Законодательством Узбекистана рубка деревьев и кустарников в городах допустима в нескольких случаях. Если деревья признаются сухими и гнилыми. В этом случае в разрешении указывается, что рубка – без оплаты в фонд охраны природы. Если рубка связана со строительством, то оплата предусмотрена. Производится без оплаты, если деревья признаются сухими и гнилыми. Так согласно Закону РУз «Об охране и использовании растительного мира» и Постановлению Кабинета Министров № 290 от 2014г., в котором прописаны порядок выдачи разрешений, расценки и штрафы.
Рубка на Анхоре
Рубка в Ташкенте на набережной канала Анхор в ноябре 2017-го – это тот случай, когда плата взимается. Так мне объяснил представитель компании «Узбекистон темир йуллари» на месте событий. «Здесь строим навесной мост к парку аттракционов «Анхор-Локомотив». Деревья мешают. Представители Госкомэкологии подсчитали их стоимость, в фонд этой структуры компания заплатит 22 миллиона сумов за рубку деревьев на одном берегу и 27 миллионов – на другом».
Работа кипит и днем, и ночью. Сдача объекта предусмотрена к концу года. Кран, самосвалы, сваи в канале… В сотне метров мост есть. Так ли необходим новый?
По Закону «Об экологической экспертизе» при возведении объектов экспертиза Госкомэкологии рассматривает все «за» и «против». Объектами экспертизы являются «материалы выбора земельных участков под все виды строительства, предпроектная и проектная документация» и так далее. Ясно, что в случае с «мостом» ей положено быть. Закон запрещает реализацию без положительного заключения государственной экологической экспертизы. Закон запрещает, но не факт, что выполняется, если родилось спонтанное решение.
Когда уже падали деревья, на берегу канала собралась группа чиновников, включая экологов.
Парадокс, но главное природоохранное ведомство Узбекистана заинтересовано в рубке деревьев. Оно их не сажало и не выращивало. При строительстве моста к парку аттракционов оно, шутя, получило подарок в полсотни миллионов.
Мне довелось однажды в составе парламентской делегации поучаствовать в поездке в Германию для ознакомления, как там охраняют природу. Стоя в Кельне на набережной, памятуя, как любят у нас на родине захватывать куски земли у воды под разные объекты, спросила у немки-переводчицы: «Почему здесь ничего не строят?» Она чуть в обморок не упала: «Зачем, это же набережная, тут деревья растут, люди гуляют!» Строго соблюдается порядок согласования: «Депутаты в мэрии не позволят. Я даже в своем дворе не имею права без разрешения дерево срубить».
По законодательству Республики Узбекистан депутаты ни при чем. Главное природоохранное ведомство после недавней реорганизации подчиняется не депутатам, а правительству. Оно же назначает председателя комитета и его заместителей. Руководители территориальных подразделений назначаются по представлению хокимиятов.
«Подарки» и «подарочки»
Именно местные власти являются заказчиками при строительстве дорог и других объектов, где изымаются из природы деревья в больших количествах.
В приватных разговорах экологи объясняют, что для бюджета органов власти накладно платить за деревья. По Постановлению Кабинета Министров № 290 именно хокимият выдает разрешение на рубку. Согласует подразделение Госкомэкологии, для которого хокимият — структура вышестоящая.
Составляется разрешительный документ со ссылкой на пункт постановления про «гнилые и сухие». Значит, без оплаты в фонд охраны природы. Для хокимията это подарок. Рубит управление благоустройства хокимията. Оно и продает древесину. Поскольку деревья и кустарники не учтены, никто не знает, сколько их растет на улице, во дворе, в парке, на набережной, сколько срубили, сколько продали.
Часто используется практика, когда сначала рубят, а потом «согласуют». Так рубили деревья и кустарники в ташкентском Сквере. Какие чинары и дубы вырубались, весь Ташкент видел. Потребовалось согласование, «чтобы по закону». Экологи согласовали: «Гнилые и сухие».
Рубка в Ташкентском ботаническом саду в феврале 2017-го могла пройти незамеченной. Но ее заметили: администрация рубила деревья Сада на дровишки. И опять задним числом чиновники от экологии отписались про «гнилые и сухие», хотя порядок выдачи разрешения на рубку нарушен от «а» до «я». Даже попытки не было оформить.
Этой осенью в Ботаническом саду снова рубили, о чем cообщали «Новости Узбекистана». После публикации по инициативе журналистов и общественности состоялся совместный с сотрудниками Госкомэкологии осмотр территории.
На осмотренном участке насчитали около тридцати свежих пней. Администрация разрешения на рубку не представила. Отмечались и другие нарушения природоохранного законодательства. Но когда пришло время составить, как требовалось, Акт совместного осмотра, сотрудники Госкомэкологии просто исчезли!
