В Узбекистане продолжается обсуждение проекта Концепции по коренному реформированию налоговой системы, предусматривающей уменьшение налоговой нагрузки, унификацию и отмену ряда налогов и обязательных платежей, а также меры по совершенствованию налогового
администрирования.
В обсуждаемом документе отмечены пять проблем узбекской налоговой системы — высокая в сравнении с развивающимися странами мира налоговая нагрузка, нечеткость законодательных норм, значительное количество подзаконных актов, несовершенство и неэффективность налогового контроля и администрирования, а также большое количество индивидуальных льгот и преференций.
В концепции, в частности, предложено снизить действующую ставку налога на добавленную стоимость с 20 до 12% и распространить обязанности по его уплате на все категории налогоплательщиков, включая индивидуальных предпринимателей с оборотом свыше 1 млрд сумов.
В свое время бывший министр финансов России Александр Лифшиц остроумно назвал НДС «механической лопатой» – гребет себе и гребет. Причем, заметим в скобках, загребает немало и в Узбекистане.
По официальному прогнозу, доходная часть государственного бюджета республик в 2018 году на 35,3% состоит из налога на добавленную стоимость. При ожидаемых доходах бюджета в наступившем году свыше 62,2 трлн сумов налог на добавленную стоимость составляет 22трлнсумов.
НДС играет роль локомотива в группе косвенных налогов (НДС, акцизный налог, таможенная пошлина, налог на потребление бензина, дизельного топлива и газа и плата за использование абонентского номера) с удельным весом 65%. Ожидаемый в 2018 году объем косвенных налогов
превышает 33,4 трлн сумов.
НДС, который в мировой практике называется «налогом на потребление», один из основных косвенных налогов в Узбекистане введен с 1 января 1992 года. Налог на добавленную стоимость включается в цену товара и услуг и, соответственно, уплачивается в бюджет за счет средств покупателей, заказчиков и клиентов.
За время действия НДС в республике происходило изменение размера ставки налога, которая первоначально в 1992 году составляла 30%, в 1993 и 1994 годах — 25%, а с 1998 года по сегодняшний день ставка составляет 20%.
Оглянемся на соседей. В России в 2018 году на товары и услуги установлена ставка НДС в размере 18%. Исключения составляют отдельные товары для детей, отдельные продовольственные товары, периодические печатные издания и книжная продукция, носящая образовательный характер, а также отдельные медицинские товары отечественного и зарубежного производства.
Для этих категорий установлена ставка НДС – 10%.
Ставка НДС в Казахстане по облагаемому обороту и по облагаемому импорту составляет 12%.
В настоящий момент в Беларуси общая ставка налога на добавленную стоимость при реализации товаров, работ, услуг, имущественных прав и при их экспорте составляет 20%.
В. НОВИКОВ
