24 сентября директор Агентства по противодействию коррупции Акмал Бурханов представил отчет «Комплексный анализ результатов расследования преступлений, наносящих ущерб национальным интересам и международному имиджу Узбекистана».
В нем говорится об уже предпринятых за последние годы мерах для предотвращения коррупции, результатах применения этих превентивных мер, приведена статистика раскрытых Агентством коррупционных преступлений за 2020 и первое полугодие 2021 года.
Также отдельно рассказано о резонансных делах, наносящих ущерб национальным интересам и международному имиджу нашей страны. В заключительной части отчета говорится о выявленных проблемах в борьбе с коррупцией и даны рекомендации для их решения.
Среди превентивных мер, уже предпринятых государством – увеличение заработной платы госслужащих, создание института представителя по защите прав предпринимателей, новая, более прозрачная система госзакупок, возможность общественного контроля бюджетных расходов и др.
Результатом принятия этих мер стало повышение международного рейтинга Узбекистана, к примеру, в «Индексе восприятия коррупции», составляемом организацией «Transparency International», в «Индексе верховенства закона», опубликованном World Justice Project, рейтинге показателей качества Всемирного банка и других.
Статистика раскрытых коррупционных преступлений такова:
В 2020 году Агентство с коллегами из других правоохранительных органов привлекли к уголовной ответственности 1723 чиновника, которые причинили государству ущерб на сумму в 500 миллиардов сумов. Кстати, конфискованное имущество компенсировало ущерб на 71%, то есть на 355 миллиардов сумов.
Наибольшее число выявленных коррупционеров наблюдалось среди чиновников народного образования. За ними идут чиновники здравоохранения, банковские, дошкольного образования, геодезии и кадастра, среднего образования, занятости и трудовых отношений, сотрудники хокимиятов и др.
Территориально наибольшее число привлеченных к ответственности не в Ташкенте, а в Ташкентской области, за которой идут Самаркандская, Джизакская, Сурхандарьинская, Ферганская и др. области Узбекистана. В Ташкенте за 2020 год было возбуждено 78 коррупционных дел.
В первом полугодии 2021 года передано в суд 1676 коррупционных дел в отношении 2544 чиновников. Материальный ущерб нанесен в размере 592,5 миллиардов сумов.
Самые громкие дела связаны с нанесением ущерба национальным интересам и международному имиджу Узбекистана. Это преступления в высших эшелонах власти, каждое из которых нанесло материальный ущерб более чем на 1 миллион долларов.
Всего за 2020 и первое полугодие 2021 года было рассмотрено 55 дел этой категории, из них особо крупных размеров – 3.
В органах местного самоуправления было осуждено 142 чиновника, среди них 6 хокимов и 49 замхокимов. Наибольшее число – в Ташкентской области. В Ташкенте осуждено 14 человек за указанный выше период.
Выявленные проблемы в борьбе с коррупцией следующие:
Отсутствие в Уголовном Кодексе исчерпывающего определения «коррупционных правонарушений».
Статистический анализ показал, что взыскание материального ущерба с каждым годом все менее восполняет сам ущерб. В 2019 году из 1,8 триллиона сумов ущерба взыскание компенсировало 94,1% или 1,74 триллиона сумов. В 2020 году из ущерба, составившего 500 миллиардов, было взыскано только 71% или 355 миллиардов сумов. За первое полугодие 2021 года из 592,5 миллиардов ущерба взыскано только 28% или 170,8 миллиардов сумов.
Основная масса совершенных коррупционных преступлений проходит по статье 167 УК РУз («Хищение путем присвоения или растраты»).
По приведенным результатам анализа Агентство сформулировало следующие рекомендации, по части которых в настоящий момент уже ведется работа:
Ужесточить уголовную ответственность по статье 167 и 168 УК РУз («Хищение путем присвоения или растраты»).
Ввести в УК новую статью 175 (1), предусматривающую уголовную ответственность чиновников, совершающих крупные государственные закупки у лиц, с которыми имеется конфликт интересов.
Ввести в УК исчерпывающее понятие «коррупционное преступление».
При невозмещении материального ущерба по статьям 167, 168, 202 УК ввести наказание в виде лишения свободы и четче определить критерии испытательного срока.
Разработать критерии оценки дел как наносящих ущерб национальным интересам и международному имиджу Узбекистана.
Внести изменения и дополнения в Уголовно-процессуальный кодекс касательно полномочий Агентства по расследованию коррупционных преступлений.
Так опубликуйте конкретно данные этих ворюг, ф.и.о., места работы, сроки за содеянное. Хотя бы часть, чтобы как то попытаться напугать следующую волну расхитителей. А то, опять слепые цифры.
«новая, более прозрачная система госзакупок…»
Нифига она не прозрачная, т.к. в десяток разных постановлений положений и инструкций до сих пор не внесли необходимые изменения, что рождает противоречия и двойное толкование… минюст кивает на минфин, а минфин (уполномоченный орган), как попугай отвечает: «работайте в соответствии с законодательством…»
Бл.., когда же у нас будет порядок!