Открытая ниша для дровосеков
Дворы Чиланзара – жилого массива Ташкента, построенного в 60-70 годы прошлого века, – озеленяли сами жители. Вырастили городской лес. Дровосеки рубят и здесь. В начале ноября 2017-го планомерно косили на 11 квартале.
Мы с коллегой обошли несколько дворов. Удручающее зрелище. Рубщики сослались на «микрохокима». Должность непонятная. Но сказали, что он главный.
Мы обратились в Региональную инспекцию по контролю за охраной и использованием биоразнообразия и охраняемых природных территорий по Ташкентской и Сырдарьинской областям. Эта новая структура Госкомэкологии согласует рубку не только в этих двух областях, но и в столице. «Микрохоким обращался за разрешением?» – «Нет». «Тогда примите меры».
Для реагирования в Региональной инспекции создано подразделение по охране растительного мира. Работают в нем семь человек. Обращений в день бывает до полусотни. Через неделю дошла очередь и до Чиланзара. Инспекторы приехали. И даже бригадира рубщиков нашли, но личность не установили. Свои документы не показал, разрешения на рубку не представил. Возможно, акт о незаконной рубке будет составлен, и дело будет передано в прокуратуру, но спустя две недели – нет документа. Мы следим за развитием событий и сильно сомневаемся в том, что система охраны растительного мира в городах работает.
Ниша для дровосеков открыта. Помочь закрыть ее могут участковые сотрудники органов внутренних дел (милиционеры). Все, что происходит на участке, происходит на их глазах. Они и разрешение могут попросить, и личность дровосеков установить. Пока не так.
Много вопросов возникает. Почему бы не учесть все городские деревья и кустарники? На Западе это делают. Современные технические возможности позволяют. Почему охрану растительного мира в Ташкенте возложили на семь человек? Похоже, что ради смеха. Готовы ли инспекторы бороться за природу?..
Последний вопрос по законодательству. В Постановлении Кабинета Министров № 290 «Об урегулировании использования биологических ресурсов и о порядке прохождения разрешительных процедур в сфере природопользования» говорится о ведении реестров разрешений на рубку с открытым доступом к ним в Интернете. Принято Постановление в 2014 году. Почему не исполняется? Неисполнение подрывает доверие к власти.
НАТАЛИЯ ШУЛЕПИНА
Не стоит надеяться на то, что правительство предпримет меры. Просто отмажутся этим "гнилые и сухие" и продолжат рубить дальше. Я живу рядом с небольшой рощей, которую посадили еще в советские годы, когда она оказалась под угрозой вырубки, жители собрали подписи, чтобы остановить варварство. Но за эти годы, под различными предлогами у чинар обрубили ветви, а на прошлой недели некоторые деревья спилили до самого пня, а они между прочим занесены в красную книгу Узбекистана. Не удивлюсь, если через пять-шесть лет от них не останется и следа, а правительство и не пошевелится, чтобы спасти часть нашего наследия.
В данный момент большая неразбериха среди" начальства" и " руководства". Я думаю именно под этот шумок гнилые людишки под разными предлогами свершают свои варварские деяния. Как то , поздно возвращалась домой, ттз ахмад югнакий вначале массива в темноте под освещением тракторных прожекторов поспешно группа лиц вырубали массивные чинары и тополя. Я была в ужасе. Так как знаю этим деревьм полста лет. Их сажали ещё старые жильцы. Всем двором растили. Прошло много лет. Этих жильцов большинство нет.кто куда уехал , кто умер. Приехали новые жильцы. Они чужие здесь.им чужды и деревья. Они не сажали. Душа не болит. Я в тот вечер постояла с болью в сердце наблюдала за алчносью уродов. Достала телефон и стала снимать. Тут началось! Мама не горюй!!! Меня обложили и давай отнимать телефон! Проходящие заступились. Нас стало много и на наш вопрос кто вы и зачем рубите деревья? Они поспешно стали собираться. Женщина ,якобы домком , ответила что на всё есть разрешение хокима. Вот этот хоким дерево хоть одно сам сажал? Наверное, нет. Ведь деревья тоже живые! Да.сегодня очень дорого стоят многолетние деревья. Их по сумашедшим ценам скупают. Но потом. Потом, когда город будет задыхатся от выхлопных газов, от изнуряющей жары, кто и какие меры будет принимать? Сегодня беспредел в "экозащите " выльется в экстремальную проблему. Самое главное- некому пожаловаться! Никому нет дела! Все в стороне!
