В международных документах, таких как Всеобщая декларации прав человека и Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах “право на жилье” рассматривается как неотъемлемое право каждого на достаточный жизненный уровень, в том числе на достаточное жилище.
Узбекистан, ратифицировавший ряд международных документов, в том числе вышеназванные, а также другие документы в области прав человека, признавая данное право, принимает меры по защите данного права от посягательства со стороны третьих лиц.
Право на жилище взаимосвязаны с другими правами человека. В первую очередь, право на защиту от принудительного выселения или произвольного разрушения и уничтожения дома человека. Во-вторых, право быть свободным от посягательства третьих в жилище, частную и семейную жизнь человека. В-третьих, право выбирать место жительство и свободное передвижение. Каждая из них являясь правом человека защищена государством, за нарушение которых предусматривается юридическая ответственность.
В статье 47 новой редакции Конституции закреплены два вида гарантия защиты права на жилище. Первое, судебная защита, то есть «никто не может быть лишен своего жилища иначе как по решению суда и в соответствии с законом». Вторая – право на компенсацию, то есть «в случаях и порядке, предусмотренных законом, собственнику, лишенному своего жилища, обеспечивается предварительное и равноценное возмещение стоимости жилья и понесенных им убытков».
Из этого следует, что отныне государство не может под предлогом «сноса» разрушать имущество предпринимателей и граждан. Если же это необходимо для государственных и общественных нужд, то согласно Закону «О процедурах изъятия земельных участков для общественных нужд с компенсацией», то требуется согласие собственника и полноценная выплата компенсации, а также выплата ущерба, понесенного за снос имущества.
В течении 2021 года 3 тысячам собственникам были выплачены 1 трлн 37 млрд сумов за изъятие земельных участков в связи с государственными и общественными нуждами, в 2022 году из государственного бюджета было выделено 500 млрд сумов для компенсаций в данном направлении.
Следует отметить, что аналогичные нормы имеют место в конституциях стран СНГ, Мексики, Нидерландов, Финляндии, Австрии, Швеции, Швейцарии, Испании, Португалии, Бельгии, Колумбии, Пакистана, Ирана, Республики Корея и ряда других стран.
Считаю, что данное положение Конституцию служит реализации права человека на жилище,повысит чувство защищенности его собственника от незаконных посягательств со стороны третьих лиц, уверенности в завтрашнем дне.
Сахипжамал Джолдасова, эксперт, доктор юридических наук, доцент
Очень важно, что будет закрепляться принцип, согласно которому все коллизии и неточности в законодательстве, возникающие при взаимодействии государства и человека, будут трактоваться в пользу человека. Если бы этот принцип работал уже сейчас, то Рабочая группа, организованной Сенатом Олий Мажлиса в целях возврата обманутым вкладчикам банка Туркистон их вкладов через Фонд гарантирования вкладов, и возглавляемая уважаемым Сенатором Равшанбеком Алимовым, уже давно смогла бы восстановить справедливость и вернуть обманутым гражданам их сбережения через Фонд гарантирования вкладов.