Обозначены причины неэффективного использования средств международных финансовых институтов в Узбекистане

В обсуждаемом в Узбекистане проекте постановления Кабинета Министров «О мерах по совершенствованию механизма использования средств международных финансовых институтов» названы причины неэффективного использования средств международных финансовых институтов.

Разработчик документа – Министерство экономики страны , в частности, отмечает, что в соответствии с Программой строительства и реконструкции объектов системы питьевого водоснабжения и канализации в 2017 — 2021 годах предусмотрено увеличение охвата населения республики питьевой водой с 67 % до 84 %.

Общая сумма необходимых средств на реализацию Программы составляет 24 трлн сумов (в экв. 3,1 млрд долл США), из них доля государственного бюджета — 2,2 трлн сумов (9,3 % или 0,3 млрд долл США), доля средств МФИ – 21,8 трлн сумов (90,7 % или 2,8 млрд долл США).

При этом, анализ показывает наличии системных проблем, препятствующих эффективной реализации инвестиционных проектов, в числе которых:

-первое, длительное определение источников финансирования для разработки предпроектной и проектной документации (документ предварительной оценки, ТЭО и тендерная документация) по инвестиционным проектам, что затягивает подготовку проектов;
-второе, разработка со стороны министерств и ведомств – инициаторов проектов предпроектной и проектной документации (документ предварительной оценки, ТЭО и тендерная документация) инвестиционных проектов на качественно низком уровне, что приводит к многократным доработкам в ходе их согласования с МФИ и с заинтересованными министерствами и ведомствами;
-третье, в соответствии с постановлением Президента Республики Узбекистан от 20 апреля 2017 г. в 2017 — 2018 годах. предусматривалась реализация 14 проектов на сумму 1,1 млрд. долл. США за счет средств МФИ, в рамках которых необходимо было обеспечить сопряженность эксплуатирующих организаций и групп реализации проектов;
-четвертое, длительное проведение тендерных торгов по определению поставщиков работ и услуг, приводит к обоснованным замечаниям со стороны МФИ;
-пятое, отсутствие жесткого контроля со стороны министерств и ведомств – инициаторов проектов за своевременным и качественным мониторингом реализации инвестиционных проектов.

Для дальнейшего совершенствования механизма использования средств МФИ, а также повышения эффективности освоения привлекаемых заёмных средств предложено направить средства вновь созданного Фонда финансирования государственных программ развития Республики Узбекистан при Кабинете Министров на финансирование разработки предпроектной и проектной документации инвестиционных проектов с участием средств МФИ только бюджетным организациям, отмечено в обсуждаемом документе.

Документ может быть изменен, дополнен или отклонен.

В. НОВИКОВ