С 23 по 27 октября в Ташкенте прошёл семинар «Институциональное укрепление и развитие потенциала по разработке бассейновых планов и инструментов по бассейновому планированию» для представителей профильных министерств и ведомств Узбекистана.
Организатором семинара выступило Германское общество по международному сотрудничеству (GIZ) при финансовой поддержке Европейского Союза (ЕС), а также при экспертном сопровождении Регионального экологического центра Центральной Азии (РЭЦЦА).
Семинар организован в рамках финансируемого ЕС проекта «Национальная рамочная концепция по управлению водным хозяйством и интегрированному управлению водными ресурсами. Компонент 1». Национальный партнер проекта – Министерство сельского и водного хозяйства Узбекистана.
Целью Компонента 1 является содействие дальнейшему развитию национальной стратегии управления водными ресурсами путем укрепления правовых, институциональных, организационных и финансовых механизмов и инструментов регулирования и приведения их в соответствие с международными стандартами.
В рамках семинара 23 и 24 октября представители Минсельводхоза, а также сотрудники других заинтересованных ведомств прошли обучение по внедрению передовых практик в области бассейнового планирования (БП). 26 и 27 октября был проведен тренинг для специалистов бассейновых управлений ирригационными системами (БУИС) из всех регионов страны.
В семинаре приняли участие заместитель начальника главного управления водного хозяйства Минсельводхоза Равшан Мамутов, руководитель проекта и директор программы GIZ «Трансграничное управление водными ресурсами в ЦА» д-р Каролина Милов и директор Филиала РЭЦЦА в Узбекистане Шахноза Умарова.
– Бассейновое планирование является основой для управления водными ресурсами в странах Европейского Союза и инструментом для предотвращения наводнений или засухи, – отметила д-р Каролина Милов. – На мой взгляд, бассейновое планирование может служить практическим инструментом для эффективного распределения водных ресурсов между всеми заинтересованными сторонами в Узбекистане.
Как отметил представитель Минсельводхоза, республика в среднем потребляет 51 млрд. кубометров воды, из которых 90% – сельское хозяйство, 4% – коммунальное водопотребление. Принимая во внимание ежегодный рост числа потребителей, экономия водных ресурсов приобретает острую актуальность. В интегрированном управлении водными ресурсами как раз определяется рациональный и продуктивный подходы к использованию водных ресурсов.
«Вопросы, связанные с управлением водными ресурсами, охватывают различные сферы деятельности: вода необходима для человека, сельского хозяйства, промышленности, экосистемы. Но невозможно решить все водные задачи усилиями только специалистов-водников, фермеров или сотрудников коммунальной службы, — говорила в своем докладе менеджер проекта «Вода, образование и сотрудничество» РЭЦЦА Екатерина Стрикелева. — В настоящий момент все страны ЦА идут по пути внедрения принципов интегрированного управления водными ресурсами. При таком подходе основной упор делается на создание определенной системы принятия решений и планирования на будущее, когда вовлекаются все заинтересованные стороны, определяются приоритеты для конкретного речного бассейна и принимаются совместные решения. Внедрение ИУВР очень сложный и долгий процесс, но без него невозможно эффективно управлять водными ресурсами. Наша задача запустить этот процесс, показать выгоды и примеры успешного внедрения».
По словам эксперта РЭЦЦА Вохиджона Ахмаджонова, в 1991 году население Узбекистана было 21 млн. человек, потребление воды составляло 63-64 млрд. м3/год. На душу населения примерно 3000 м3/год. На сегодняшний день количество жителей увеличилось и составляет более 32 млн., а водопотребление в среднем составляет 51 млрд. м3/год. Тем самым по этим цифрам видно, что водопотребление на душу населения уменьшилось в два раза.
В ходе семинара участники ознакомились с концепцией интегрированного управления водными ресурсами (ИУВР), действующей законодательной базой и лучшими мировыми практиками. Эксперты водных проектов РЭЦЦА поделились своим опытом по ИУВР и успешному бассейновому планированию в Казахстане, Кыргызстане и Таджикистане. Во время дискуссий участники обсудили схему комплексного использования и охраны водных ресурсов (СКИОВР), а также составили сравнительную таблицу концепции ИУВР с законодательными практиками в Узбекистане.
Также в рамках реализации проекта GIZ и РЭЦЦА совместно с Международным институтом управления водными ресурсами (IWMI) осуществляют оценку законодательства Узбекистана с акцентом на ИУВР и бассейновое планирование, а также адаптацию существующей методологии к законодательной базе страны и разработку учебного модуля по составлению бассейновых планов.
Для информации. Компонент 1 является частью программы «Устойчивое управление водными ресурсами в сельской местности Узбекистана», которая состоит из трех тесно взаимосвязанных компонентов и финансируется Европейским союзом. Первый Компонент представлен проектом «Национальная рамочная концепция по управлению водным хозяйством и интегрированному управлению водными ресурсами», который реализует GIZ. Второй Компонент «Повышение технического потенциала по вопросам УВР» осуществляется ПРООН. Исполнителем третьего Компонента «Повышение осведомленности и партнерство для устойчивого водного и экологического развития в Узбекистане» является РЭЦЦА.
