательное выполнение рекомендаций ОГУ путем проведения специализированных мероприятий по наращиванию потенциала и разработке дорожных карт.
Работа продолжается.
