В Узбекистане затягивается утверждение размера минимальной потребительской корзины и прожиточного минимума

Напомним, что положение о порядке расчета минимальной потребительской корзины и прожиточного минимума , разработанное Министерством экономики, обсуждалось в июне текущего года.

В материалах ключевого экономического ведомства отмечался ряд проблем, не способствующих эффективной реализации мер по действенному повышению уровня жизни населения страны. В том числе:

— во-первых, перечень продовольственных товаров и среднесуточные минимальные медицинские нормы их потребления не соответствуют уровню сегодняшнего потребления;
— во-вторых, отсутствует четкий и прозрачный механизм осведомления населения о стоимости и составе минимальной потребительской корзины и прожиточного минимума;
— в-третьих, до настоящего времени отсутствует методология по расчету минимальной потребительской корзины и прожиточного минимума;
— в-четвертых, отдельные слои и категории населения остаются неудовлетворенными размерами выплачиваемых пенсий, пособий, заработной платы, о чем свидетельствуют поступающие в Виртуальную и Народные приемные Президента Республики Узбекистан обращения граждан.

Для разработки правового регулирования понятий «прожиточный минимум» и «потребительская корзина», дальнейшего совершенствования системы мониторинга социального благополучия населения предложено разработать порядок расчета минимальной потребительской корзины и прожиточного минимума в Узбекистане с учетом рекомендации международных институтов и организаций, в том числе Всемирной организации здравоохранения.

Предложено также утвердить перечень продовольственных товаров и среднесуточных минимальных медицинских норм потребления, необходимых для полноценного и здорового питания. В него входят 46 видов продуктов питания, в том числе горох, маш, фасоль, пшеничная мука, рис, манная крупа, ржаной и пшеничный хлеб, макароны, картофель, капуста, огурцы, помидоры, свекла, морковь, репа, мясо и др. Предусмотрены разные среднесуточные нормы питания для различных возрастных групп населения. На женщин и мужчин пенсионного возраста, в частности, приходится в сутки 40 граммов говядины, 20 граммов свежей рыбы, 15 граммов сливочного масла, 20 граммов сахара и т. д.

В Положении о порядке расчета минимальной потребительской корзины и прожиточного минимума отмечено, что основными принципами формирования минимального набора продуктов питания являются:

— удовлетворение потребности основных социально-демографических групп населения в пищевых веществах, исходя из химического состава и энергетической ценности продуктов питания;
— сложившаяся структура питания с учетом фактического потребления продуктов в малоимущих семьях;
— выбор продуктов, позволяющих организовать здоровое питание при минимальных затратах;
— при формировании минимального набора продуктов питания используются действующие нормы физиологических потребностей в пищевых веществах для различных групп населения и рекомендации ВОЗ (Всемирной организации здравоохранения).

В нем введены основные термины и понятия:

-минимальная потребительская корзина – минимальный набор потребительских товаров и услуг, необходимых для сохранения здоровья человека и обеспечения его жизнедеятельности в течение определённого периода времени. Состав и структура потребительской корзины определяется в целом для всего населения, а также для отдельных социально-демографических групп населения;
-прожиточный минимум – социальный норматив, выражающий стоимостную оценку минимальной потребительской корзины и включает расходы на обязательные платежи и сборы, соответствующую по структуре затрат бюджету наименее обеспеченного населения;
-минимальная продовольственная корзина – это минимальный набор продуктов питания по научно-обоснованным и утвержденным Министерством здравоохранения Республики Узбекистан медицинским нормам потребления, необходимым для удовлетворения физиологических потребностей человека;
-дети – лица, не достигшие совершеннолетия (в возрасте 0-13 лет, юноши и девушки в возрасте 14-15 лет);
-население в трудоспособном возрасте – лица трудоспособного возраста (мужчины в возрасте от 16 до 60 лет и женщины в возрасте от 16 до 55 лет);
-лица, старше трудоспособного возраста – мужчины в возрасте 60 лет и старше, женщины в возрасте 55 лет и старше.

В документе, в частности, предлагалось повысить минимальный размер оплаты труда до величины прожиточного минимума к 2021 году, а минимальной пенсии и пособий в увязке с реформой пенсионной системы — к 2025 году.

В. НОВИКОВ