В социальных сетях много откликов. Много криков «караул». Мне так кажется, что в статье не просто констатация фактов. Ссылки на законодательство вооружают тех, кто его не знает. Как остановить рубку? Правительству — требовать исполнения своих решений. Прокуратуре, как положено, осуществлять надзор за исполнением законодательства. Беспомощной в силу ряда причин Госкомэкологии — договориться с органами МВД о контроле за рубкой (требование участковыми копий разрешений на бланках от хокимиятов, согласованных с органами охраны природы). Госкомэкологии — не принимать на работу кого попало (взяточников, не компетентных, не болеющих за природу). Госкомэкологии (уполномоченный орган) — вести реестры разрешений на рубку, чтобы каждый человек в интернете мог проконтролировать, что рубят у его дома. Жителям — не проходить мимо. Много древесины «заготавливается» в городах на дрова. Поэтому рубят стволовые (скелетные) ветки и стволы не до пня. Люди в соцсетях возмущаются, а реально останавливают рубщиков единицы. Что касается депутатов, избиратели могут требовать от каждого реального контроля в своих округах и отчета. Ташкент и другие города Узбекистана одинаково страдают от вырубки.
К автору: как остановить? Пожаловались участковому, он ответил раз хокимият разрешил пусть рубят. Фактически милиция подчиняется хокимияту. А до прокуратуры пока дозвонишься, пока обьянишься….да они и не прибегут. А сейчас время холодов. Дровишки нужны. Люди в областях опять будут жалова ться на нехватку дров, угля.
Любой хоким согласится на вырубку якобы сухих деревьев.
Все это так и продолжится .Пока в уголовный и административный кодексы Республики не введут дополнения и изменения в ряде статей которые не позволяют гражданам собраться и изьвить свою волю .В поддержку охраны окружающей среды и прочих человеческих ценностей особенно как жизнь человека его свобода с согласия компетентных органов власти .То нам останется только разочаровываются в том что желания или планы групп людей могут променять природу на асфальт, метал и прочие элементы городской инфраструктуры .Понасажают так называемые"ёлки"которые гибнут в городе при смене климата а это все деньги налогоплательщиков.Я никогда не видел в городе чтобы занимались "лечением " деревьев от паразитов, тли только резка веток и никакого лечения на спиленные места .
Вчера у меня под окном эти дровосеки вырубили шикарную чинару а организация по охране природы приехала только вечером . Теперь дерева нет. Как бороться?
Хотелось бы обратиться к автору. У вас в редакции на знание орфографии вообще проверяют или лишь бы идейно соответствовали? Понимаю, горячая тема, очень популярна среди "сердобольных", однако извольте работать качественней. "Ни при чём" пишется именно так, а не "не причём". Позор.
И ещё, очень странно получается, у вас целая ветка на сайте с тем как вы хаете Запад, а тут — на тебе! В своих сравнениях ссылаетесь на опыт Германии. Однако, почему-то не учитываете что там речь идёт о парковых зонах, не учитываете принципы градостроительства и разделения на административную и жилую часть, чего в Ташкенте, как и во многих городах бывшего Советского Союза просто не существовало.
И совершенно неясно, чего вы добиваетесь такими вот статейками? Чтобы Ташкент так и оставался городом на 50 лет назад от цивилизации и новшеств, но при этом с сухими и кривыми спонтанно высаженными деревьями то тут то там? Многие, слава Богу, современные люди понимают что чем охать и закатывать глазки, уж лучше позволить градостроителям сделать город современней и лучше, а потом уже организованно и культурно выращивать деревья, красиво и ровно посаженные в надлежащих для этого местах.
Хотя, чего я пишу. Тут как обычно неугодные комментарии удаляются.
а на 11 квартале продолжают варварски обрубать деревья и уничтожать кустарники .а также выдирать каждую травинку до голой земли и нет этому конца
идет тихая ползучая идея уничтожить весь зеленный массив чтоб понавтыкать ларьки елки и оголить ташкент,чтоб жители выезжали из него ,потому что нет кислорода ,а лето убивает людей.раньше ташкен был город-салд и было летом оазислом и брега Анхора и парки были в центре города,а сейчас мертвый город одни здания,некрасивые безликие нет гармонии бывшего ташкента…уничтожена душа Ташкентеа арыки вдоль улиц,например, исчезли лягушки,которые могли жить только в живой и чистой воде ,а не в бетоне..удручает головотяпство хакимов,не думающих о бущем поколении и облике родного,но для них,наверно,очень неродного города…больно очень…навои
Кто связывает своё будущее и будущее своих детей с Ташкентом не станет вырубать деревья и не позволит это делать другим. На Юнусабаде 3 квартале, сразу за рынком, срубили деревья, уничтожили детскую площадку и между домами, в нарушении строительных норм, строят многоэтажное здание. В ~20 метрах от 9 этажного жилого дома.