На ЕПИГУ обсуждается проект постановления Президента «О мерах по дальнейшему совершенствованию механизма формирования и реализации Программы локализации производства импортозамещающей продукции», разработанный Министерством экономики.
Нобходимостью принятия постановления названа отмена с 1 апреля 2018 года действия льгот по проектам локализации.
В обсуждаемом документе отмечено, что в результате реализации с 2000 года Программы локализации реализовано более 2,8 тысяч проектов стоимостью свыше 5,5 млрд долларов США, освоено производство более 4,8 тысяч новых видов продукции, ранее завозимых по импорту. За последние три года более чем в 2 раза сокращен импорт по 356 товарным позициям, в том числе электробытовой техники, автомобильных фильтров и радиаторов, стальных и медных труб, керамических плиток, отдельных видов тканей из синтетических волокон, медицинских ампул, детских игрушек, спортивного инвентаря.
Вместе с тем, требуются дальнейшее совершенствование рыночных принципов в процессе локализации производства, отход от практики включения в Программу локализации конкретных предприятий, внедрение действенного механизма регулярного анализа импорта и определения конкретного перечня подлежащей к освоению продукции с минимальным уровнем локализации, при достижении которого продукция считается локализованной.
Несмотря на наличие производства локализуемой продукции, отдельными организациями все еще осуществляется импорт товаров, аналогично производимых в республике, что требует детального изучения структуры импорта продукции и проработки вопроса расширения на базе отечественных мощностей необходимых номенклатур, востребованных на внутреннем рынке, а также доведение технических параметров локализуемой продукции до требуемого уровня, с дальнейшим установлением кооперационных связей между производителями и потребителями, говорится в документе.
Для дальнейшего расширения масштабов локализации производства и межотраслевой промышленной кооперации, создания современного производства по выпуску конкурентоспособной продукции, обеспечения на этой основе оптимизации объемов и структуры импорта товаров, а также создания новых рабочих мест предложено внедрить новые подходы формирования программы локализации, предусматривающих с 1 апреля 2018 года:
-ежегодное формирование перечня импортозамещающей и экспортоориентированной готовой продукции, комплектующих изделий и материалов, рекомендуемых к освоению отечественными организациями, в первую очередь на территориях свободных экономических и малых промышленных зон с применением соответствующих льгот в установленном порядке;
-разработку отдельных программ локализации по наиболее импортозависимым отраслям промышленности, с конкретным перечнем проектов по производству оборудования, быстроизнашиваемых комплектующих изделий и материалов.
Предложено утвердить перечни проектов локализации производства импортозамещающей и экспортоориентированной продукции организаций нефтегазохимической (63 проекта), металлургической (133 проекта) и химической (42проекта) промышленности на 2018-2021 годы.
Эксперты ключевого экономического ведомства предлагают также утвердить перечень импортозамещающей и экспортоориентированной готовой продукции, комплектующих изделий и материалов из 467 проектов, рекомендуемых к освоению отечественными организациями в 2018 году.
Разработано Положение о порядке формирования Перечня импортозамещающей и экспортоориентированной готовой продукции, комплектующих изделий и материалов.
Основанием для внесения предложений о включении продукции в Перечень локализуемой продукции является соответствие её параметров следующим критериям:
-наличие импорта аналогичной продукции на протяжении не менее двух лет (кроме случаев производства оборудования, комплектующих изделий и материалов для вновь созданных производств и отраслей промышленности);
-наличие спроса на локализуемую продукцию на внутреннем и/или внешнем рынках;
-наличие технической возможности и местных сырьевых ресурсов для организации производства локализуемой продукции;
-наличие возможности экспорта локализуемой продукции на зарубежные рынки, говорится в обсуждаемом документе.
В. НОВИКОВ
